ОПЕРАЦИИ ПО ВКЛАДАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И НЕДЕЕСПОСОБНЫХ/ ОГРАНИЧЕННО ДЕЕСПОСОБНЫХ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ВКЛАДЧИКОВ СИБИРСКИЙ БАНК УСЛУГИ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦАМ Нормативно- инструктивные материалы 1 Гражданский Кодекс Российской Федерации, Часть I 2 Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997г. № 134-ФЗ 3 Федеральный Закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008г. №48-ФЗ 4 Постановление Правительства Российской Федерации №1068 от 21.12.2011г. 5 Инструкция «О порядке совершения в Сбербанке России операций по вкладам физических лиц» № 1-3-р 2 Основные положения Гражданского Кодекса РФ Статья 31. Опека и попечительство 1. Опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством. 2. Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия. 3. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей родительских прав, а также в случаях, когда такие граждане по иным причинам остались без родительского попечения, в частности когда родители уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов. Статья 32. Опека 1. Опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. 2. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки. Статья 33. Попечительство 1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. 2. Попечители дают согласие на совершение тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством, не вправе совершать самостоятельно. 3 Основные положения Гражданского Кодекса РФ Статья 34. Органы опеки и попечительства 1. Органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство. При перемене места жительства подопечного полномочия органа опеки и попечительства возлагаются на орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного в порядке, определенном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". 2. Суд обязан в течение трех дней со времени вступления в законную силу решения о признании гражданина недееспособным или об ограничении его дееспособности сообщить об этом органу опеки и попечительства по месту жительства такого гражданина для установления над ним опеки или попечительства. 3. Орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных осуществляет надзор за деятельностью их опекунов и попечителей. 2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом "Об опеке и попечительстве". 3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. 4 Основные положения Гражданского Кодекса РФ Статья 37. Распоряжение имуществом подопечного 1. Доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Без предварительного разрешения органа опеки и попечительства опекун или попечитель вправе ежемесячно расходовать на содержание подопечного его денежные средства в пределах установленной в соответствии с законом величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации. 2. Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. 3. Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками. 5 Рассматриваемые группы вкладчиков: 1. Несовершеннолетние вкладчики в возрасте до 14 лет. 2. Несовершеннолетние вкладчики в возрасте от 14 до 18 лет. 3. Недееспособные совершеннолетние вкладчики 4. Ограниченно дееспособные совершеннолетние вкладчики 6 Каков порядок совершения расходных операций по счетам разных категорий вкладчиков 7 Общие требования по совершению операций по счетам вкладчиков – воспитанников государственных учреждений (детских домов) до 14 лет В период нахождения несовершеннолетнего под опекой государства (в детском доме) расходование денежных средств с его вкладов опекунами разрешается в исключительных случаях. При этом представителем детского учреждения должны быть предъявлены следующие документы: Приказ о назначении лица на должность в данном учреждении. Приказ о назначении руководителя детского учреждения. Доверенность на совершение расходных операций по вкладу несовершеннолетнего, заверенная подписью руководителя и печатью детского учреждения. Справка о том, что несовершеннолетний является воспитанником учреждения с (указать дату) по настоящее время. Разрешение органов опеки и попечительства законным представителям (детскому дому) на расходование средств несовершеннолетнего, находящегося под опекой государства. 8 Обязательное условие выполнения расходных операций по счетам вкладчиков до 14 лет. При обращении в ВСП опекуна/попечителя/родителя за совершением расходной операции по вкладу сотрудник банка на основании данных, отраженных в сберегательной книжке или истории счета в ПО, проводит анализ расходных операций по счету за текущий календарный месяц. Расходная операция по вкладу совершается с учетом ранее проведенных операций ! 