РУКОВОДСТВО ПО АЭРОДРОМУ

Семинар-практикум по
безопасности полетов
на аэродроме
ИКАО
РУКОВОДСТВО ПО
АЭРОДРОМУ
Алма-Ата, Казахстан – 18 - 22 ноября 2002 года
Общий обзор





ВВЕДЕНИЕ
ЦЕЛИ РУКОВОДСТВА
СТРУКТУРА РУКОВОДСТВА И ЕГО СОДЕРЖАНИЕ
С ЧЕГО НАЧАТЬ РАБОТУ НАД РУКОВОДСТВОМ?
РУКОВОДСТВО ПО АЭРОДРОМУ – «ЖИВОЙ
ДОКУМЕНТ»
 ДЕЙСТВИЯ ВГА, СВЯЗАННЫЕ С РУКОВОДСТВОМ
ПО АЭРОДРОМУ
 ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
2
ВВЕДЕНИЕ
Руководство по аэродрому – это
документ аэродрома, эквивалентный
руководству по производству
полетов, используемому
авиакомпаниями
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
3
ЦЕЛИ РУКОВОДСТВА (1)
 Наличие руководства по аэродрому
является основополагающим условием
процесса сертификации
 В нем содержатся все необходимые
сведения, касающиеся местонахождения
аэродрома, его средств, служб,
оборудования, эксплуатационных
процедур, организации и управления,
включая систему обеспечения
безопасности
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
4
ЦЕЛИ РУКОВОДСТВА (2)
 Сведения, представленные в руководстве по
аэродрому, должны наглядно показывать, что
данный аэродром соответствует стандартам и
практике сертификации при отсутствии явных
недостатков, которые могут отрицательно
сказаться на безопасности полетов воздушных
судов
 Такое руководство представляет собой справочный
документ, в котором содержится контрольный
перечень подлежащих соблюдению стандартов по
сертификации аэродромов и оговаривается уровень
обслуживания в контролируемой зоне аэродрома
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
5
ЦЕЛИ РУКОВОДСТВА (3)
 Сведения, представленные в руководстве по
аэродрому, дадут возможность ВГА оценить
пригодность аэродрома для предполагаемых полетов
воздушных судов и сделать вывод относительно
способности заявителя быть владельцем
сертификационного документа аэродрома
 Это руководство представляет собой основной
справочник по проведению на месте инспекционных
проверок, связанных с выдачей сертификационного
документа аэродрома и последующих проверок
состояния безопасности
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
6
ЦЕЛИ РУКОВОДСТВА (4)
 Руководство представляет собой
справочный документ, согласованный
между эксплуатантом аэродрома и
ВГА и касающийся стандартов,
условий и уровня обслуживания,
которые должны обеспечиваться на
аэродроме
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
7
ЦЕЛИ РУКОВОДСТВА (5)
В нем содержатся все инструкции, информация и
указания, необходимые для того, чтобы дирекция
аэродрома и эксплуатационный персонал могли
выполнять свои обязанности в соответствии с
национальными правилами и требованиями самого
аэродрома
Руководство по аэродрому - это документ, которым
аэродромы пользуются для того, чтобы
продемонстрировать ведомству гражданской авиации, что
эксплуатация аэродрома планируется в соответствии с
национальными правилами. Исходя из этого, ВГА
оценивает руководство, и такая оценка является одним из
критериев, на основании которого ведомство выдает
данному аэродрому сертификационный документ
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
8
СТРУКТУРА РУКОВОДСТВА И ЕГО
СОДЕРЖАНИЕ (1)
 Унифицированная структура:
 Упрощает задачи аэродрома
 Упрощает работу ВГА
 Упрощает задачи членов персонала в случае
смены ими работы
 Унифицированное содержание:
 Все заглавия берутся из документа 9774
 В случае неприменимости какой-либо главы
к данному аэродрому заглавие этой главы
сохраняется в руководстве с пометкой – "к
данному аэродрому не применимо"
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
9
СТРУКТУРА РУКОВОДСТВА И ЕГО
СОДЕРЖАНИЕ (2)
 Часть 1
 Часть 2
 Часть 3
 Часть 4
 Часть 5
Общая, базовая информация
Данные о расположении аэродрома
(юридическая информация)
Данные аэродрома
Эксплуатационные процедуры
Организация и система обеспечения
безопасности аэродрома
Руководство не обязательно должно состоять из
пяти отдельных томов
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
10
СТРУКТУРА РУКОВОДСТВА И ЕГО
СОДЕРЖАНИЕ (3)



