croatia-t-c_system_ru

реклама
Обучение и сертификация внутренних
аудиторов в государственном секторе
и непрерывное повышение их
квалификации
Мария Матек,
Координатор обучения внутренних аудиторов Министерства финансов –
Хорватия,
Центральный отдел по гармонизации (CHU)
Кишинев – Молдова , 8 - 9 июня 2011 г.
Содержание
1. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ОСНОВА
- стратегические документы
- законодательная база
2. ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
- история
- обзор
3. СОВЕТ ПО ПРОГРАММЕ
4. НЕПРЕРЫВНОЕ ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ
1. Стратегические документы
• Стратегия государственного внутреннего финансового контроля
(PIFC) на 2009 – 2011 годы
- развитие потенциала внутренних аудиторов – численности и
компетентности
• Стратегия развития человеческих ресурсов на 2010 – 2013 годы
- подготовка государственных служащих
- совершенствование системы повышения квалификации и сохранение
квалифицированных сотрудников
- количество программ повышения по службе и повышения квалификации
• Стратегия и План действий против коррупции
- мера 35 – Обучение внутренних аудиторов и лиц, ответственных за
управление финансами и контроль
Законодательная база программ обучения (1/2)
• Закон о государственном внутреннем финансовом контроле в
государственном секторе
(OG 141/06) http://www.mfin.hr/hr/pifc-1-2
– Руководство по внутреннему аудиту бюджетных единиц (OG
35/08)
http://www.mfin.hr/hr/unutarnja-revizija-1-2-3
– Программа профессионального обучения сертифицированного
государственного внутреннего (31 мая 2010 г.)
– Инструкции по проведению обучения и экзаменов по
специальности сертифицированный внутренний аудитор
государственного сектора (31 мая 2010г.)
Законодательная база программ обучения(2/2)
• Решение о стоимости затрат, о выделении средств на обучение
профессии дипломированного внутреннего аудитора
государственного сектора (1 июня 2010 г.)
• Инструкции о непрерывной профессиональной подготовке
внутренних аудиторов государственного сектора (20 декабря
2010 г.)
- Каталог обучения, база знаний
• Руководство о внедрении наставничества в практическом
обучении профессии дипломированного внутреннего аудитора
государственного сектора (22 февраля 2011 г.)
http://www.mfin.hr/hr/izobrazba-unutarnjih-revizora
2. Программа обучения - краткая история
• 26 апреля 2004 г.
CARDS 2002 – Развитие государственного внутреннего
финансового контроля (PIFC) и внутреннего аудита
- 5 модулей
- Проведено три раунда обучения (~ 60 аудиторов)
- Обучение инструкторов (~ 15 инструкторов)
- Наставничество
• 2007 – первая переработка программы
- 7 модулей - модуль по ИТ и бухучету разделен на два
модуля, введен практический модуль
• 2010 – вторая переработка программы
- 5 модулей (ниже … )
Обзор программы обучения
Модуль 1 – Роль внутреннего аудита в системе внутреннего
финансового контроля государственного сектора
Модуль 2 – Методология работы внутреннего аудита
Модуль 3 – Навыки и методы аудита
Модуль 4 – Управление финансами и бухгалтерский учет в
государственном секторе
Практический опыт (2 аудита )
Примерно 8 -12 мес.
Письменный
экзамен
Устный экзамен
Профессиональная
сертификация
Модуль 5 – Применение методологии
внутреннего аудита на практических примерах
Модуль 1 – роль внутреннего аудита в системе
внутреннего финансового контроля в
государственном секторе
•
Образование и профессия внутренних
аудиторов
•
Разработка и устройство системы внутреннего
финансового контроля (PIFC) в соответствии с
международными стандартами и стандартами
ЕС
Организация и выполнение внутренних
аудиторских проверок согласно стандартам
ИВА и МОПП
•
•
Компоненты управления финансами и контроля
(COSO)
- Среда контроля
- Планирование и управление рисками
- Деятельность по контролю
- Информирование и коммуникация
- Мониторинг и оценка
• Кодекс этики для внутренних аудиторов и роль
внутренних аудиторов в предупреждении риска
нарушений и мошенничества
• Презентации
• Вопросы и ответы
• Упражнение - Оценка риска
• Тест – Этика
Модуль 2 – Методология работы внутреннего
аудита
•
Планирование внутреннего аудита
•
Поведение внутреннего аудита
- Планирование
- Идентификация и система записи
- Оценка систем внутреннего контроля
- Тестирование применения и
эффективности средств контроля
- Оценка системы внутреннего контроля
- Отчетность
- Последующий контроль
•
Постоянные аудиторские
документы и стандарты на
документацию
• Аудиторский надзор
• Презентации
• Case study
•Упражнения
• Дополнительные материалы руководство по внутреннему
аудиту
Модуль 3 – Навыки и методы аудита
• Навыки общения
• Методы сбора,
обработки и
представления данных
• Рабочие встречи
• Рабочие отношения и
работа в команде
• Навыки и методы
проведения беседы
• Навыки презентации
• Навыки применения
информационных
технологий в
аудиторской работе
• Презентации
• Упражнения – коммуникация,
презентации,
ведение собраний, проведение беседы,
• Работа в группах
• Интерактивная коммуникация
Модуль 4 – Управление финансами и
бухгалтерский учет в государственном секторе
•
•
•
•
Управление финансами
Общий бухгалтерский учет
Бюджетный учет
Бухгалтерский учет
предприятий
• Анализ бухгалтерских
данных
• Управленческий учет и учет
затрат
• Презентации
• Упражнения
• Интерактивная
коммуникация
Модуль 5 – Применение методологии работы
внутреннего аудита на практических
примерах
• Применение методологии
проведения внутреннего
аудита на практическом
примере
• Анализ примеров отчетов об
аудиторской проверке
• Презентации
• Изучение конкретных
случаев и примеров из
практики
• Упражнения в рабочей
группе
• Обсуждение решений
Письменный экзамен
• После завершения теоретического обучения
(5 модулей)
– Письменный экзамен (100 вопросов)
• 25 вопросов из модулей с 1 по 4 :
- 5 вопросов с ответами ДА- НЕТ
- 15 вопросов – выбор правильного ответа из предлагаемых
вариантов
- 5 вопросов , требующих описательных ответов
• Экзамен сдан при 60 правильных ответах (60%)
Наставничество и устный экзамен
• Два практических аудита под руководством
- Если в учреждении имеется отдел внутреннего аудита с
опытными внутренними аудиторами, наставник может быть из
числа сертифицированных аудиторов, составивших не менее
трех отчетов об аудиторской проверке
- Если в учреждении еще не имеется отдела внутреннего
аудита, и опытные внутренние аудиторы отсутствуют,
наставники назначаются CHU
• Устный экзамен – два отчета об аудиторской проверке перед
экзаменационной комиссией
Требования для сертификации
1.
