Юридический рынок России

Конференция: «Проблемы и перспективы развития
бизнес - адвокатуры в России»
27 ноября 2009года
«Проблемы бизнес - адвокатуры, препятствующие
оказанию квалифицированных услуг в гражданскоправовой сфере»
Виктор Буробин
Президент АБ «Адвокатская фирма «Юстина»
Количество дел, рассмотренных судебными системами в 2008г
Судебные органы
Уголовные дела
Гражданские дела
Европейский суд по правам
человека (по России)
9.084
18.166
Конституционный суд РФ
3.375 обращений
4.203 обращений
Суды общей юрисдикции
и мировые судьи
1.124.000 дел
10.622.000 гражд. дел
5.415 000 адм. дел
Арбитражные суды
ИТОГО
1.078.481 гражд. дел
1.136.459
17.137.850
Общий вывод – гражданско-правовая тематика в жизни людей неоднократно
превышает уголовно-правовую, отсюда и направление регулирования юридической
деятельности в части оказания квалифицированной юридической помощи должно
отвечать прежде всего гражданско-правовым запросам общества.
Объем рынка юридических услуг в России в экономической сфере по
экспертным оценкам составляет 2-4 млрд. долларов США.
различным
2
Юридический рынок России
Лица
Юристы
Количество
730 100 чел
Форма деятельности
Предпринимательская деятельность
Организационноправовые формы работы
Коммерческие
организации
в
соответствии с ГК РФ в форме
хозяйственных
обществ
и
индивидуальные предприниматели
Наличие стандартных
требований
Контрольный орган
Этические требования
Права, закрепленные в
законе
Гарантии деятельности
Не имеются
Адвокаты
60 000 чел.,
(450 адвокатских бюро, 1953 коллегии адвокатов)
Некоммерческая деятельность
Некоммерческие организации в соответствии с законом «Об адвокатуре и
адвокатской деятельности в РФ» в форме адвокатского бюро, коллегии
адвокатов, адвокатского кабинета
•Высшее юридическое образование
•Стаж работы по юридической специальности не менее 2-х лет
•Сдача квалификационного экзамена
•Отсутствие судимости за умышленное преступление
•Страхование риска профессиональной деятельности
Нет
Министерство Юстиции
Нормативно не закреплены
В соответствии с Кодексом профессиональной этики адвоката
Нет
•Собирать доказательства, запрашивать справки и иные документы
•Опрашивать лиц, владеющих информацией
•Привлекать специалистов
•Беспрепятственно встречаться с доверителем
Нет
•Вмешательство в деятельность адвоката запрещено
•Невозможен допрос адвоката
•Обыск у адвоката, возбуждение против него уголовного дела только с
санкции суда
3
Ограничения и законодательные запреты, мешающие адвокатуре
качественно обслуживать бизнес
ФЗ N 63-Ф3 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»
•Ст.1 п. 2
Адвокатская деятельность не является предпринимательской
•Ст.2 п.1
Адвокат не вправе вступать в трудовые отношения в качестве работника
(найм адвоката невозможен. Все адвокаты - партнеры)
•Ст. 20 п.1, Ст.22, 23 п.2
Формами адвокатских образований являются: адвокатский
кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро и юридическая консультация
(некоммерческие организации)
•Ст.22 п. 15
Соглашение об оказании юридической помощи в коллегии адвокатов
заключаются между адвокатом и доверителем
•Ст. 23 п.5
Соглашение об оказании юридической помощи с доверителем в адвокатском
бюро заключается управляющим партнером или иным партнером от имени всех партнеров
на основании выданных ими доверенностей
Кодекс профессиональной этики адвоката
• Ст.9 п.3
Адвокат не вправе вне рамок адвокатской деятельности оказывать
юридические услуги либо участвовать в организациях, оказывающих юридические услуги
Фактический запрет
• принимать поручение на распоряжение денежными средствами, имуществом и иными
активами доверителя, открывать депозитные счета для проведения сделок в интересах
клиентов.
