Перспективы совершенствования нормативных документов

Перспективы совершенствования
нормативных документов,
регулирующих прямое
возмещение убытков и
упрощенное оформление ДТП
8 декабря 2009 года
Внесение изменений в ФЗ № 40-ФЗ
В Минфин России направлены законопроекты по внесению
изменений в Федеральный закон от 25.04.2002 года №40-ФЗ
«Об обязательном страховании гражданской ответственности
владельцев транспортных средств»:
 приведение в соответствие пунктов 14.1 и 26.1;
 добавление положения о том, что расчет по фиксированным
суммам является фактом исполнения обязательств перед
страховщиком потерпевшего;
 добавление положений о том, что в случае, если выплаченная
сумма больше/меньше фиксированной суммы, полученной от
Страховщика причинителя вреда, дорасчеты не производятся;
 предусматривается
возможность
осуществлять
компенсационные выплаты из фондов РСА Страховщику
потерпевшего в случаях, установленных Законом.
2
Внесение изменений в НК
В Минфин России направлены законопроекты по внесению
изменений в Налоговый кодекс.
Изменения предусматривают возможность относить на
финансовый результат накапливаемые разницы между
фактически выплаченными и фиксированными суммами.
3
ПВУ как единственный механизм
Законодательство РФ предусматривает возможность
обращения Потерпевшего как по ПВУ так и по
традиционному способу урегулирования:
 Отсутствует сбалансированность взаиморасчетов между СК по
фиксированным суммам;
 Нет единого механизма выплатных процедур – нет сокращения
издержек;
 Затрудняется борьба с мошенничеством – нет автоматического
контроля повторного заявления одного события;
 Недобросовестные СК пользуются возможностью необоснованных
отказов в ПВУ.
Правлением РСА принято решение о разработке изменений
в законодательство с целью устранения возможности
выбора потерпевшим к какому обращаться страховщику за
возмещением
4
Европейский протокол
1. В Законе об ОСАГО не предусмотрена обязанность
причинителя вреда предъявить свое транспортное средство.
2. В Законе об ОСАГО есть обязанность Причинителя вреда
направить второй экземпляр Извещения о ДТП в свою
страховую
организацию,
но
нет
санкций
за
непредоставление.
Приводит к увеличению количества случаев страхового
мошенничества и повышает риски страховых организаций в
части необоснованных выплат.
Рассматривается возможность разработки предложений по
совершенствованию
Закона
об
ОСАГО
в
части
Европейского протокола.
5
Доработка Соглашения
 Устранение замечаний Росстрахнадзора (все замечания
технического характера);
 Добавление
пунктов,
определяющих
распределение
ответственности между страховщиками при ПВУ;
 Добавление в Соглашение инструмента «Технический отказ в
Акцепте Заявки» (предполагается использовать в случаях,
когда Страховщик причинителя вреда не может акцептовать
Заявку, но Отказ в Акцепте Заявки не должен приводить к
отказу в ПВУ);
 Добавление
положений,
описывающих
действия
страховщиков в случае осуществления доплаты (например по
скрытым повреждениям);
6
Доработка Соглашения
 Добавление
положений,
описывающих
страховщиков
в
случае
осуществления
Потерпевшему в соответствии с судебным
и порядок взаимодействия в этом;
действия
выплаты
решением
 Рассматривается возможность исключить Акцепт
умолчанию для компаний исключенных из Соглашения.
по
7
Методические пособия
 Комитетом РСА по разработке процедуры урегулирования
убытков и европейскому протоколу ведется разработка
Методического пособия по Соглашению. В состав
Методического пособия в том числе войдут разъяснения всех
оснований для отказа в ПВУ и типовые формы отказов,
исключенные из Соглашения
 Принято решение о доработке Методического пособия
«Порядок урегулирования страховых случаев по ОСАГО при
упрощенном порядке оформления ДТП, в том числе при
прямом возмещении убытков». Методическое пособие
предполагается привести в соответствие с новой редакцией
Соглашения.
8
Оплата услуг РСА-Клиринг в 2010 г.
Утверждается бюджет ООО «РСА-Клиринг» на 2010 год. Оплата
осуществляется
страховщиками
авансовыми
платежами
поквартально, общая сумма платежей всех СК в квартал
должна составлять ¼ годового бюджета ООО «РСА-Клиринг».
Квартальный
платеж СК
=
Постоянная
составляющая
Платится вне
зависимости от
активности СК
в АПК ИРЦ
ОСАГО
+
Переменная
составляющая
Берется количество
требований СК за
последние
6 мес. / 2 и
рассчитывается как
отношение к общему
количеству требований
в АПК ИРЦ ОСАГО
Стр. 9
Оплата услуг РСА-Клиринг в 2010 г.
Сроки
1.Утверждается бюджет ООО «РСА-Клиринг» на календарный
год.
2.ООО «РСА-Клиринг» готовит расчет стоимости услуг для
каждой СК не позднее 10-го числа второго месяца расчетного
квартала.
3.ООО «РСА-Клиринг» направляет счета на оплату услуг
(постоянная и переменная части стоимости услуг) всем СК не
позднее 15-го числа второго месяца расчетного квартала.
4.СК осуществляют оплату услуг ООО «РСА-Клиринг» не
позднее 15-го числа третьего месяца расчетного квартала.
5.ООО «РСА-Клиринг» направляет СК акты выполненных работ
не позднее 10 рабочих дней после окончания квартала,
следующего за расчетным кварталом.
Стр. 10
Новый договор с ООО «РСА-Клиринг»
Порядок ввода нового договора с ООО «РСА-Клиринг» в
действие:
 8 октября 2009 г. – концепция расчетов одобрена Правлением РСА;
 октябрь - ноябрь 2009 г. – доработка договора с учетом одобренной
концепции;
 26 ноября 2009 г. – утверждена новая форма договора Правлением
РСА;
 декабрь 2009 г. – заключение договоров со всеми Страховщиками;
 с 1 января 2010 г. – начинает действовать новый договор с ООО
«РСА-Клиринг»;
 24 декабря 2009 г. – утверждение бюджета ООО «РСА-Клиринг»
Президиумом РСА;
 январь 2010 г. – расчет постоянной и переменной составляющих для
всех СК, выставление счетов на оплату за 1 квартал 2010 г.;
 январь - февраль 2010 г. – оплата Страховщиками выставленных
счетов.
Стр. 11