Тема 9_Управление предприятием_2015

План лекции
1.
2.
3.
4.
5.
Понятие управления.
Сущность организационной структуры.
Виды организационных структур.
Значение организационной структуры.
Механизмы и методы управления.
Управление в организации
Управление организацией – это непрерывный процесс
влияния на производительность работника, группы или
организации в целом для наилучших результатов с позиций
достижения поставленной цели.
Управляющая часть включает дирекцию, менеджеров,
информационные подразделения, обеспечивающие работу
руководящего звена. Она называется
административноуправленческим аппаратом.
Управляемая часть – это различные производственные и
функциональные
подразделения,
занятые
обеспечением
производственного процесса.
Управление в организации
Основными задачами управления являются:
– планирование общего направления действия и предвидение
конечного результата;
– «организовывание», т. е. распределение и управление
использованием материальных и человеческих ресурсов;
– выдача распоряжений для поддержания действий
работников в оптимальном режиме;
– координация различных действий для достижения общих
целей;
– выработка норм поведения членов организации и
проведение мероприятий по соблюдению этих норм;
– контроль за поведением членов организации.
Управление в организации
Современные требования к системе управления представляют собой
следующие основные задачи:
– координация и интеграция усилий членов организации в
направлении достижения общей цели;
– организация взаимодействия и поддержание контактов между
рабочими группами и отдельными членами организации;
– сбор, оценка, обработка и хранение информации;
– распределение материальных и людских ресурсов;
– управление кадрами(разработка системы мотиваций, борьба с
конфликтными ситуациями, контроль деятельности членов организации и
групп);
– контакты с внешними организациями, ведение переговоров,
маркетинговая и рекламная деятельность;
– инновационная деятельность;
– планирование, контроль за исполнением решений, коррекция
деятельности в зависимости от изменения условий работы.
Управление в организации
Социально-психологическое управление включает:
1) теория выбора руководителей – учет особенностей объекта
управления в целях эффективного руководства.;
2) теория реализации целей – в коллективе есть люди,
которые могут хорошо работать только в том случае, если
поставленные руководителем цели будут достигаться, т. е. если
их ожидания будут реализовываться;
3) теория
потребностей основана на стимулировании
деятельности человека путем удовлетворения его потребностей и
интересов;
4) теория
справедливости основана на субъективном
ожидании каждым человеком поощрения за его работу
соразмерно по отношению к его коллегам.
Управление в организации
Устранение противоречий в социально-психологическом
управлении включает борьбу со следующими разногласиями:
- невосприимчивость – это реакция подчиненных на
управляющее воздействие руководителя в случае возникновения
разногласий;
- поляризация характеризуется противоречивым подходом
руководителя и исполнителя к средствам и методам решения
задачи;
- столкновение характеризуется пониманием и поддержкой
только части полученного задания. Руководитель и исполнитель
по-разному воспринимают конечную цель и предлагают
различные способы ее реализации;
- антагонизм характеризуется неадекватным подходом
руководителя и подчиненного к общей цели и частным задачам,
а также к средствам и методам их реализации.
Сущность организационной структуры
Организационная структура управления – это состав
(специализация),
взаимосвязь
и
соподчиненность
самостоятельных управленческих подразделений и отдельных
должностей, выполняющих функции управления.
Звено управления - обособленное подразделение со строго
очерченными функциями.
Ступень управления - это совокупность звеньев,
находящихся на определенном уровне иерархии управления.
Сущность организационной структуры
1 Горизонтальные связи (связи кооперации и координации
равноправных звеньев управления) носят характер согласования
и являются, как правило, одноуровневыми.
2 Вертикальные связи (субординационные, иерархические
связи) – это связи руководства и подчинения, и необходимость в
них возникает при иерархичности управления, т. е. при наличии
нескольких уровней управления.
3 Линейные связи, т. е. связи подчинения по всему кругу
вопросов, – это отношения, в которых руководитель реализует
свои властные полномочия и осуществляет прямое руководство
подчиненными.
4 Функциональные связи, т. е. связи подчинения в пределах
реализации определенной
функции
управления,
носят
совещательный, рекомендательный характер.
Сущность организационной структуры
Этапы построения организационных структур:
1. Выделение уровней структуры (микро-, мезо- и
макроуровень);
2. Уточнение элементного состава организации;
3. Проверка
обеспеченности
связей
между
элементами;
4. Определение
спецификации
связей
и
отношений;
5. Формирование
структурного
портрета
организации;
6. Формулирование показателей эффективности.
