не утверждена - Комитет по тарифному регулированию

Региональный семинар-совещание «Тарифное регулирование 2015
года и задачи на следующий период регулирования»
г. Мурманск
АКТУАЛИЗАЦИЯ СХЕМ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ,
ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ,
ПРОГРАММ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ
КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
Главный специалист управления
формирования и реализации политики в
области энергетики и жилищнокоммунального комплекса министерства
энергетики и ЖКХ Мурманской области
Овсейчик
Алексей Вячеславович
СХЕМА ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
1
Определение: документ, содержащий предпроектные материалы по обоснованию
эффективного и безопасного функционирования системы теплоснабжения, ее развития с
учетом правового регулирования в области энергосбережения и повышения энергетической
эффективности
2
Основные нормативно-правовые документы:
 Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»;
 требования к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения, утвержденные
постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154
 методические рекомендации по разработке схем теплоснабжения (приказ Минэнерго России
№ 565, Минрегиона России № 667 от 29.12.2012)
3
Разрабатывается уполномоченными органами местного самоуправления, юридическими
лицами либо совместно органами местного самоуправления и юридическими лицами
4
Утверждает глава местной администрации городского округа/поселения
5
Схема теплоснабжения подлежит ежегодной актуализации
2
ПОРЯДОК АКТУАЛИЗАЦИИ СХЕМЫ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ
Размещение на сайте уведомления о начале разработки СТ – до 15 января
Размещение проекта СТ в полном объеме на сайте (в течение 15
календарных дней с даты поступления на рассмотрение)
Сбор замечаний и предложений - до 1 марта
Публичные слушания
Утверждение схемы теплоснабжения – до 15 апреля
3
СХЕМА ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ
1
2
3
4
5
Определение: совокупность графического (схемы, чертежи, планы подземных
коммуникаций на основе топографо-геодезической подосновы, космо- и аэрофотосъемочные
материалы) и текстового описания технико-экономического состояния централизованных
систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и
направлений их развития.
Основные нормативно-правовые документы:
 Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»,
 правила разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения, требования к
их содержанию, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от
05.09.2013 № 782
Основное требование к разработке: наличие документов
планирования (разрабатывается также с учетом схемы теплоснабжения)
территориального
Разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления
Подлежит ежегодной актуализации в случаях:
 внесения изменений в схему теплоснабжения (в части мероприятий, касающихся систем
водоснабжения и/или водоотведения);
 наступления одного из условий, определенных п. 8 ППРФ от 05.09.2013 № 782.
4
ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ (ПКР)
1
2
3
4
5
Определение:
ПКР - документы, устанавливающие перечни мероприятий по
проектированию, строительству, реконструкции систем электро-, газо-, тепло-, водоснабжения
и водоотведения, объектов, используемых для утилизации, обезвреживания и захоронения
ТБО, которые предусмотрены в т.ч. соответствующими схемами теплоснабжения,
схемами водоснабжения и водоотведения.
Основные нормативно-правовые документы:
 Градостроительный кодекс;
 постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502 «Об
утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной
инфраструктуры поселений, городских округов»;
 приказ Госстроя от 01.10.2013 № 359/ГС «Об утверждении методических рекомендаций по
разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры
поселений, городских округов».
Разрабатываются и утверждаются ОМСУ
ПКР подлежит актуализации при изменении схем теплоснабжения, водоснабжения и
водоотведения
ОМСУ ежеквартально (до 10 числа) предоставляет в Минэнерго и ЖКХ Мурманской области
отчет о мониторинге исполнения ПКР
5
РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ
1
1
2
Полномочия органов местного самоуправления
 разработка,
утверждение,
актуализация
схем
теплоснабжения,
водоснабжения и водоотведения, ПКР;
 согласование инвестиционных программ регулируемых организаций.
Полномочия органов государственной власти субъектов РФ
 осуществление
мониторинга
разработки
и
утверждения
схем
теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (анализ качества
разработанных схем на соответствие требованиям действующего
законодательства);
 осуществление мониторинга разработки и утверждения ПКР;
 утверждение инвестиционных программ регулируемых организаций,
контроль за их реализацией.
6
ДЕЙСТВИЯ ПРИ АКТУАЛИЗАЦИИ СХЕМ И ПКР
Размещение
уведомления о
проведении
актуализации СТ
Утверждение СТ
Минэнерго и ЖКХ МО:
определения качества разработки
Схем, предложения по внесению
изменений
Декабрь
Апрель
Январь
Март
Минэнерго и ЖКХ МО,
ОМСУ: предложение
по внесению
изменений в ПКР по
итогам мониторинга
III квартал
II квартал
I квартал
Предложение
ТСО по
проекту СТ
Июль
Утверждение
СВиВ и ПКР
IV квартал
Ноябрь
Заключение договора на
актуализацию Схем и ПКР
по итогам проведения
конкурсных процедур
1. В конце каждого квартала (до 10 числа) ОМСУ предоставляет отчет по результатам мониторинга ПКР в
соответствии с приказом Госстроя от 28.10.2013 № 397/ГС по форме, утвержденной Минэнерго и ЖКХ Мурманской
области.
7
2. По итогам отчета за IV квартала принимается решение о корректировке ПКР на последующий год
РЕКОМЕНДАЦИИ ПО АКТУАЛИЗАЦИИ СХЕМ И ПКР
1
Проведение открытого конкурса (вместо аукциона)
1
Выбор единого исполнителя (подрядчика) для выполнения работ
по
актуализации
схем
теплоснабжения,
водоснабжения
и
водоотведения, ПКР
3
Осуществление
экспертизы
(проведение
независимого
технологического и ценового аудита) при
приемке работ по
актуализации Схем и ПКР
4
Использование предложений/замечаний Минэнерго и ЖКХ
Мурманской области по итогам проведения анализа качества Схем
2
8
СОСТОЯНИЕ РАЗРАБОТКИ СХЕМ И ПКР В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ (17.04.2015)
Наименование м.о.
ПКР СКИ МО
СХЕМА ТС
СХЕМЫ ВиВ
г. Полярные Зори
не утверждена
утверждена
утверждена
ЗАТО Североморск
не утверждена
утверждена
утверждена
утверждена
утверждена
не утверждена
с.п. Алакуртти
не утверждена
не утверждена
не утверждена
с.п. Зареченск
не утверждена
утверждена
не утверждена
г.п. Печенга
не утверждена
утверждена
утверждена
с.п. Корзуново
не утверждена
утверждена
утверждена
с.п. Молочный
не утверждена
утверждена
утверждена
с.п. Междуречье
не утверждена
не утверждена
не утверждена
с.п. Териберка
не утверждена
утверждена
утверждена
9
2
4
г.п. Кандалакша
Итого
БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