Небольшой аэродром – все пять частей руководства
представлены в одном томе
Аэродром средних размеров – руководство состоит из
двух томов (первый том: части 1, 2, 3, 5; второй том:
часть 4)
Крупный аэродром






Части 1, 2, 3 – в одном томе
Часть 5 - отдельный том
Часть 4.1 «Безопасность в контролируемой зоне» - отдельный
том
Часть 4.2 «Общее техническое обслуживание» - отдельный том
Часть 4.3 «Электротехнические службы» - отдельный том
Часть 4.4 «Спасание и пожаротушение/Аварийные ситуации» отдельный том
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
11
С ЧЕГО НАЧАТЬ? (1)
 «Официальные» страницы:
 Титульный лист
 Страница для регистрации поправок и
исправлений
 Перечень действующих страниц
 Оглавление:
 Скопируйте заголовки из документа 9774
Начинайте вносить в руководство
требуемую информацию
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
12
С ЧЕГО НАЧАТЬ? (2) - Часть 1




Предназначение руководства по аэродрому и круг
охватываемых им вопросов
Требования юридического характера к
сертификационному документу аэродрома и
руководству по аэродрому, предписанные национальными
правилами
Имеющаяся система аэронавигационной информации и
процедуры опубликования этой информации
Обязанности эксплуатанта аэродрома
В документе 9774 содержатся ответы на многие из этих
вопросов, и их надо просто адаптировать к данному
аэродрому
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
13
С ЧЕГО НАЧАТЬ? (3) - Часть 2
 Информация юридического
характера:
 Данные о праве собственности
 Карты объекта
 Прочая необходимая информация
Внесите в руководство уже имеющуюся
информацию, и тогда станет ясно,
какой информации не достает
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
14
С ЧЕГО НАЧАТЬ? (4) - Часть 3
 Данные аэродрома (новый аэродром):
 Некоторые данные легко найти, а другие
придется подготовить
 Данные аэродрома (действующий
аэродром):
 Проверьте даные, опубликованные в АИП:
достаточно ли они полные и точные
 В случае необходимости, внести
соответствующие поправки
Необходимо наладить тесное взаимодействие с
ОВД, CNS, САИ
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
15
С ЧЕГО НАЧАТЬ? (5) - Часть 4
 ЭКСПЛУАТАЦИОННЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
 ЭТО СУЩЕСТВЕННАЯ ЧАСТЬ РУКОВОДСТВА
 ЗАГОЛОВКИ ПРИВОДЯТСЯ В ДОБАВЛЕНИИ 1
 МНОГИЕ МАТЕРИАЛЫ, ОЧЕВИДНО, УЖЕ
ИМЕЮТСЯ
 СОБЕРИТЕ НЕОБХОДИМЫЕ МАТЕРИАЛЫ,
ПРОВЕРЬТЕ ИХ И ДОПОЛНИТЕ
 КООРДИНАЦИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
16
Аэродром
Местные
органы ОрВД
Приложение 11
PANS-ATM
Местные
метеорологические органы
Приложение 3
ИНФРАСТРУКТУРА
Местные
органы
ОБЩАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
CNS
Техобслуживание
механических
объектов
Спасание
и пожаротушение
Приложение 14
Местные органы
САИ/аэронавигационных карт
Приложения 4 и 15
Техобслуживание
электрических
систем
Приложение 10
Производство
полетов
Авиационная
безопасность
Приложение 6
PANS-OPS
Приложение 17
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
17
С ЧЕГО НАЧАТЬ? (6) - Часть 5
 АДМИНИСТРАЦИЯ
 СИСТЕМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ
БЕЗОПАСНОСТИ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ И КООРДИНАЦИЯ
ВСЯ СИСТЕМА АЭРОДРОМА ДОЛЖНА
БЫТЬ ОСВЕЩЕНА В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
18
РУКОВОДСТВО ПО АЭРОДРОМУ –
«ЖИВОЙ ДОКУМЕНТ» (1)
 Руководство должно быть составлено так,
чтобы персонал мог им пользоваться
 Для совершенствования руководства
необходима обратная связь
 Поправки могут поступать из ряда источников:
 Система обеспечения безопасности
 Изменения нормативного характера, правила ВГА
 Изменения в инфрастуктуре или процедурах
ПОПРАВКИ ДОЛЖНЫ
УТВЕРЖДАТЬСЯ/ПРИНИМАТЬСЯ ВГА
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
19
РУКОВОДСТВО ПО АЭРОДРОМУ –
«ЖИВОЙ ДОКУМЕНТ» (2)
Контроль за ведением руководства
 Обеспечивать рассылку поправок к
руководству
 Следить за тем, чтобы во всех
структурных подразделениях
использовалась одинаковая действующая
версия руководства
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
20
ДЕЙСТВИЯ ВГА (1)
 Изначальная оценка, сертификация
 Контроль за внесением поправок
(руководство – «живой документ»)
 Руководство служит справочным
документом при проведении
проверок и инспекций
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
21
ДЕЙСТВИЯ ВГА (2)
ВГА должно убедиться в том, что
эксплуатант
аэродрома
обладает
компетенцией и опытом, необходимыми
для
выполнения
соответствующих
нормативных положений, указаний и
директив ВГА
Руководство - ЕДИНЫЙ важнейший
документ
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
22
ДЕЙСТВИЯ ВГА (3)