• участвовать на профессиональной основе в качестве независимых членов Советов
директоров коммерческих предприятий.
4
Сравнительная таблица
«Налогообложение юридической деятельности некоммерческих (коллегии
адвокатов, адвокатского бюро) и коммерческих (ООО, ЗАО, ОАО)
организаций»
Налоги
Наименование
организационноправовой формы
некоммерческая
организация:
Коллегия
адвокатов,
адвокатское бюро
коммерческая
организация: ООО,
ЗАО, ОАО
Налог на
прибыль
не платят
(пп.8 п.2
ст.251 НК
РФ)
платят
(ст.246,
247НК РФ)
20% от
доходов за
минусом
расходов.
НДС
Налог на
имущество
не платят
(пп.14 п.3
ст.149 НК РФ)
П.5 ст.149 НК
РФ - вправе
отказаться от
освобождения
и исчислять
НДС
не платят
(п.14 ст.381 НК
РФ)
платят
(ст.143 НК РФ),
18% от
стоимости.
Суммы НДС,
уплаченные
поставщикам
товаров
(работ, услуг)
принимаются к
вычету (ст.170
НК РФ)
платят
(ст.373 НК РФ)
ставка
устанавливает
ся субъектами
- не более
2,2% от
стоимости
имущества
(ст.380 НК РФ)
Страховые взносы
Платят
как налоговые агенты
-За адвокатов
в соответствии с формулой,
установленной
в
Законе,
исходя из МРОТа.
Упрощенная система
налогообложения
не вправе применять
(пп.10 п.3 ст.346.12 НК
РФ)
- За работников в сумме:
ПФ- 20% , ФСС – 2.9%
ФФОМС - 1.1%,
ТФОМС - 2%
платят
- За работников в сумме:
ПФ- 20%
ФСС – 2.9%
ФФОМС - 1.1%
ТФОМС - 2%
могут применять
если по итогам 9-ти
месяцев доходы не
превысили 45 млн.
рублей.
6% от дохода или 5-15%
от дохода за минусом
расходов (ст.346.14,
ст.346.20 НК РФ).
Утрачивают право, если
доходы превысят 60
млн. рублей (п.4
ст.346.13 НК РФ)
5
Сравнительная таблица
«Налогообложение юридической деятельности адвоката, учредившего адвокатский кабинет, и
индивидуального предпринимателя»
Наименование
организационноправовой формы
адвокатский кабинет
Налоги
Налог на
прибыль
НДС
Страховые взносы
не платят
(ст.246НК РФ)
не платят
(ст. 143 НК РФ)
платят
Упрощенная система
налогообложения
не вправе применять
(пп.10 п.3 ст.346.12 НК РФ)
в соответствии с формулой,
установленной
в
Законе,
исходя из МРОТа.
предприниматель без
образования
юридического лица
(ПБОЮЛ)
не платят
(ст.246НК РФ)
платят
(ст.143 НК РФ)
платят
в соответствии с формулой,
установленной
в
Законе,
исходя из МРОТа.
.
могут применять
6% от дохода или 15% от
дохода за минусом
расходов (ст.346.14,
ст.346.20 НК РФ).
Утрачивают право, если
доходы превысят 20 млн.
рублей (п.4 ст.346.13 НК
РФ)
6
ПОСЛЕДСТВИЯ СОВРЕМЕННОГО ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
ЮРИДИЧЕСКОГО РЫНКА В РОССИИ
•
В адвокатских образованиях, обслуживающих бизнес, почти всегда рядом с собственно
некоммерческим адвокатским образованием создается ООО или ЗАО, где и находится центр
экономической деятельности, на котором сосредотачивается имущество, товарные знаки,
доменные имена, где определяется порядок управления бизнесом, доли владения партнеров
и распределяется заработанная прибыль.
