Поиск ренты

Польский экономический форум, Крыница, 2005
Трансформация как
модернизация: реформы без
«политической воли»?
Владимир Дубровский
На основе материалов проекта Understanding
Reforms,проводимого CASE Украина по заказу GDN
www.gdnet.org
В соавторстве с:
Янушем Ширмером, Уильямом Грэйвсом, Евгением
Головахой, Алексеем Гаранем, и Ростиславом Павленко
CASE Украина
www.case-ukraine.kiev.ua
Экономический рост прямо зависит от
развития институций
140
ВВП 1998
120 (1989=100%)
pol
100
slovak
sloven
alb
rom
bel
80
cro
bulg
lith
mac
60
cz hu
est
lat
40
ukr
mol
20
0
14
19
24
29
34
Индекс институционального развития по методике ЕБРР
39
CASE Ukraine
«отличники»
Четкая установка на
последовательные
реформы
Демократические
режимы: проблематика
«общественного
выбора»
«троечники»
Декларируемая
модернизация при
хроническом «недостатке
политической воли»
Полуавторитарные
режимы: «захваченное
государство»
«хулиганы»
Открытое нежелание
реформ
Авторитарные режимы
Прошли через
Частично сменили элиту
революции и смену элит
Сохранили старую элиту
Законы, в основном,
соблюдаются
Строгий «порядок» не
основан на законе
Относительно
небольшой спад ВВП,
быстрое
восстановление
Страны ЦВЕ и Балтии
Законы игнорируются или
применяются
избирательно – «нет
порядка»
Катастрофический спад
ВВП в «нижней» точке
Относительно небольшой
спад ВВП, относительно
быстрое восстановление
Большинство стран СНГ
Беларусь, Узбекистан,
Туркменистан …
Рента и прибыль
CASE Ukraine
Поиск прибыли
Поиск ренты
Создание стоимости, добровольно
признаваемой конкурентным рынком
Присвоение уже существующей
стоимости, в т.ч. путем ограничения
конкуренции
Игра с нулевой или отрицательной
суммой («дележ»), обычно уменьшает
общественное благосостояние
Игра с положительной суммой
увеличивает общественное
благосостояние
Игроки могут найти общий интерес в
эффективных институциях на
добровольной основе
Sonin (2003), Hoff and Stiglitz
(2002, 2004), Polishchuk and
Savvateev (200?):
НО!
Игроки не способны установить
экономически эффективные институции
Насилие необходимо для того,
чтобы организовать присвоение, и
предотвратить истощение ресурсов
Модернизация необходима для эффективной экономики
Трансформация = модернизация:
от «поиска ренты» к «поиску прибыли»
коммунистические “революции”: не столько создавали систему поиска
ренты, сколько преобразовали ее, не затрагивая принципа “игры с
нулевой суммой”.
Коммунизм – последовательная идеология «нулевой суммы».
Страны ЦВЕ и Балтии успели модернизироваться намного глубже ДО
ТОГО, как коммунизм был им навязан.
В этих странах не было успешных
коммунистических переворотов
Модель «Арбитр-клиенты»
CASE Ukraine
Авторитарный арбитр
клиент
игрок
Источник
ренты
клиент
игрок
игрок
клиент
клиент
игрок
… зато сам собирает ренту, или меняет ее на лояльность
Авторитаризм и поиск ренты
Ренто-ориентированный
сектор
CASE Ukraine
Конкурентный сектор
Авторитарный арбитр
клиент
Источник
ренты
клиент
клиент
клиент
Рост общественного
благосостояния
игрок
клиент
Монопольная
рента
клиент
игрок
клиент
игрок
клиент
игрок
Спад общественного
благосостояния
Бизнес получает преимущественно рентные доходы,
зависящие от благосклонности арбитра
СИСТЕМНЫЕ патернализм и коррупция
«Захваченное государство»: тупиковая
ветвь ренто-ориентированного общества?
Бизнес:
«дойная
корова» для
начальников
Рента и
контроль
Источники
ренты
Приравнивается Считается
к воровству манипулируемым
«Блат»
«Начальство»:
Народ
«крыша» для
бизнеса
Считается
коррумпированным
Прогресс при авторитаризме
CASE Ukraine
Поиск ренты
СОКРАЩАЕТСЯ!
Авторитарный арбитр
Рентный сектор
Конкурентный сектор
Поиск ренты
распространяется
Системные реформы
Остаток !
РАВНОВЕСИЕ
Стоимость контроля
и координаци
Рента
Технологии
ОБЩЕСТВО
CASE Ukraine
Переход от ренто-ориентинрованного общества
к
конкурентному: Эволюция или РEволюция?
Авторитарный арбитр
Ренто-ориентированный сектор
Конкурентный сектор
Политически ответственое
правительство
РЕВОЛЮЦИЯ?
Конкурентный
сектор
Рентоориентированый
сектор
Работает
«политический
Технологии
рынок»
ОБЩЕСТВО
CASE Ukraine
«отличники»
Модернизация была, в
основном, завершена до
1990 года
«троечники»
Находятся на «гребне
волны»
«хулиганы»
Традиционные общества,
или реакционные
диктатуры
Общественный контроль Слабый контроль
со стороны
гражданского общества
и демократических
институтов
Контроль
«традиционными»
средствами достаточно
силен
Созданы условия для
Возможны успешные
общественной эволюции буржуазные революции
через демократические
механизмы
Возможны
демократические
революции, вряд ли
успешные в
традиционных обществах
Устойчивое
поступательное
развитие
Страны ЦВЕ и Балтии
Временами быстрый, но
неустойчивый рост
Большинство стран СНГ
Впереди большой кризис
Беларусь, Узбекистан,
Туркменистан …