Модуль 3 ПРИМЕНЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕССИЯ 5: ТИПЫ ПРИЛОЖЕНИЙ ИКТ И ИХ

Модуль 3
ПРИМЕНЕНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО
ПРАВИТЕЛЬСТВА
-СЕССИЯ 5: ТИПЫ ПРИЛОЖЕНИЙ ИКТ И ИХ
ВНЕДРЕНИЕ
Автор: проф. Наг Йеон Ли
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)
Инновационные услуги для бизнеса
1) Комплексная система электронных закупок
Система электронных закупок (KONEPS) Государственной службы закупок
Кореи представляет собой онлайн-систему для компаний, которая
предоставляет быструю и удобную обработку административных
процедур, имеющих отношение ко всем государственным закупкам,
включая торги, договора, оплату и доставку товара.
 Подключенная к 67 системам, данная система оказывает услугу в качестве
узла для осуществления электронных закупок путем предоставления
услуги в едином месте или автоматически. В настоящее время данную
систему используют около 35 тыс. государственных и общественных
организаций, а также 160 тыс. компаний, а более 180 тыс. человек
посещают портал ежедневно.
 В 1997 году были созданы системы аутентификации и осуществления
обмена для представления системы электронного обмена данными (ЭОД).
К 1999 году было завершено внедрение систем отечественных закупок и
бухгалтерского учета.
 В 2001 году система электронных государственных закупок была выбрана
в качестве одного из столпов электронного правительства в Корее.
2
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)
1) Комплексная система электронных закупок
Комплексные электронные закупки: www.g2b.go.kr
Система государственных закупок по принципу единого окна, все
процедуры которой происходят в Интернете
3
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)
1) Комплексная система электронных закупок
Процессы закупки, которые полагались на регистрацию по почте и
личные визиты, стали компьютеризированными. Это
способствовало созданию безбумажной системы
государственных закупок, такой же удобной, как и лучшие
электронные рынки в частном секторе.
 Информация о закупках, включая получение заявки на покупку,
публичное объявление о торгах, присуждение контракта и ход
выполнения контракта, представляется в Интернете в режиме
реального времени.
 С 1997 по 2001 гг. система ЭОД закупок была реализована в три
этапа. В настоящее время Служба государственных закупок
полностью введена в строй для оказания электронных услуг в
области закупок.
 На транзакции в Интернете приходится 87% всех торговых
операций.
4
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)
2) Комплексная система для таможни
 Импортеры/экспортеры должны были являться в таможенные и
финансовые учреждения для таможенной очистки товаров,
оплаты таможенных сборов и подачи налоговых деклараций.
 Таможенная очистка, осмотр и контроль в аэропортах и морских
портах не носили систематический характер, и, хотя были
достаточно приемлемы для удовлетворения основных
потребностей клиентов, причиняли множество неудобств.
 Цели создания системы электронной таможни: a) создание
информационных систем, упорядочивающих таможенное
администрирование, б) эффективное противодействие
контрабанде, в) уменьшение расходов на логистику при импорте и
экспорте и улучшение качества предоставляемых услуг.
 Такие процедуры таможенной очистки, как отчеты об
импорте/экспорте, заход в порт и данные управления
грузопотоками, полностью компьютеризированы.
5
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
2) Комплексная система для таможни
Обзор
 Создание решения бизнес-процесса по принципу единого окна за счет
стандартизации процессов импорта/экспорта и оцифровки различных
документов
Цели
Более высокая
конкурентоспособность в быстро
меняющейся мировой экономике
 Высокое качество торгового
Предпосылки
обслуживания
 Ведущая роль в развитии
индустрии ИТ и применения ИТ
для импорта /
экспорта
Национальная конкурентоспособность
 Основа для электронного
Усиление потенциала ИТ
правительства
Сокращение
затрат
 Ограничения существующих

Глобальная
электронная
торговля
процессов
 Потребность в более
высокой эффективности
 Торговые операции на
основе знаний
6
Стратегии
Создание логистической БД
 Создание БД импорта/эспорта
 Создание БД торговли
 Создание портала для
торговых операций
 Создание системы
автоматизации торговли

Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Основные системы
таможни
246 услуг, доступные в Интернете
Декларация
Доступ к обрабатываемой
информации
(таможенная очистка для
импорта/экспорта, возврат там.
пошлины)
Интернет-портал для
таможенной очистки
Банк-плательщик
Решение по возврату таможенной пошлины
(с помощью сертификата)
Интернет-портал по
таможенной очистке
(portal.customs.go.kr)
Интернет
Заявитель
Распечатка сертификата о
завершении декларации
Аудит
Таможенный
служащий
Разрешение об освобождении импортных грузов
Уведомление об обновлениях
Таможенное хранение
7
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Основные системы
таможни
Стандартизация данных
542  287 наименований
Единое окно
Информационная система
таможенного
администрирования
Учреждения, проверяющие
требования при очистке
A
B
Утверждение
Декларирование
A
B
C
Декларация импорта
Запрос о подтверждении
Администрация по контролю
пищевых продуктов и медикаментов
Единое окно
A
Национальная служба по контролю
качества рыбных продуктов
C
Запрос о
подтверждении
INTERNET/E
DI
Утверждение
Результат очистки
Утверждение
Отчет о поступлении
Учреждения проверки требований при прибытии/убытии
Иммиграционное бюро, Министерство юстиции
Национальная карантинная служба
MOMAF
Национальная служба по
карантину растений
Национальная ветеринарная
служба по карантину и анализу
Ассоциация промышленности
медицинского оборудования Кореи
Ассоциация стоматологических
трейдеров Кореи
Ассоциация фармацевтических
трейдеров Кореи
Ассоциация продукции
для лечения животных
Управление авиации
8
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
2) Комплексная система для таможни
Конфигурация
Таможенная очистка
Таможня
Торговая
компания
Логистика
Экспедитор
Торговля
Торговая компания
Торговая сеть Кореи
Международная
торговая
сеть
AT&T
Сеть
Соответствующие
Финансовая
Страховая
учреждения
сеть
сеть
Экспедитор
Национальный
налоговый орган
9
Местная
перевозка
Ассоциация
импорта/
экспорта
Иностранный
банк
Местные Страховая
банки
компания
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)
2) Комплексная система для таможни
Результаты

Клиенты могут очистить свою продукцию из своего офиса простым нажатием кнопки
мыши.

Оформление занимает только 8 дней от момента прибытия в порт до доставки грузов
в районы взимания налогов, огромное снижение с предыдущих 23 дней; и
экспортное оформление занимает всего лишь 2 минуты по сравнению с
предыдущими 4 часами.
Годовая экономия в размере 2,5 трлн. вон была достигнута путем создания
безбумажной системы очистки и объединения соответствующих учреждений сетями.