9 1. Несовершеннолетние вкладчики в возрасте до 14 лет. Выдача наличных денежных средств со вклада В сумме равной или меньше величины прожиточного минимума Осуществляется опекунам/ родителям без разрешения органа опеки и попечительства В сумме больше величины прожиточного минимума Осуществляется опекунам/ родителям на основании письменного разрешения органа опеки и попечительства Списание денежных средств со вклада На вклад этого же несовершеннолетнего Осуществляется при обращении опекуна/родителя без разрешения органа опеки и попечительства независимо от суммы операции На вклад (счет) третьих лиц/организаций Осуществляется при обращении опекуна/родителя (на счет опекуна или родителя списание/перевод не осуществляется) при этом: В сумме равной или меньше величины прожиточного минимума Осуществляется опекунам/ родителям без разрешения органа опеки и попечительства В сумме больше величины прожиточного минимума Осуществляется опекунам/ родителям на основании письменного разрешения органа опеки и попечительства В соответствии со ст. 182 ГК РФ родитель/опекун не вправе списывать/переводить денежные средства со вкладов подопечных на свои счета. 10 2. Несовершеннолетние вкладчики в возрасте от 14 до 18 лет. Выдача наличных денежных средств со вклада Сумм заработной платы, стипендий, пособий по безработице, материальной поддержки, премий, присужденных за победу в олимпиадах, конкурсах и иных мероприятиях, процентов по вкладам, а также сумм, внесенных наличными самим несовершеннолетним вкладчиком , осуществляется несовершеннолетним вкладчикам без разрешения органа опеки и попечительства и без согласия родителей/попечителей. Выдача наличными со вклада денежных средств, отличных от перечисленных выше, осуществляется самим несовершеннолетним с учетом следующего: В сумме равной или меньше величины прожиточного минимума без разрешения органа опеки и попечительства, но при наличии согласия родителей/попечителей В сумме больше величины прожиточного минимума На основании письменного разрешения органа опеки и попечительства и при наличии согласия родителей/попечителей 11 2. Несовершеннолетние вкладчики в возрасте от 14 до 18 лет. Списание денежных средств со вклада На вклад/счет самого несовершеннолетнего/родителей / попечителей/ третьих лиц сумм заработной платы, стипендий, пособий по безработице, материальной поддержки, премий, присужденных за победу в олимпиадах, конкурсах и иных мероприятиях, процентов по вкладам, а также сумм, внесенных наличными самим несовершеннолетним вкладчиком , осуществляется несовершеннолетним вкладчикам без разрешения органа опеки и попечительства и без согласия родителей/попечителей. Списание со вклада денежных средств, отличных от перечисленных выше, осуществляется самим несовершеннолетним с учетом следующего: На вклад этого же несовершеннолетнего Без разрешения органа опеки и попечительства, но при наличии согласия родителей/попечителей независимо от суммы операции На вклад (счет) родителей/попечителей/третьих лиц Осуществляется несовершеннолетним с учетом следующего: В сумме равной или меньше величины прожиточного минимума без разрешения органа опеки и попечительства, но при наличии согласия родителей/попечителей В сумме больше величины прожиточного минимума На основании письменного разрешения органа опеки и попечительства и при наличии согласия родителей/попечителей 12 12 2. Несовершеннолетние вкладчики в возрасте от 14 до 18 лет. Перевод денежных средств со вклада Сумм заработной платы, стипендий, пособий по безработице, материальной поддержки, премий, присужденных за победу в олимпиадах, конкурсах и иных мероприятиях, процентов по вкладам, а также сумм, внесенных наличными самим несовершеннолетним вкладчиком , осуществляется несовершеннолетним вкладчикам без разрешения органа опеки и попечительства и без согласия родителей/попечителей. Перевод денежных средств, отличных от перечисленных выше, осуществляется самим несовершеннолетним с учетом следующего: В сумме равной или меньше величины прожиточного минимума без разрешения органа опеки и попечительства, но при наличии согласия родителей/попечителей В сумме больше величины прожиточного минимума На основании письменного разрешения органа опеки и попечительства и при наличии согласия родителей/попечителей 13 Обязательное условие выполнения расходных операций по счетам вкладчиков от 14 до 18 лет ВАЖНО!!! При обращении в ВСП попечителя/родителя за совершением расходной операции по вкладу операция совершается при личном присутствии самого несовершеннолетнего вкладчика (подпись на расходном ордере проставляет вкладчик), либо без присутствия вкладчика, но при наличии у попечителя/родителя нотариальной или оформленной в банке доверенности несовершеннолетнего вкладчика на право совершения операций по его счету (подпись на расходном ордере проставляет доверенное лицо). 14 3. Совершеннолетние вкладчики, признанные судом недееспособными. Статья 29 ГК РФ. Признание гражданина недееспособным 1. Гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается опека. 