Президиум ВАС РФ

АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ
РФ:
система, полномочия
каждого звена
и их структурных
подразделений
План:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Система арбитражных судов РФ
ВАС РФ: компетенция, структура, полномочия
структурных подразделений
ФАС ОКРУГОВ: компетенция, структура,
полномочия структурных подразделений
АРБИТРАЖНЫЕ АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ СУДЫ:
компетенция, структура, полномочия
структурных подразделений
АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ СУБЪЕКТОВ:
компетенция, структура, полномочия
структурных подразделений
ПОСТОЯННЫЕ СУДЕБНЫЕ ПРИСУТСТВИЯ
арбитражных апелляционных судов и
арбитражных судов субъектов
1. СИСТЕМА АРБИТРАЖНЫХ СУДОВ РФ
(ст. 3 ФЗ «Об арбитражных судах»)
ВАС РФ
ФАС ОКРУГОВ
АРБИТРАЖНЫЕ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ СУДЫ
АРБИТРАЖНЫЕ СУДЫ СУБЪЕКТОВ
ПОСТОЯННЫЕ
СУДЕБНЫЕ ПРИСУТСТВИЯ
ПОСТОЯННЫЕ
СУДЕБНЫЕ ПРИСУТСТВИЯ
Правовые основы деятельности
арбитражных судов:
1. ФКЗ от 28 апреля 1995 г. за № 1-ФКЗ
«Об арбитражных судах в РФ»
(в ред. ФКЗ от 28.04.2008 № 2-ФКЗ)
2. ФКЗ от 31 декабря 1996 г. N 1-ФКЗ
«О судебной системе РФ»
(в ред. ФКЗ от 05.04.2005 № 3-ФКЗ)
Показатели работы арбитражных судов за
1992-2007 г.г.
Рассмотрено дел по I инстанции
1600000
1400000
1200000
1000000
800000
600000
400000
200000
0
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Показатели работы арбитражных судов за
1992-2006 г.г.
Рассмотрено дел в апелляционной инстанции
120000
100000
80000
60000
40000
20000
0
1992
1994
1996
1998
2000
2002
2004
2006
Показатели работы арбитражных судов за
1992-2006 г.г.
90000
Рассмотрено дел в кассационной инстанции
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Показатели работы арбитражных судов за
1992-2006 г.г.
20000
Рассмотрено дел в надзорной инстанции
18000
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Виды производств в суде I
инстанции за 2007 г.
0 0%
31%
64%
Дела искового производства: 905 211 дел
Дела из админ. и др. публичных правоотн.: 444 296 дел
Дела о банкротстве: 66 816 дел
Дела особого производства: 4 540 дел
№
ФАС
округа
Апелляцион
-ный суд
Суд субъекта
1. ФАС
ВолгоВятского
округа
Первый арбитр. Владимирской обл., Респ. Марий Эл,
Респ. Мордовия, Нижегородской
апелляц.суд
обл., Чувашской Респ. – Чувашии.
Второй арбитр. Ивановской обл., Кировской обл.,
Республики Коми, Костромской обл.,
апелляц.суд
Ярославской обл.
2. ФАС
ВосточноСибирского
округа
Третий арбитр.
апелляц.суд
Четвертый арб.
апел.суд
Красноярского края, Респ. Тыва,
Респ. Хакасия,
Респ. Бурятия, Иркутской обл., Респ.
Саха (Якутия), Забайкальского края
3. ФАС
Дальневост
очного
округа
Пятый арбитр.
апелляц.суд
Шестой арбитр.
апелляц.суд,
Камчатского края, Приморского
края, Сахалинской обл.,
Амурской обл., Еврейской авт.обл.,
Магаданской обл., Хабаровского
края, Чукотского авт.окр.,
№
ФАС округа
4. ФАС
Апелляц.суд
Седьмой арбитр.
апелляц.суд
ЗападноСибирского
Восьмой арбитр.