Соблюдены
ли
при
составлении
руководства
официальные требования?
Соответствует ли его оглавление положениям дополнения
1 к документу 9774?
Какие разделы этого дополнения не применимы к
данному руководству (например, производство полетов по
категориям II/III)?
Адекватно ли изложена в руководстве система управления
аэродромом?
Все ли системы описаны достаточно подробно?
Достаточно ли убедительно выглядит описание процедур,
связанных с безопасностью полетов?
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
23
ДЕЙСТВИЯ ВГА (4)
 Дают ли изложенные в руководстве процедуры
представление об инфраструктуре и об уровне
подготовки персонала аэродрома?
 Представлены
ли
в
нем
требования,
предъявляемые к уровню профессиональной
подготовки, и планы обучения персонала?
 Можно ли с должной уверенностью утверждать,
что аэродром будет эксплуатироваться в
соответствии с руководством?
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
24
ДЕЙСТВИЯ ВГА (5)
 Ознакомление с руководством
 Решение вопросов посредством переписки
 Решение вопросов путем проведения
совещаний
 Проведение инспекций
 При отсутствии замечаний - утверждение
руководства
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
25
ДЕЙСТВИЯ ВГА (4)
 Рассматривает поправки
 Предлагает поправки
 Утверждает или принимает
руководство
 Планирует проведение
периодических инспекций
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
26
ПОДВЕДЕНИЕ ИТОГОВ (1)
 Предназначение руководства
 Руководство – важнейший документ для аэродрома
 Руководство – важнейший документ для ВГА
 Структура и содержание руководства
унифицированы
 Руководство должно отражать реальную ситуацию
 Руководство должно быть «живым документом»
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
27
РУКОВОДСТВО ПО АЭРОДРОМУ
Ведомство гражданской авиации
(ВГА)
переписка
стандарты
инспекции
РУКОВОДСТВО
ПО АЭРОДРОМУ
Процесс
обратной связи
Система обеспечения безопасности
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
28
ВОПРОСЫ?
Семинар по безопасности на аэродромах – Алма-Ата, Казахстан, 18 – 22 ноября 2002 года
29