2.
3.
4.
Посещение всех модулей (М1- М5)
Сданный письменный экзамен
Два составленных отчета об аудиторских проверках
(проведенных под надзором наставника)
Успешно сданный устный экзамен
Сертификация = 1 +2 +3 +4
3. Совет по программе - Оценка и развитие
• Консультативный орган, обеспечивающий CHU, рассматривает
предложения по обеспечению развития качественного
профессионального образования
• Его члены назначаются по предложению директора CHU
Министерства финансов из числа лиц, имеющих опыт в
обучении внутренних аудиторов, и лиц, имеющих знания в
конкретной области подготовки внутренних аудиторов
• Его председатель – руководитель CHU
4. Непрерывное повышение квалификации
• Инструкция по непрерывному повышению квалификации
сертифицированного внутреннего аудитора
- Каталог обучения
- Sign in continuous professional development for the CHU
- Необходимые знания (СЗ)
Факультативный модуль
• Внутренний аудит программ и проектов, финансируемых ЕС
• Внутренний аудит информационных систем
• Внутренний аудит систем управления финансами и
бухгалтерского учета
Области непрерывного повышения квалификации
(практические семинары)
• Внутренний аудит
• Бухгалтерский учет и финансы
• Управление государственным сектором
• Управление проектами
• Информационные технологии
• Математика, статистика и количественные приложения для
нужд внутреннего аудита
• Административное и трудовое право
• Управление человеческими ресурсами
• Государственные закупки
• Фонды ЕС
Семинары, конференции, …
•
•
•
•
Организация CHU – Ежегодный семинар по ВА – каждый год
Поддерживаемые ЕС проекты
Хорватский институт внутренних аудиторов - HIIR
SIGMA
• Организуются другими учреждениями:
- PEM-PAL
- Центром повышения квалификации в области финансов,
Любляна
- Европейской Комиссией
- Школой менеджмента международного совета
экономического развития – IEDC, г. Блед
- Конференции ИВА
Краткий конспект
• Методологический инструмент для
лучшего выполнения и работы
инструкторов по контролю содержания
(содержание, способ и время) до начала
работы по модулям
• Компоненты: - название программы
- название семинара
- имя выступающего
- краткое содержание
- общая цель
- целевая группа
- содержание
- ключевые моменты
- методика
- материалы
Разработка содержания – целипродолжительность- пометки для
инструкторов
Оценка
• Форма включает:
- оценку инструкторов
- оценку материалов
- оценку рабочего помещения и оборудования
- замечания и рекомендации по улучшению каждой части
модуля
• Совет по Программе обсуждает комментарии и оценки
участника, работает над качеством дальнейшего образования и
совершенствует его
Мы гордимся тем, что …
• Внутренний аудит стал профессией, признаваемой,
принимаемой и заслужившей признания в государственном
секторе
• Сертификация – неотъемлемая часть системы коэффициентов
и заработной платы в государственном управлении,
государственном секторе и органах местного самоуправления
• Непрерывная деятельность , обеспечивающая необходимый
потенциал в государственном секторе, вызывающая
удовлетворение СЕ
• Сертификация государственного внутреннего аудитора
принимается на предприятиях государственного сектора
Мы особенно гордимся тем, что …
• ИВА о нас (ВА) – Модуль функциональные возможности
внутреннего аудита для государственного сектора назван
передовой практикой внутреннего аудита в государственном
секторе
Мы особенно гордимся
• Признанием нас как передовой практики в книге
Роберта де Конинга о государственном внутреннем
финансовом контроле
Чего мы хотим в будущем …
• Полностью соответствовать стандартам ИВА 1230,
Непрерывное повышение квалификации
• Принятия CPIA – оценки институтов и политики страны – как 4
части экзамена ИВА – СВА
• В сотрудничестве с научным сообществом способствовать
новым научным исследованиям внутреннего аудита в
государственном секторе
• Исследовать и продемонстрировать добавочную ценность,
приносимую внутренним аудитом государственного сектора
• Написать книгу о внутреннем аудите государственного сектора
• Быть признанным участником развития нашей страны
Скачать