округа
апелляц.суд
5. ФАС Москов
ского округа
Девятый апел.суд
Десятый апел.суд
Одиннадцатый
Поволжског апелляц.суд
Двенадцатый
о округа
апелляц.суд
6. ФАС
7. ФАС
СевероЗападного
округа
Тринадцатый
апелляц.суд
Четырнадцатый
апелляц.суд
Суд субъекта
Респ. Алтай, Алтайского края,
Кемеровской обл., Новосибирской
обл., Томской обл.,
Омской обл., Тюменской обл.,
Ханты-Мансийского АО - Югры,
Ямало-Ненецкого АО
г. Москвы
Московской области
Пензенской, Самарской,Ульяновской
обл.,
Респ. Татарстан, Астраханской,
Волгоградской, Саратовской обл.,
Калининградской, Мурманской обл.,
Респ. Карелия, г. Санкт-Петербурга и
Ленинградской обл., Архангельской,
Вологодской, Новгородской,
Псковской обл., Тверской обл.
№
8.
9.
ФАС округа
ФАС
СевероКавказског
о округа
ФАС
Уральского
округа
10. ФАС
Центрально
го округа
10
Апелляц.суд
Суд субъекта
Пятнадцатый
апелляц.суд
Шестнадцатый
апелляц.суд
Респ. (Адыгея), Краснодарского края,
Ростовской обл.,
Респ. Дагестан, Респ. Ингушетия,
Кабардино-Балкарской Респ., Респ.
Калмыкия, Карачаево-Черкесской
Респ., Респ. Северная Осетия Алания, Ставропольского края,
Чеченской Респ.
Семнадцатый
апелляц.суд
Восемнадцатый
апелляц.суд
Респ. Башкортостан, Курганской,
Оренбургской, Челябинской обл.
Пермского края, Свердловской обл.,
Удмуртской Респ.,
Девятнадцатый
апелляц.суд
Белгородской, Воронежской,
Курской, Липецкой, Орловской,
Тамбовской областей
Брянской, Калужской, Рязанской,
Смоленской, Тульской областей
Двадцатый
апелляц.суд
20
81
2. ВАС РФ:
компетенция, структура,
полномочия структурных
подразделений
(Глава II ФКЗ «Об арбитражных
судах в РФ»)
ВАС РФ –
высший судебный орган по разрешению
экономических споров и иных дел,
рассматриваемых арбитражными судами,
осуществляет в предусмотренных
федеральным законом процессуальных
формах судебный надзор за их
деятельностью и дает разъяснения по
вопросам судебной практики
(ст. 9 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
Полномочия ВАС РФ:
(ст. 10 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
рассматривает дела по I инстанции,
пересматривает судебные акты в
порядке надзора,
пересматривает по вновь
открывшимся обстоятельствам
принятые им судебные акты,
Полномочия ВАС РФ:
обращается в КС РФ с запросом о проверке
конституционности законов, иных НПА и
договоров, в том числе о проверке
конституционности закона, примененного или
подлежащего применению в деле, рассматриваемом
им в любой инстанции;
разрабатывает предложения по совершенствованию
законов и иных НПА, регулирующих отношения в
сфере предпринимательской и иной экономической
деятельности и реализует право законодательной
инициативы по вопросам его ведения;
Полномочия ВАС РФ:
изучает и обобщает судебно-арбитражную
практику, дает разъяснения по вопросам
судебной практики;
ведет судебную статистику и организует
работу по ее ведению в арбитражных
судах;
решает в пределах своей компетенции
вопросы, вытекающие из международных
договоров РФ;
Полномочия ВАС РФ:
осуществляет меры по созданию условий
для судебной деятельности арбитражных
судов, в том числе по их кадровому,
организационному, материальнотехническому и иным видам обеспечения;
решает вопросы образования постоянных
судебных присутствий арбитражных
судов;
осуществляет другие полномочия,
предоставленные ему КРФ и ФКЗ
Состав ВАС РФ:
(ст. 11 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
• Пленум ВАС РФ
• Президиум ВАС РФ
• Судебные коллегии:
1) по рассмотрению споров, возникающих из
гражданских и иных правоотношений;
2) по рассмотрению споров, возникающих из
административных правоотношений
- Совет председателей арбитражных судов
- Научно-консультативный совет при ВАС
РФ
ПЛЕНУМ ВАС: состав
(ст. 12 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
Председатель ВАС
Заместители председателя ВАС
Судьи ВАС
ПЛЕНУМ ВАС РФ: состав
В заседаниях Пленума ВАС РФ вправе принимать
участие:
- члены Совета Федерации и депутаты Гос.Думы,
- Председатель КС РФ,
- Председатель ВС РФ,
- Генеральный прокурор РФ,
- министр юстиции РФ,
- председатели арбитражных судов.