• Адвокатура неконкурентоспособна в обслуживании бизнеса по сравнению с юристами
России, организованными как хозяйствующие общества, и с иностранными юридическими
фирмами. Отсутствие возможности найма адвоката порождает дисбаланс интересов опытных
партнеров и молодых коллег в адвокатских образованиях.
• Адвокатура для многих юристов стала лишь необходимым формальным признаком для
приобретения определённых гарантий. В нее перестали приходить юристы- хозяйственники.
Не создается новых фирм – игроков по обслуживания бизнеса.
• Нерыночные механизмы создания и функционирования адвокатских образований привели к
отсутствию их капитализации, а отсюда и возможности развития юридического бизнеса.
Отрасль адвокатских услуг в части обслуживания экономической деятельности граждан не
развивается.
• Фактические запреты принимать поручение на распоряжение денежными средствами,
имуществом и иными активами доверителя, открывать депозитные счета для проведения
сделок в интересах клиентов и участвовать на профессиональной основе в качестве
независимых членов Советов директоров коммерческих предприятий не позволяют
адвокатам участвовать в полной мере в хозяйственной жизни страны.
7
Принципы организации оказания юридических услуг за
рубежом
•
•
•
•
•
В США, Германии, Англии, Франции, Голландии адвокатская деятельность
относится
к
предпринимательской.
Юристы,
оказывающие
услуги
неопределенному кругу лиц, вправе создавать хозяйственные общества или в
любой организационной форме, предусмотренной законом страны, либо по
типу партнерских товариществ.
В Австралии и Великобритании сняты существовавшие ограничения на участие
неюристов во владении юридической компанией.
Адвокаты Швейцарии с 2007г. получили в некоторых кантонах право
объединяться в акционерные общества.
В Австралии в 2008г. произведено первое публичное размещение акций
юридической компании.
В большинстве стран вопрос о возможности найма адвоката в юридические
(адвокатские) компании и в качестве юриста на предприятие решен
положительно. Юрист вправе принимать поручение на распоряжение
денежными средствами, имуществом и иными активами доверителя, открывать
депозитные счета для проведения сделок в интересах клиентов и участвовать
на профессиональной основе в качестве независимых членов Советов
директоров коммерческих предприятий.
8
Перспективы законодательного регулирования юридической практики в
России
Возможные способы решения:
- для регулирования юридической профессии и обеспечения равного доступа к рынку сформировать единые
квалификационные требования и выдать всем юристам (или юридическим фирмам?) лицензии, как это было в
90-е годы прошлого столетия;
- оставить адвокатуру в ее сегодняшнем состоянии (это означает, что адвокаты будут и впредь заниматься
преимущественно уголовными делами), а остальных юристов объединить в саморегулируемые организации, в
которых к ним будут установлены единые требования;
- принять всех юристов, имеющих намерение оказывать правовые услуги неопределенному кругу лиц, в
адвокатское сословие.
Суть требующихся изменений в законодательство, связанных с оказанием квалифицированной
юридической помощи:
- необходимо установить, что субъектами оказания квалифицированной юридической помощи
неопределенному кругу лиц
могут быть только адвокаты и специализированные юридические фирмы,
учрежденные адвокатами. Все юристы, отвечающие требованиям закона об адвокатуре к статусу адвоката,
должны получить такой статус без сдачи экзаменов.
- из определения адвокатской деятельности требуется исключить указание на ее непредпринимательский
характер.
- для адвокатов допускаются любые организационно-правовые формы деятельности, предусмотренные ГК РФ.
- разрешается наем адвоката в качестве работника в адвокатское образование.
- на адвокатов и специализированные юридические фирмы распространяется действие закона
«Об
адвокатской деятельности и адвокатуре РФ».
Общий вывод:
Слияние юридических фирм и адвокатского сообщества, одинаковое правовое регулирование предоставления
юридических услуг неизбежно. Ведение юридического бизнеса в России станет невозможным без адвокатского
статуса.
9