Сущность организационной структуры
Таблица 1 – Характеристики, учитываемые
построении организационной структуры
при
Характеристика
Описание
Размеры
Число сотрудников, количество оборудования,
объем материальных ценностей, информации
Административный
компонент
Менеджеры организации, специалисты–
работники штаба и клерки
Специализация
Разделение труда в управлении организацией
Дифференциация
Состояние разделенности на части
Интеграция
Участие элементов в совместной работе и их
организационные формы
Стандартизация
Наличие процедур, которые производятся
регулярно и признаны в данной организации,
описываются правилами и неизменно
применяются
Сущность организационной структуры
Продолжение таблицы 1
Характеристика
Описание
Традиционализм
Наличие строго регламентированных правил,
которые не расписаны документально, но тем не
менее действуют
Формализация
Расписанность правил в документах,
инструкциях
Централизация
Концентрация элементов оргструктуры вокруг
одного из элементов, получающих преимущества
как «центр»
Конфигурация
Пространственная или временная
упорядоченность элементов и связей
Сущность организационной структуры
Таблица 1 – Сравнительная характеристика иерархической и адаптивной
ОС
Критерий сравнения
Иерархическая
Адаптивная
Иерархия
Жесткая, уровни
четко определены
Отсутствие или
размытость. Уровни
четко не определены
Уровень развития
горизонтальных и
вертикальных связей
Развиты
вертикальные связи
Развиты
горизонтальные связи
Тип руководства
Моноцентрический,
постоянный
Полицентрический,
смена лидеров по
ситуации
Формализация
правил и процедур
Жесткая
Слабая или умеренная
Формализация
отношений
управленческого
персонала
Узко определенные
обязанности, права
и ответственность
Широко
определенные
обязанности, права и
ответственность
Сущность организационной структуры
Таблица 1 – Сравнительная характеристика иерархической и адаптивной
ОС
Критерий сравнения
Иерархическая
Адаптивная
Разделение
управленческого
труда
Узкая
специализация,
жесткое и
постоянное
закрепление
функций
Широкая
специализация,
временное
закрепление функций
за группами
Принятие
управленческих
решений
Централизация
Децентрализация
Характеристика
отношений
персонала
Формальные
отношения,
официальный
характер
Неформальные
отношения,
личностный характер
Виды организационных структур
Рис. 1 – Классификация видов организационных структур управления
Виды организационных структур
Линейная – основным принципом ее построения является
вертикальная иерархия, т. е. соподчиненность звеньев управления
снизу доверху.
Достоинства:
- единство распорядительства, простота и четкость подчинения;
- полная ответственность руководителя за результаты деятельности
подчиненных ему подразделений;
- оперативность в принятии решений;
- согласованность действий исполнителей.
Недостатки:
- высокие требования к руководителю;
– структура
негибка
и
не
позволяет решать
задачи,
обусловленные
постоянно
меняющимися
условиями
функционирования.
Виды организационных структур
Функциональная - характерно создание структурных
подразделений, каждое из которых имеет свою четко определенную
конкретную задачу и обязанности.
Достоинства:
- высокая компетентность специалистов, отвечающих за
выполнение конкретных функций;
- –специализация подразделений на выполнении определенного
вида управленческой деятельности, ликвидация дублирования в
выполнении задач управления отдельными службами.
Недостатки:
- нарушение принципа единоначалия;
- длительная процедура принятия решения;
- трудности поддержания постоянных взаимосвязей между
- различными функциональными службами;
- снижение ответственности исполнителей за работу;
- несогласованность и дублирование указаний и распоряжений,
получаемых исполнителями «сверху».
Виды организационных структур
Рис. 2 – Линейная организационная структура
Рис. 3 – Функциональная организационная структура
Виды организационных структур
Линейно-штабная: -в основе ее лежит линейная структура, но
при линейных руководителях создаются специальные
подразделения (штабные службы), специализирующиеся на
выполнении определенных управленческих функций.
Характеристика: сохранение принципа единоначалия, наличие
отдельных подразделений (штабов), не обладающих правом
принятия решений, а лишь обеспечивающих более
квалифицированное выполнение руководством своих
обязанностей.
Виды организационных структур
Линейно-функциональная - является самой распространенной
структурой иерархического типа, широко используется во всем
мире. Функциональные подразделения могут сами отдавать
распоряжения нижестоящим звеньям, но не по всем, а по
ограниченному
кругу
вопросов,
определенному
их
функциональной специализацией.