10
В результате внедрения данной системы ежегодный эффект общего сокращения
расходов в отрасли оценивается в 3,878 млрд. вон. Это связано с прямыми
последствиями, таких как снижение времени/затрат на 709 млрд. вон, за счет
относительных отраслевых эффектов, таких как увеличение производительности в
отрасли и эффективность использования средств, на 2,370 млрд. вон, а это, в свою
очередь, повлияло на другие секторы экономики на 798 млрд. вон. Необходимое
время для таможенного оформления импортных грузов с помощью электронной
таможенной системы (UNI-PASS) снижается до 3,9 дней в 2006 году с 9,5 дней в 2003
году, как показано ниже на диаграмме.
Экспортная таможенная очистка в настоящее время может быть рассмотрена в
течение двух минут, а импортное таможенное оформление в течение 1,5 часов. Это
одна из самых быстрых систем таможенной очистки среди 169 государств-членов
Всемирной таможенной организации (WCO).
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)
3) Применение электронной коммерции
 Электронная коммерция, прежде всего, относится к
процессам покупки, продажи, маркетинга и обслуживанию
товаров или услуг через Интернет.
 Обработка операций покупки и перевода денежных средств
через компьютерные сети.
 Роль правительства в области электронной коммерции
сводится к получению наиболее ценной информации и
своевременному ее применению для производства и
продажи товаров и услуг.
 Электронная коммерция строится на основе преимуществ и
структуры традиционной коммерции путем добавления
гибкости, предлагаемой электронными сетями (см. Рисунок
1-2).
11
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)
Компоненты электронной
торговли
Электронная
торговля
Институты
Процессы
Маркетинг
Продажи
Оплата
Выполнение
Поддержка
Правительство
Продавцы
Производители
Поставщики
Потребители
Сети
Корпоративные
Интернет
Коммерческие
12
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)
3) Применение электронной коммерции
Одним из ключевых особенностей электронной
коммерции является создание транзакций типа
«бизнес-бизнес» (B2B) для развития малых и
средних предприятий (МСП), так как большинство
транзакций электронной торговли происходят в
электронной коммерции B2B (см. тематическое
исследование).
В электронной коммерции B2B правительству
необходимо создавать и оказывать услуги в
области электронных платежей, логистики,
безопасности, глобальных сетей электронной
торговли и правовых вопросов
13
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)
a) Продвижение электронной коммерции типа B2B (1)
 Электронная коммерция типа B2B может повысить производительность и прозрачность
путем информатизации всей бизнес-деятельности, а также содействовать обмену
информацией и сотрудничеству между фирмами, находящимся в единой производственной
цепочке, для стимуляции электронной совместной коммерции (c-commerce – collaborative
commerce) (* Объяснение на следующем слайде).
 Правительство может содействовать пилотным проектам для развития с-коммерции с
перспективными МСП в качестве бенефициаров. Правительство будет содействовать
обмену информацией между фирмами, а также аутентификации транзакций и обеспечения
информационной безопасности. Для обеспечения бесперебойной электронной коммерции
типа B2B и обмена информацией необходимо разработать эффективные интерфейсы и
содействовать стандартизации данных и протоколов.
б) Расширение сетей B2B
 Правительство должно содействовать развитию электронного бизнеса в производственной
индустрии и сфере услуг для повышения конкурентоспособности данных отраслей.
 В Республике Корея правительство задалось целью достичь 30 процентной доли
электронной коммерции в общем объеме транзакций в шести основных отраслях
(электроника, автомобилестроение, судостроение, сталелитейная промышленность,
тяжелая и текстильная промышленность) и 25 процентной – в остальных отраслях
промышленности. Правительство поддержало создание инфраструктуры электронной
коммерции типа B2B в вопросах стандартизации и электронной каталогизации каждой
отрасли. К 2005 году в более чем 50 отраслях были построены свои сети B2B.
14
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)
3) Применение электронной коммерции
*С-коммерция представляет собой бизнес-модель,
в которой компания объединяет свои системы с
системами своих поставщиков и партнеров через
Интернет.
Она поддерживается все большим числом
приложений B2B, которые автоматизируют
основные бизнес-процессы в цепочке поставок,
тем самым расширяя границы предприятия от
сырья до готовой продукции.
15
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)
3) Применение электронной коммерции
в) Улучшение логистики и платежных систем для продвижения
электронной коммерции типа B2B.
 Поддержка построения и создания совместной логистической
системы в целях содействия электронной коммерции типа B2B в
каждой отрасли.
 Логистическая система будет связана с финансовой
информационной системой. Правительство планирует построить
передовые логистические системы на основе интеллектуальной
транспортной системы ГИС, правительство поэтапно построит
новую инфраструктуру, такую как беспроводные сети связи,
используя УВЧ.
 Правительство пересмотрит и усовершенствует законы и правила,
касающиеся электронных платежей, для обеспечения надежной и
безопасной среды для электронной торговли за счет расширения
инфраструктуры электронных платежей в целях содействия
развитию электронной коммерции типа B2B.
16
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)
3) Применение электронной коммерции
г) Создание инфраструктуры для международной электронной торговли
 Предоставление подробной информации о зарубежных электронных
рынках.
 Правительство планирует предоставлять информацию о стандартах
документов и каталогов, товарные стандарты для каждого электронного
рынка. e-Trade обеспечивает условия для безбумажной международной
торговли путем создания комплексной системы автоматизации
международной торговли, применимой в Интернете.
 Правительство осуществит проект по глобальной сети электронной
торговли для обработки всех процессов, связанных с международной
торговлей, включая посредничество, договора, платежи и логистику.
 Сеть будет связана с системами автоматизации международной торговли
других азиатских и европейских стран.
17
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)