По приглашению Председателя ВАС РФ:
- судьи арбитражных судов,
- представители ФОГВ, ОГВ субъектов РФ,
- представители научных учреждений,
- представители других организаций и граждане.
Компетенция Пленума ВАС РФ:
(ст. 13 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
рассматривает материалы изучения и
обобщения практики и дает разъяснения по
вопросам судебной практики;
решает вопрос о выступлении с
законодательной инициативой и об
обращении в КС РФ с запросами о проверке
конституционности НПА и договоров;
Компетенция Пленума ВАС РФ:
По представлению Председателя ВАС:
избирает РФ секретаря Пленума ВАС РФ из
числа судей ВАС;
утверждает членов судебных коллегий ВАС
РФ;
утверждает председателей судебных составов
утверждает судей, входящих в состав
Президиума ВАС РФ;
Компетенция Пленума ВАС РФ:
решает вопросы создания в структуре
арбитражных судов судебных коллегий по
рассмотрению отдельных категорий дел;
утверждает места постоянного пребывания ФАС
округов;
решает вопросы образования постоянных
судебных присутствий, определяет место их
пребывания и назначает их руководителей из
числа заместителей председателей
соответствующих судов;
Компетенция Пленума ВАС РФ:
утверждает судей, входящих в состав
пленумов ФАС округов, арбитражных
апелляционных судов, судов субъектов по
представлению председателей данных судов;
утверждает по представлению Председателя
ВАС РФ регламент арбитражных судов;
решает другие вопросы организации и
деятельности арбитражных судов
(ст. 12 ФКЗ Об арбитражных судах)
Порядок функционирования
Пленума ВАС РФ:
(ст. 14 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
созывается Председателем ВАС РФ по мере
необходимости, но не реже двух раз в год
кворум - при наличии не менее двух третей состава
голосование – открытое, большинством голосов от
общего числа присутствующих членов
принимает постановления, обязательные для
арбитражных судов РФ
постановления подписываются Председателем
ВАС РФ и секретарем Пленума.
Президиум ВАС РФ: состав
(ст. 15 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
Председатель ВАС РФ
заместители Председателя ВАС РФ
председатели судебных составов
судьи ВАС РФ (по решению Пленума ВАС сроком на 2 г.)
В заседаниях Президиума ВАС РФ вправе принимать участие:
- Генеральный прокурор РФ;
По приглашению Председателя ВАС РФ
- Председатель КС РФ
- Председатель ВС РФ,
- министр юстиции РФ,
- председатели, заместители председателей, судьи арбитражных судов и
другие лица.
Президиум ВАС РФ:
компетенция
(ст. 16 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
пересматривает дела в порядке
надзора;
рассматривает отдельные
вопросы судебной практики
Президиум ВАС РФ:
порядок функционирования
созывается Председателем ВАС РФ по мере
необходимости;
кворум: большинство членов Президиума;
голосование: открытое, большинством
голосов от общего числа присутствующих
членов, воздержаться от голосования нельзя
принимает постановления, которые
подписываются Председателем ВАС.
(ст. 17 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
Судебные коллегии ВАС РФ:
Состав коллегий:
- председатель коллегии = заместитель
Председателя ВАС РФ
- судьи ВАС РФ
Компетенция:
- рассматривают дела в первой инстанции,
- изучают и обобщают судебную практику,
- разрабатывают предложения по совершенствованию
НПА,
- анализируют судебную статистику,
- осуществляют иные полномочия, предусмотренные
регламентом арбитражных судов.
