Документ 4726591

Новое правовое регулирование в
сфере ресурсоснабжения
1. Правила предоставления коммунальных
услуг от 6 мая 2011 года № 354
2. Правила, обязательные при заключении
договоров снабжения коммунальными
ресурсами для целей оказания коммунальных
услуг от 14 февраля 2012 г. № 124
3. Требования к осуществлению расчетов за
ресурсы, необходимые для предоставления
коммунальных услуг от 28.03.2012 № 253
Правила предоставления КУ № 354
Правила № 354 применяются:
 к отношениям, вытекающим из ранее заключенных
договоров, содержащих условия предоставления КУ в
части прав и обязанностей, которые возникнут после
вступления в силу Правил №354
 к отношениям по предоставлению всех видов КУ за
исключением отношений по поставке газа для
обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.
Указанные отношения между ГСО и потребителями –
физическими лицами регулируются Правилами № 549, а в
части не урегулированной – Правилами № 354.
 распространяются
на
всех
собственников
и
пользователей помещений в МКД
Правила предоставления КУ № 354
Перечень исполнителей коммунальных услуг:
 управляющая организация;
(п. 1 с. 161 ЖК РФ, Решение ВАС РФ от 03.05.2011 № ВАС-2693/11 и
Определение ВАС от 27.06.2011 № ВАС-7626/11)
 ТСЖ, не заключившее договор управления с
управляющей организацией;
 ресурсоснабжающие организация;
 застройщик до заключения договора управления с
управляющей организацией;
 организация, заключившая договор с собственником
помещения (Новое)
Правила предоставления КУ № 354
Сроки начала предоставления КУ
УО и ТСЖ приступают к предоставлению КУ:
- с даты, указанной ОСС;
- - с даты указанной в договоре управления (ранее, с даты
заключения ДУ), но не ранее даты начала поставки
к/ресурса по договору с РСО
РСО приступает к предоставлению КУ :
- с даты, указанной в решении ОСС
Застройщик приступает к предоставлению КУ:
- с даты передачи помещения по Акту приема-передачи
Правила предоставления КУ № 354
Сроки окончания предоставления КУ
УО и ТСЖ прекращают предоставление КУ:
- с даты расторжения ДУ;
- с даты расторжения договора с РСО;
- с даты ликвидации ТСЖ
РСО прекращают предоставление КУ:
- с даты начала предоставления К/услуг УО или ТСЖ
- с даты расторжения ДУ
РСО вправе отказаться от исполнения договора при
наличии у Исполнителя задолженности за К/ресурс за 3
расчетных месяца!
(п. 30 Правил заключения договоров с РСО № 124)
Стороны договора
ресурсоснабжения
Ресурсоснабжающая организация (РСО) – юридическое лицо
независимо от организационно-правовой формы, а также
индивидуальный
предприниматель,
осуществляющие
продажу К/ресурсов
Исполнитель К/услуг – юридическое лицо независимо от
организационно-правовой формы или индивидуальный
предприниматель,
предоставляющие
потребителю
К/услуги
Потребитель К/услуг
– лицо, пользующееся на праве
собственности или ином законном основании помещением в
МКД, жилым домом, домовладением,
потребляющее К/услуги
Существенные условия договора
ресурсоснабжения
 - предмет договора (вид К/ресурса);
 - дата начала поставки коммунального ресурса;
 - показатели качества поставляемого К/ресурса;
 - порядок определения объемов поставляемого
коммунального ресурса;
 - порядок определения цены договора;
 - порядок оплаты коммунального ресурса.
Установка ОПУ и ИПУ с участием РСО
в 2012-2013 гг.
До 1 июля 2012 года собственники помещений в МКД
обязаны были обеспечить оснащение МКД приборами
учета используемых воды, тепловой энергии,
электрической энергии, а также ввод установленных ПУ в
эксплуатацию (п. 5 ст. 13 Закона об энергосбережении)
Если установка невозможна – составляется Акт (Приказ Минрегиона
№ 627)
Исполнитель КУ обязан подчиниться решению ОСС об
установке ОПУ, включив расходы на его приобретение и
установку в плату за содержание и ремонт (это
дополнительная услуга).
Реализация принятого решения должна произойти не позднее 3х месяцев с момента его принятия.
Исполнитель не вправе медлить с введением в эксплуатацию ПУ,
крайний срок – 1 месяц.
Установка ОПУ и ИПУ с участием РСО
в 2012-2013 гг.
С 1 июля 2012 года по 1 июля 2013 года РСО обязаны совершить
действия по оснащению ПУ домов, которые присоединены к
сетям РСО
Предоставляется рассрочка по возмещению расходов с начислением
процентов с учетом срока, указанного собственником (до 5 лет).
Принудительная установка ПУ со стороны РСО?
Имеется
противоречие
между
нормой
Закона
об
энергосбережении и ЖК РФ. Так, оборудование МКД узлом учета
является видом реконструкции МКД. Требуется получить согласие не
менее 2/3 собственников (подп. 1 п. 2 ст. 44, п. 1 ст. 46 ЖК РФ)
Аргументы в пользу Закона об энергосбережении:
1) Закон не относится к жилищному законодательству и может
противоречить ЖК РФ в силу п. 8 ст. 5 ЖК РФ;
2) Норма Закона о принудительной установке ПУ является специальной
по отношению к общей норме ЖК РФ об обязательности решения
собственников.
Введение ОПУ и ИПУ в эксплуатацию
 В отношении ОПУ – Исполнитель обязан лишь обеспечить
ввод в эксплуатацию ОПУ (пп. «е» п.31).
 В отношении ИПУ – Исполнитель обязан осуществить по
заявлению потребителя ввод в эксплуатацию
установленного ИПУ (пп. «у» п.31).
Таким образом, на Исполнителе лежит обязанность
осуществить ввод в эксплуатацию установленных
потребителями ИПУ без дополнительной платы.
В отношении ОПУ – обязанность лежит на РСО,
осуществляющей ресурсоснабжение соответствующих
объектов. Плата не взимается, если между РСО и
Исполнителем заключен договор ресурсоснабжения
( п. 7.1. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, п. 87 Правил
пользования системами коммунал. водоснабжения и канализации, п. 152
Основных положений функционирования розничных рынков электрической
энергии)