18
3) Применение электронной коммерции
д) Вопросы электронной коммерции
Должны быть решены правовые вопросы, связанные с электронной коммерцией,
касающиеся налогообложения товаров и услуг, доставляемых и оказываемых с
помощью электронных сетей.
Вопрос безопасности данных также имеет решающее значение в электронной
торговле, где покупаются авиабилеты в онлайне, используются дебетовые и
кредитные карточки через Интернет или осуществляются Интернет-торговля паевых
инвестиционных фондов, страховые и депозитарные услуги.
Появление новых областей кибер-пространства и кибер-рынка.
Базовые изменения в нынешней экономической парадигме.
Так как доля рынка электронной торговли быстро растет, на повестке дня появились
следующие вопросы, которые требуют решения
Основные вопросы в области электронной торговли (ОЭСР)
Налогообложение
Вопросы, связанные с неприкосновенностью частной жизни
Вопросы, связанные с потребителями
Криптография, аутентификация/сертификация
Доступ и использование информационной инфраструктуры
Экономические последствия в масштабах всего общества
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)
 3) Применение электронной коммерции
 е) Содействие информатизации МСП
 Подключение всех компаний в Республике Корея к Интернету и
расширение базы электронного бизнеса по всей стране.
 Правительство будет оказывать необходимую поддержку МСП для
обеспечения доступа в Интернет. Обеспечение сетевым доступом МСП
будет способствовать становлению независимой рынков для МСП и
производительного электронного бизнеса.
 Правительство окажет помощь МСП, которые не имеют достаточного
финансирования и технологий, для внедрения ИТ через комплексные
услуги ASP (поставщиков сервиса приложений), а также удовлетворения
потребностей информатизации 30 тыс. МСП.
 Правительство построит сети для всеобъемлющей системы поддержки
электронного бизнеса и предоставит услуги в концентрированных
промышленных комплексах.
 Строительство системы распространения промышленной информации
поможет МСП повысить свою конкурентоспособность и снизить затраты
на получение информации.
 Правительство будет поощрять такие основные отрасли промышленности,
как машиностроение и электроника, разработка информационных баз
данных для промышленности и интегрированных систем поиска
отраслевой информации.
19
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)




3) Применение электронной коммерции
Тематическое исследование в области электронной коммерции (1)
В 2006 году объем электронной коммерции в Республике Корея достиг 413,584
триллиона корейских вон, что представляет собой 15,4-процентное увеличение по
сравнению с 2005 годом. Доля каждого типа операций не претерпела существенных
изменений, при этом доля B2B снизилась, а B2G увеличилась до некоторой степени.
Таблица 1. Объемы электронной коммерции по типам транзакций
Тип
2005
2006
%
Повышение по сравнению с пред. годом
%
Число
%
358 450
100,0
413 584
100,0
55 134
15,4
B2B
319 202
89,1
366 191
88,5
46 990
14,7
B2G
29 036
8,1
34 436
8,3
5 400
18,6
B2C
7 821
2,2
9 132
2,2
1 211
15,3
Другие
2 292
0,6
3 826
0,9
1 534
66,9
Общий объ ем э-коммерции
Источник: Национальное статистическое управление, 2007.
20
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)
 3) Приложения электронной коммерции
Таблица 2. Объемы электронной коммерции B2B по типам транзакций
Тип
2005
2006
%
Э-коммерция B2B
Под руководством покупателей
Открытое
Совместное
Под руководством продавцов
Открытое
Совместное
Под руководством брокеров
Повышение по срав-ию с пред. годом
%
Число
%
319 202
100,0
366 191
100,0
46 990
14,7
228 167
71,5
263 318
71,9
35 151
15,4
54 538
(23.9)
64 845
(24.6)
10 307
18,9
173 629
(76.1)
198 473
(75.4)
24 844
14,3
77 443
24,3
86 238
23,5
8 794
11,4
9 379
(12.1)
8 666
(10.0)
-713
-7,6
68 064
(87.9)
77 571
(90.0)
9 507
14,0
13 591
4,3
16 635
4,5
3 044
22,4
Примечание : рынки, работают брокеры, являются электронными рынками.
Источник : Национальное статистическое управление, 2007.
21
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)
 3) Применение электронной коммерции
Таблица 4. Количество онлайновых магазинов
(един. : %)
Тип
2005
2006
%
Общее кол-во онлайн. маг.
Повышение по сравн-ию с пред. годом
%
Число
%
4 355
100,0
4 531
100,0
176
4,0
300
6,9
242
5,3
-58
-19,3
4 055
33,1
4 289
94,7
234
5,8
2 115
48,6
2 208
48,7
93
4,4
Онлайн-и оффлайн-магазины2 240
51,4
2 323
51,3
83
3,7
По типу товаров
Общие магазины
Специализ. магазины
По типу операций
Онлайн-магазины
Примечание: данные по состоянию на конец декабря каждого года
Источник: Национальное статистическое управление, 2007
22
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.2. Правительство-бизнесу (G2B)