(ст. 18 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
Судебные составы коллегий
ВАС РФ
Состав:
- председатель судебного состава
- судьи коллегии
Компетенция:
рассматривают дела, отнесенные к компетенции
соответствующей коллегии
(ст. 19 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
Председатель ВАС РФ:
является судьей ВАС
организует деятельность ВАС и системы арбитражных судов в РФ;
созывает Пленум и Президиум ВАС РФ и председательствует на их
заседаниях, а также выносит вопросы на их рассмотрение;
осуществляет общее руководство аппаратом ВАС РФ, назначает на
должность и освобождает от должности работников аппарата;
распределяет обязанности между своими заместителями;
формирует из числа судей ВАС РФ судебные составы;
выносит вопросы на обсуждение Совета председателей
арбитражных судов;
представляет ВАС РФ в отношениях с государственными,
общественными и иными органами;
вправе принимать участие в заседаниях Совета Федерации и
Государственной Думы, их комитетов и комиссий, Правительства
Российской Федерации, осуществляет другие полномочия.
Председатель ВАС РФ издает приказы и распоряжения.
Совет председателей
арбитражных судов
- совещательный орган при ВАС РФ, рассматривающий
вопросы организационной, кадровой и финансовой
деятельности арбитражных судов в РФ
Состав:
- Председатель ВАС РФ
- председатели арбитражных судов РФ
Порядок работы:
Заседания Совета проводятся по мере необходимости.
Для реализации решений Совета председателей
арбитражных судов Председатель ВАС РФ издает приказы
и распоряжения.
(ст. 22 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
Научно-консультативный совет
при ВАС РФ
Состав: утверждается Председателем ВАС
Действует на основании Положения, утверждаемом
Председателем ВАС
Компетенция:
Подготовка научно обоснованных рекомендаций по
вопросам, связанным с формированием практики
применения законов и иных НПА и разработкой
предложений по их совершенствованию
(ст. 23 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
3. ФАС округов:
компетенция, структура,
полномочия структурных
подразделений
(Глава III ФКЗ «Об арбитражных
судах в РФ»)
Состав ФАС округа:
(ст. 25 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
1. Президиум ВАС РФ
2. Судебные коллегии:
– по рассмотрению споров,
возникающих из
гражданских
и иных правоотношений
2)
по рассмотрению споров,
возникающих из
административных
правоотношений
судебные составы
Полномочия ФАС округа:
(ст. 26 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
1. Рассматривает дела в кассационной инстанции;
2. Пересматривает вступившие в законную силу
3.
4.
5.
6.
судебные акты по вновь открывшимся
обстоятельствам;
Обращается в КС РФ запросом о проверке
конституционности закона, примененного или
подлежащего применению в рассматриваемом им
деле;
Изучает и обобщает судебную практику;
Подготавливает предложения по
совершенствованию законов и иных НПА;
Анализирует судебную статистику.
Президиум ФАС округа:
Состав:
- председатель ФАС округа,
- заместители председателя ФАС округа,
- председателей судебных составов
- судьи ФАС округа
Полномочия:
утверждает по представлению председателя ФАС округа
членов судебных коллегий и председателей судебных
составов этого суда;
рассматривает другие вопросы организации работы суда;
рассматривает вопросы судебной практики.
Президиум ФАС округа:
Порядок функционирования:
Созывается председателем по мере необходимости.
Кворум: большинство членов Президиума;
Голосование: открытое, большинством голосов от общего
числа присутствующих членов, воздержаться от
голосования нельзя;
принимает постановления, которые подписываются
Председателем ФАС округа.
(ст. 29 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
Судебные коллегии ФАС округов:
Состав коллегий:
- председатель коллегии = заместитель Председателя
- судьи ФАС округа
Компетенция:
-
рассматривают дела в кассационной инстанции,
изучают и обобщают судебную практику,
разрабатывают предложения по совершенствованию НПА,
анализируют судебную статистику,
осуществляют иные полномочия, предусмотренные
регламентом арбитражных судов.
(ст. 30 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
4.