- достоинства – эффективно используется там, где используются
рутинные задачи и функции;
- недостатки – «эффект бутылочного горла», т.е. решение текущих
вопросов поднимается до уровня руководителя.
Виды организационных структур
Рис. 4 – Линейно-штабная структура управления
Рис. 5 – Линейно-функциональная структура управления
Виды организационных структур
Дивизиональная структура - это структура, основанная на
выделении крупных автономных производственно-хозяйственных
подразделений(отделов-дивизионов) и соответствующих им
уровней управления с предоставлением подразделениям
оперативно-производственной
самостоятельности
и
с
перераспределением на этот уровень ответственности за
получение прибыли.
Отделение (дивизион) – это организационная единица,
имеющая внутри необходимые собственные функциональные
подразделения.
Виды организационных структур
Таблица 3 – Виды дивизиональных структур
Вид
Структуризация
Дивизиональнопродуктовая
по продуктовому (с учетом
особенностей выпускаемой
продукции или предоставляемых
услуг)
Ориентированная на
потребителя
в зависимости от ориентации на
конкретного потребителя
Дивизиональнорегиональная
по региональной специализации(по
обслуживаемым территориям
Виды организационных структур
Рис. 6 – Продуктовая дивизиональная структура
Рис. 7 – Региональная дивизиональная структура
Виды организационных структур
Дивизиональная продуктовая структура
Достоинства:
– быстрое реагирование на изменения условий конкуренции,
технологии и покупательского спроса,
– улучшается координация работ.
Недостатки:
– увеличение затрат вследствие дублирования одних и тех же
видов работ для разных видов продукции,
– на каждом продуктовом отделении создаются свои
функциональные подразделения.
Виды организационных структур
Дивизиональная региональная структура
Достоинства:
– облегчается решение проблем, связанных с местными
обычаями, особенностями законодательства и социальноэкономической среды региона;
– возможность подготовки управленческого персонала
отделений (дивизионов) непосредственно на месте.
Недостатки:
– увеличение затрат вследствие дублирования одних и тех же
видов работ для различных регионов,
– в каждом региональном отделении создаются свои
функциональные подразделения.
Виды организационных структур
Рис. 8 – Глобальноориентированная продуктовая (товарная) структура
Виды организационных структур
Рис. 9– Глобальноориентированная региональная структура
Виды организационных структур
Для адаптивных (гибких, органических) структур управления
характерно
отсутствие
бюрократической
регламентации
деятельности органов управления, отсутствие
детального
разделения труда по видам работ, размытость уровней управления
и небольшое их количество, гибкость структуры управления, децентрализация
принятия
решений,
индивидуальная
ответственность
каждого работника за общие результаты
деятельности.
Для них характерны следующие признаки:
– способность сравнительно легко менять свою форму,
приспосабливаться к изменяющимся условиям;
– ориентация на ускоренную реализацию сложных проектов,
комплексных программ, решение сложных проблем;
– ограниченное действие во времени, т. е. формирование на
период
решения проблемы, выполнения проекта, программы;
– создание временных органов управления.
Виды организационных структур
Проектная структура - это структуры управления
комплексными видами деятельности. Проектная структура– это
временная структура управления, создаваемая для решения
конкретной комплексной задачи, с привлечением в одну команду
самых квалифицированных сотрудников разных профессий, с
обеспечением централизованного управления всем ходом работ.
Достоинства:
– высокая гибкость;
– нацеленность на решение конкретных задач.
Недостатки:
– принцип двойного подчинения.
Виды организационных структур
Матричная структура определяет в организационном
построении организации два направления руководства:
– вертикальное направление– управление функциональными
и линейными структурными подразделениями организации;
– горизонтальное – управление отдельными проектами,
программами, продуктами,
для
реализации которых
привлекаются человеческие и иные ресурсы различных
подразделений организации.
Достоинство - улучшение взаимодействия отдельных
структурных подразделений в целях реализации того или иного
проекта или эффективного решения определенной проблемы.
Недостаток – принцип двойного подчинения.
Виды организационных структур
Рис. 10 – Проектная структура управления
Виды организационных структур
Рис. 11 – Матричная структура управления
Значение организационной структуры
Достоинства организационной структуры:
1. Избежание неопределенности и хаоса;
2. Эффективное взаимодействие с внешней средой;
3. Эффективное
распределение
обязанностей,
прав
и
ответственности между сотрудниками;
4. Удовлетворение потребностей клиентов;
5. Эффективное достижение целей.