2. От имени гражданина, признанного недееспособным, сделки совершает его опекун. 3. Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным, отпали, суд признает его дееспособным. На основании решения суда отменяется установленная над ним опека. Расходные операции по вкладам совершеннолетних, признанных судом недееспособными, совершаются по аналогии с совершением операций несовершеннолетними вкладчиками в возрасте до 14 лет. 15 4. Совершеннолетние вкладчики, ограниченные судом в дееспособности Статья 30. Ограничение дееспособности гражданина 1. Гражданин, который вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение, может быть ограничен судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством. Над ним устанавливается попечительство. Он вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Совершать другие сделки, а также получать заработок, пенсию и иные доходы и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причиненный им вред. 2. Если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности, отпали, суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над гражданином попечительство. Выдача наличных денежных средств со вклада осуществляется самому вкладчику с согласия попечителя с учетом следующего: В сумме равной или меньше величины прожиточного минимума без разрешения органа опеки и попечительства В сумме больше величины прожиточного минимума На основании письменного разрешения органа опеки и попечительства 16 2. Совершеннолетние вкладчики, ограниченные судом в дееспособности. Списание денежных средств со вклада – осуществляется самим вкладчиком с согласия попечителя: На вклад этого же вкладчика – без разрешения органа опеки и попечительства независимо от суммы операции. На вклад (счет) попечителя / третьих лиц с учетом следующего: В сумме равной или меньше величины прожиточного минимума без разрешения органа опеки и попечительства В сумме больше величины прожиточного минимума При наличии письменного разрешения органа опеки и попечительства Перевод денежных средств со вклада осуществляется самим вкладчиком с согласия попечителя с учетом следующего: В сумме равной или меньше величины прожиточного минимума без разрешения органа опеки и попечительства В сумме больше величины прожиточного минимума При наличии письменного разрешения органа опеки и попечительства 17 17 Коротко о содержании разрешений органов опеки и попечительства на расходование средств: 1. Разрешение на расходование денежных средств, выдаваемое опекунам/попечителям несовершеннолетних или самим несовершеннолетним без указания конкретной суммы, предусматривает отсутствие каких-либо ограничений по сумме выдаваемых средств со вклада несовершеннолетнего. 2. Наличие у попечителя/родителя несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет разрешения на совершение расходных операций по счету не является основанием для проведения расходной операции без присутствия самого несовершеннолетнего или обязанности предъявления попечителем/родителем доверенности самого несовершеннолетнего на проведение расходных операций. 18 Специальные условия, которые необходимо учитывать при совершении рассмотренных выше операций 1.Банк не является организацией, контролирующей порядок и цели расходования опекунами/попечителями денежных средств, принадлежащих подопечному, не обязан определять и контролировать c какого вклада (вкладов) ежемесячно выдавать опекуну или попечителю денежные средства в пределах величины прожиточного минимума, в каких пропорциях, в каком порядке, но обязан проверять полномочия представителя вкладчика, в том числе в части объема его прав. 2. Под месяцем необходимо считать КАЛЕНДАРНЫЙ МЕСЯЦ (например – февраль, март и т.д.) 3. Денежные средства в пределах величины прожиточного минимума, невостребованные в течение месяца (востребованные не в полном объеме), на следующий месяц не переносятся. 4. При изменении величины прожиточного минимума перерасчет ранее выплаченных денежных средств не производится. Если опекун/несовершеннолетний от 14 до 18 лет/ограниченно дееспособный совершеннолетний распорядился частью денежных средств в текущем месяце, исходя из величины прожиточного минимума, действовавшей на дату совершения операции, а после этой даты в этом же месяце величина прожиточного минимума изменилась, то распоряжение оставшейся частью средств в текущем месяце осуществляется исходя из «новой» величины прожиточного минимума. 5. При изменении величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации отделения банка будут информироваться о данном изменении. 19 Уважаемые господа, надеемся, что предложенный материал будет полезен Вам в совместной работе со Сбербанком России! Спасибо за внимание! Июнь 2012г. Исп. И.В. Ромчанова 20