ответственность опекунов и попечителей

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОПЕКУНОВ И ПОПЕЧИТЕЛЕЙ
Опека (попечительство) была и остается наиболее распространенной
правовой формой устройства несовершеннолетних граждан. В этой форме
заложен огромный положительный потенциал, позволяющий устроить
судьбу нуждающегося в социальной заботе гражданина наилучшим
способом, с одной стороны, наиболее приближенным к проживанию в семье,
а с другой стороны - обеспечивающим контроль за соблюдением прав и
интересов гражданина. Это не только способ устройства в семью детей,
оставшихся в силу различных причин без попечения родителей, но в первую
очередь институт, имеющий целью защиту имущественных и личных
неимущественных прав как несовершеннолетних, так и других
недееспособных и не полностью дееспособных лиц. Нормы, направленные на
достижение этой основной цели опеки и попечительства, помещены в ГК РФ,
тогда как нормы, направленные на достижение специальной цели обеспечение воспитания несовершеннолетних, составили предмет Семейного
кодекса. Основание ответственности опекунов и попечителей правонарушение; наличие состава правонарушения - общее и, как правило,
единственное основание гражданско-правовой ответственности.
Совершение опекуном сделки, которая может каким-то образом
привести к умалению имущественных прав подопечного, будь то сделка,
влекущая отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел имущества
подопечного, выдел из него доли, дарение имущества подопечного, его сдача
или обмен возможны только с предварительного разрешения органа опеки и
попечительства. То же правило действует и в отношении попечителей.
Прежде чем давать подопечному согласие на совершение вышеуказанных
сделок, сам попечитель должен получить согласие органа опеки и
попечительства на дачу такого согласия. Сделка, совершенная с имуществом
подопечного без согласия органа опеки и попечительства будет считаться
ничтожной (не отвечающей обязательным требованиям закона) в
соответствии со ст. 168 ГК РФ. При этом ст. 171 Гражданского кодекса РФ
предусматривает наступление специального последствия. На дееспособную
сторону возлагается обязанность возместить другой стороне понесенный ею
реальный ущерб.
К семейно-правовой мере ответственности опекунов и попечителей
можно отнести отстранение опекуна (попечителя) от выполнения своих
обязанностей. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и
попечительстве" много внимания уделяет ответственности опекунов
(попечителей) и органов опеки и попечительства, надзору за тем, как они
выполняют свои функции.
За причиненный недееспособным вред к ответственности привлекаются
иные субъекты: опекун, психиатрические и психоневрологические
учреждения. Субъектом ответственности за вред, причиненный
несовершеннолетним в возрасте до четырнадцати лет, может признаваться
2
организация для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
одновременно как специализированный орган, в который малолетний был
помещен под надзор, и как опекун (попечитель) в отношении указанного
лица.
Прокурор Сюмсинского района
младший советник юстиции
Д.А. Морозов