Недостатки организационной структуры:
1. Не показывается важность
связей между элементами
организации, неформальные связи и степень влияния
элементов друг на друга;
2. Иерархия должностей не всегда соответствует действительному
влиянию элементов организации на решаемые задачи;
3. Организационные схемы сужают представление работников о
перспективах.
Значение организационной структуры
Принципы формирования организационной структуры:
1. Наиболее значимые виды деятельности становятся основными
элементами организационной структуры;
2. Полномасштабность ОС – объединение элементов в целостную
систему;
3. Автономность элементов;
4. Возможность корректировки с учетом изменений в стратегии и
внешней среде;
5. Учет возможности аутсорсинга;
6. Минимальная сложность;
7. Приоритет объективных требований над субъективными
предпочтениями;
8. Каждый вид деятельности должен быть подотчетен одному
руководителю.
Значение организационной структуры
Основные признаки эффективной организационной
структуры:
1. Соответствие внешней среде, отражение предназначения
организации и ее системы целей;
2. Отсутствие противоречий между элементами организации;
3. Сведение к минимуму влияния индивидуального поведения
работников;
4. Структура позволяет осуществлять властные функции,
определяет порядок и место их осуществления.
Механизмы и методы управления
Система управления предусматривает единство 4-х
основных механизмов:
- административно-организационного;
- экономического;
- информационного;
- кадрового.
Механизмы и методы управления
Административно-организационный механизм система распределения полномочий, зафиксированная
в организационных документах.
Экономический механизм - система ресурсного
обеспечения, хозяйственного расчета и экономического
стимулирования.
Информационный механизм - система принятия
решений, дополняемая организацией контроля за их
выполнением, планированием, учетом и отчетностью.
Кадровый механизм - система подбора, расстановки,
оценки и переподготовки работников и специалистов,
учета и развития их мотивации к труду.
Механизмы и методы управления
Методы управления - совокупность принципов и
рычагов воздействия аппарата управления на производство и
внешнюю среду. Методы управления персоналом – способы
воздействия на коллективы и отдельных работников с целью
осуществления координации их деятельности в процессе
функционирования организации.
Наука и практика выработали три группы методов
управления:
- административные;
- экономические;
- социально-психологические.
Механизмы и методы управления
Административные
распорядительные) методы
(организационноуправления представляют
собой
совокупность
приемов
и
средств
прямого
(административного) воздействия на объект управления для
выполнения закрепленных за ним функций. Организационнораспорядительные методы управления подразделяются на две
группы: методы организационного и распорядительного
воздействия.
Механизмы и методы управления
Виды административных методов:
1.
Организационное воздействие
– подготовка и
утверждение
внутренних
нормативных
документов,
регламентирующих деятельность персонала;
2.
Распорядительные
воздействия
–
прямое
административное регулирование:
- приказ;
- распоряжение;
- указание и инструкция;
- инструктирование и координация работы;
- наставления.
3. Дисциплинарная ответственность и взыскания.
4. Материальная ответственность и взыскания.
5. Административная ответственность и взыскания.
Механизмы и методы управления
Экономические методы управления представляют
собой совокупность стоимостных инструментов воздействия
на управляемый объект в целях обеспечения наибольшей
экономической эффективности деятельности организации с
наименьшими затратами.
Виды экономических методов управления:
- планирование экономических результатов деятельности
предприятия;
- материальное стимулирование в форме заработной
платы, премий, а также санкций за неподобающее качество
или количество труда;
- нормирование экономических показателей деятельности
предприятия как база для планирования, материального
стимулирования и контроля;
- контроль экономических показателей деятельности как
метод сбора аналитической информации.
Механизмы и методы управления
Социально-психологические
методы
управления
представляют
собой совокупность приемов и способов
социального и психологического воздействия на коллектив и
отдельные личности для повышения их трудовой и
творческой активности.
Объектом воздействия этих методов являются группы
людей и отдельные личности. По масштабу и способам
воздействия эти методы можно разделить на две основные
группы: социологические методы, которые направлены на
группы людей и их взаимодействия в процессе производства
(внешний мир человека); психологические методы, которые
направленно воздействуют на личность конкретного человека
(внутренний мир человека).
Механизмы и методы управления
Виды социально-психологических методов управления:
1. социологические методы:
- социальное планирование;
- социологические методы исследования;
- мораль;
- партнерство;
- соревнование;
- переговоры.
2. психологические методы:
- психологическое планирование;
- способы психологического воздействия (внушение,
подражание,
убеждение,
вовлечение,
побуждение,
принуждение,
осуждение,
требование,
запрещение,
порицание, командование, похвала, просьба, совет).