Арбитражные
апелляционные суды:
компетенция, структура, полномочия
структурных подразделений
(Глава Ш.1 ФКЗ «Об арбитражных
судах в РФ»)
Состав ААС:
(ст. 33.2 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
1. Президиум ААС РФ
2. Судебные коллегии:
– по рассмотрению споров,
возникающих из
гражданских
и иных правоотношений
2)
по рассмотрению споров,
возникающих из
административных
правоотношений
судебные составы
Полномочия ААС округа:
(ст. 33.3 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Рассматривает дела в апелляционной инстанции;
Пересматривает вступившие в законную силу
судебные акты по вновь открывшимся
обстоятельствам;
Обращается в КС РФ запросом о проверке
конституционности закона, примененного или
подлежащего применению в рассматриваемом им
деле;
Изучает и обобщает судебную практику;
Подготавливает предложения по
совершенствованию законов и иных НПА;
Анализирует судебную статистику.
Президиум ААС округа:
Состав:
- председатель ААС округа,
- заместители председателя ААС округа,
- председателей судебных составов
- судьи ААС округа
Полномочия:
утверждает по представлению председателя ААС округа
членов судебных коллегий и председателей судебных
составов этого суда;
рассматривает другие вопросы организации работы суда;
рассматривает вопросы судебной практики.
Президиум ААС округа:
Порядок функционирования:
Созывается председателем по мере необходимости.
Кворум: большинство членов Президиума;
Голосование: открытое, большинством голосов от
общего числа присутствующих членов, воздержаться
от голосования нельзя;
принимает постановления, которые подписываются
Председателем ФАС округа.
(ст. 33.6 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
Судебные коллегии ААС
Состав коллегий:
- председатель коллегии = заместитель Председателя
- судьи ААС округа
Компетенция:
-
рассматривают дела в апелляционной инстанции,
изучают и обобщают судебную практику,
разрабатывают предложения по совершенствованию НПА,
анализируют судебную статистику,
осуществляют иные полномочия, предусмотренные
регламентом арбитражных судов.
(ст. 33.7 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
5.
Арбитражные суды
субъектов:
компетенция, структура, полномочия
структурных подразделений
(Глава IV ФКЗ «Об арбитражных
судах в РФ»)
Состав АCС:
(ст. 35 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
1. Президиум АCС РФ
2. Судебные коллегии:
– по рассмотрению споров,
возникающих из
гражданских
и иных правоотношений
2)
по рассмотрению споров,
возникающих из
административных
правоотношений
судебные составы
Полномочия ААС округа:
(ст. 36 ФКЗ «Об арбитражных судах»)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Рассматривает в первой инстанции все дела,
подведомственные арбитражным судам в РФ, за
исключением дел, отнесенных к компетенции ВАС РФ;
Пересматривает вступившие в законную силу судебные
акты по вновь открывшимся обстоятельствам;
Обращается в КС РФ запросом о проверке
конституционности закона, примененного или
подлежащего применению в рассматриваемом им деле;
Изучает и обобщает судебную практику;
Подготавливает предложения по совершенствованию
законов и иных НПА;
Анализирует судебную статистику.
Президиум АСС:
ст. 37-39 ФКЗ «Об арбитражных судах»
Судебные коллегии АСС:
ст. 40 ФКЗ «Об арбитражных судах»
Судебные составы АСС:
ст. 41 ФКЗ «Об арбитражных судах»
6.
ПОСТОЯННЫЕ СУДЕБНЫЕ
ПРИСУТСТВИЯ
арбитражных апелляционных
судов и арбитражных судов
субъектов
(ст.ст. 33.11, 43.1, ФКЗ «Об арбитражных
судах в РФ»)
Постоянные судебные
присутствия:
- обособленные подразделения
соответствующего суда,
создаваемые вне места
постоянного пребывания этого
суда и осуществляющие его
полномочия.
Постоянные судебные
присутствия:
СОЗДАЮТСЯ: по решению Пленума ВАС в
составе арбитражных апелляционных судов и
судов субъектов РФ
ЦЕЛИ создания:
- приближение правосудия к месту нахождения
или месту жительства участвующих в деле лиц,
находящихся или проживающих в отдаленных
местностях, а также с учетом количества дел,
рассматриваемых арбитражными судами
субъектов РФ в отдельных местностях.
Спасибо за внимание!