Надежда Жук Фактор приграничного сотрудничества в территориальной специализации инвестиций (Северо-Запад России) Области исследований: Приграничное сотрудничество \ трансграничное сотрудничество Институциональные условия развития приграничного сотрудничества Интеграционные процессы ЕС-Россия Специфика развития приграничных муниципалитетов Еврорегионы Региональная политика российских регионов в области приграничного сотрудничества Практическая деятельность: Проекты приграничного сотрудничества (Россия-ЕС) Оценка программ приграничного сотрудничества Приграничное сотрудничество - - Особый вид межрегионального взаимодействия, обусловленный наличием общей границы: Уровень стран; Уровень регионов Уровень муниципалитетов Точки на границе (Еврорегионы, двойные города и т.д.) Игроки: Фирмы Жители Policy makers (администрации местные/региональные/страна, наднациональные структуры) Объект исследования: процессы приграничного сотрудничества на границе Россия – ЕС (6 субъектов СЗФО) Функции границы - - Две основные функции границы: Барьерная (препятствующая взаимодействию: перемещению товаров, рабочей силы, технологий и т.д., затрудняющая коммуникации, экономический и социальный предел) Контактная (обеспечивающая перемещение товаров, рабочей силы, технологий и т.д., коммуникации и т.д.) Преимущественно границы в различной степени сочетают в себе одновременно обе функции. Вариации от «железного занавеса» до «стирания границ» (внутренние границы стран ЕС) Значительное влияние имеют политические процессы: Интеграционные союзы (Европейский Союз) Международные соглашения Наличие политических конфликтов и т.д. История взаимоотношений Приграничное взаимодействие в рамках интеграционных процессов Россия-ЕС - ЕС – осознанная политика, направленная на формирование «пояса добрососедства» (Программы приграничного сотрудничества), поддержка приграничного сотрудничества по направлениям: Экономическое развитие (поддержка сетевых структур, развитие институтов, способствующих экономической интеграции, создание условий для развития совместного бизнеса) Совместные вызовы (обустройство границы, экология, совместно используемая инфраструктура) People – 2 – people (личные контакты) С 2011 года Россия софинансирует Программы Добрососедства в размере 122 млн. евро (6 лет) – мотивация к разработке региональных политик приграничного сотрудничества, направленных на формирование более эффективного взаимодействия с точки зрения российских интересов. Проблемное поле: Влияние проводимой политики на развитие приграничных регионов и интеграционные процессы? Проблема с количественными оценками процессов приграничного сотрудничества Попытка осознать наличие \ отсутствие закономерностей пространственного развития приграничных регионов Коэффициенты приграничной специализации по сферам взаимодействия Иностранные инвестиции: ИИ в регионе из сопредельной страны (млн. долл США) / общий объем ИИ в регионе Расчет: средний коэф. за 5 лет (2006-2010) Деятельность организаций с участием иностранного капитала: ОИК сопредельный страны (ед.) / общее число ОИК в регионе Расчет: за 2010 год Миграционный обмен: Объем миграционного обмена с сопредельной страной (чел) / общий миграционный обмен региона Расчет: за 2010 год Внешняя торговля: Объем ВТ оборота с сопредельной страной (млн. долл. США) / Общий объем ВТ оборота региона Расчет: средний коэф. за 5 лет (2006-2010) Туризм: Объем туристского обмена с сопредельной страной (чел.) / Общий объем туристского обмена Расчет: средний коэф. за 5 лет (2006-2010) Регион СЗФО РФ Страна инвестор ИНВЕСТ ОИК ВНЕШТОРГ МИГРАЦИЯ ТУРИЗМ Калининградск ая область Литва, Польша 0,230 0,411 0,115 0, 031 0,128 Литва 0,104 0,325 0,043 0,028 - Польша 0,126 0,086 0,072 0,004 0,128 Республика Карелия Финляндия 0,203 0,448 0,261 0,263 0,491 Ленинградская область Финляндия, Эстония 0,185 0,126 0,132 0,051 - Финляндия 0,174 0,126 0,121 0,033 Эстония 0,011 - 0,011 0,026 Норвегия, Финляндия 0,109 0,372 0,156 0,051 0,100 Норвегия 0,108 0,355 0,101 0,038 0,033 Финляндия 0,001 0,017 0,055 0,014 0,067 Латвия, Эстония, Беларусь 0,670 0,720 0,103 0,265 - Латвия 0,509 0,506 0,075 0,048 - Финляндия, Эстония 0,051 0,126 0,068 0,03 0,045 Финляндия 0,048 0,126 0,061 0,015 0,045 Эстония 0,003 - 0,067 0,015 - Мурманская область Псковская область СанктПетербург Регион СЗФО РФ Страна инвестор Направление взаимодействия Значен ие КПСп Калининградс кая область Литва, Польша Деятельность организаций с участием иностранного капитала 0,411 Республика Карелия Финляндия Деятельность организаций с участием иностранного капитала 0,448 Туризм 0,491 Ленинградска я область Финляндия, Эстония Иностранные инвестиции 0,185 Мурманская область Финляндия, Норвегия Деятельность организаций с участием иностранного капитала 0,372 Псковская область Эстония, Латвия, Беларусь Иностранные инвестиции 0,677 Деятельность организаций с участием иностранного капитала 0,720 Теория - - Специфика границ может влиять на распределение экономической активности в пространстве (Niebuhr and Stiller, 2002, Resmini, 2003): центростремительные силы (барьерная функция) – упадок приграничных территорий центробежные силы (контактная функция) – развитие приграничных территорий Теория близости / (французская школа пространственной экономики): Географическая близость (издержки на преодоление расстояния) Организационная близость (рост информированности бизнеса и населения о соседнем регионе, сближение орг. структур, стандартов ведения бизнеса и т.д.) C изменением баланса барьерной и контактной функции меняется качество пространства (Н. Межевич, 2012). С ростом контактной функции пространство «сжимается», снижается значимость географического расстояния. При росте контактной функции снижаются издержки выхода на рынок: снижение временных издержек на перемещение, облегчение доступа на рынок (Brulhart, 2004). - Результаты интервью/опросов; жизненные наблюдения - С ростом интенсивности взаимодействия появляются и развиваются сетевые структуры – рост качества бизнес услуг, снижение затрат на ведение бизнеса (сопровождение сделок, переводы и т.д.), выгоды от коммуникаций - в итоге бизнес структуры сопредельной страны образуют устойчивую сообщность; - Со временем (при положительном опыте) – растет уровень доверия и инвестиционная привлекательность региона в целом), что влияет на принятие решения для новых игроков; - Часть потребления домохозяйств переносится в сопредельный регион (синдром г. Лаппеенранты, развитие за счет потребителей из Санкт-Петербурга: 1 млн. чел в год из России, 200 млн евро в год; аэропорт, тур объекты) Что хочется объяснить: - - - - Влияние интеграционных процессов ЕС-Россия \ процессов приграничного сотрудничества на пространственное распределение экономической активности/ инвестиций (проблема измерения) Влияет ли существующая региональная политика в области приграничного сотрудничества на ключевые направления трансформации социальноэкономического пространства, вызванной интеграционными процессами «Мобильность потребления» - объяснить причины, экономическая мотивация, пределы Может ли качество границы (соотношение барьерной и контактной функции) быть измерено и служить характеристикой интеграционных процессов ? Спасибо за внимание!