3) Применение электронной коммерции
B2G
На рынке B2G в 2006 году строительные контракты, занимавшие солидную долю между
2002 и 2005 годами, сократились до небольшой части, касающейся закупок товаров и услуг
– впервые за 5 лет.
Рынок B2G с участием государственных структур, таких как центральные
административные органы, местные государственные организации и отделы образования,
составляет 34,436 триллионов корейских вон.
(unit:KRW 1billon,%)
Type
2005
2006
%
B2Ge-Commerce
IncreasefromPreviousYear
%
Amount
%
29,036
100.0
34,436
100.0
5,400
18.6
Purchaseof goodsandservices
13,064
45.0
19,385
56.3
6,321
48.4
Constructioncontracts
15,972
55.0
15,050
43.7
-922
-5.8
Source :NationalStatistucalOffice,2007.
Таблица 3. Объемы электронной коммерции B2G
23
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Практическое упражнение
 Перечислите виды общих услуг, которые могут
быть оказаны в G2B.
Какие услуги могут послужить в качестве
популярного приложения («завоевателя рынка»)
в целях развития бизнеса?
 Опишите значение B2B, B2G, B2C и C2C.
Перечислите типы бизнес-транзакций, имеющих
место в каждом случае.
24
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.3. Правительство – правительству (G2G)
 Инновационный путь работы правительства
 1) Комплексная финансовая система
 В банковском секторе с середины 1970-х до 1985 года
местные банки внедрили компьютерные системы и
соединили сетью свои штаб-квартиры и филиалы.
 Как составная часть проекта по созданию
Общенациональной основной информационной системы
была развернута межбанковская информационная
финансовая система, что позволило клиентам
пользоваться межбанковскими финансовыми операциями.
Были объединены в сеть небанковские финансовые
учреждения, такие как фирмы по работе с ценными
бумагами, страховые компании и инвестиционные банки.
25
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.3. Правительство – правительству (G2G)
1) Комплексная финансовая информационная
система
– Управление национальной финансовой деятельностью в реальном времени
– Соединение 23 финансовых систем, работающих самостоятельно в
различных государственных учреждениях
26
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.3. Правительство – правительству (G2G)
1) Комплексная финансовая информационная система
E ngine of G overnm ent F inancialM anagem ent R eform
N A F IS
International
O rganizations
N ation alA ssem bly
(P a rlia m e nt)
F inancialA n alysis
F oreign
Investors
C onso lidated F in ance S tatistics
International
F inancialM arkets
M inistries &
D e p artm e nts
N ation alT ax S ervice
(T ax C ollectio n A ge ncy)
K o rea C usto m s O ffice
(C ustom s & D uties)
B ud get
P reparation
B ud get
A llocation
R ece ipt
M anagem ent
P aym ent
M anagem ent
G eneral
Le dger
C ash
M anagem ent
B a nk of K ore a
(C e ntralB ank)
C itizens
T ax P ayers
C om m ercial
B anks
S uppliers
(V endors)
27
P ublic P rocurem ent S ervice
(P rocurem ent A gency)
B oard of A udit & Inspection
(A uditing A gency)
L a n d R egistry A g ency
C a d astralO ffices
A sset
M anagem ent
D ebt
M anagem ent
L ocalG overnm e nt
(P rovinces & D istricts)
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.3. Правительство – правительству (G2G)
 1) Комплексная финансовая информационная система
В секторе государственного финансового управления было необходимо
объединить все финансовые информационные системы. Данная
комплексная финансовая система получила название NAFIS, и основные
функциональные возможности системы приведены ниже;
NAFIS в основном состоит из следующих 10 модулей:
1. Модуль подготовки бюджета и распределения бюджетных средств
охватывает все процессы формирования бюджета в правительстве.
2. Модуль управления счетами и оплатой отвечает за налоговые и
неналоговые поступления, а также государственные расходы.
3. Модуль основной бухгалтерской книги отвечает за учет всех
бухгалтерских операций, итоговые годовые отчеты, а также налоговую
отчетность каждого государственного органа.
28
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.3. Правительство – правительству (G2G)
1) Комплексная финансовая
информационная система
4.
Модуль управления денежными средствами охватывает
прогнозирование движения денежной наличности, денежных
ассигнований, а также проведение холостых операций с наличными
средствами со стороны центрального банка.
5.
Модуль управления активами и долгом охватывает управление
национальной собственностью, например, как земля, здания, самолеты
и суда, а также управление страновыми рисками.
6.
Модуль сводной финансовой статистики включает в себя
формирование финансовых отчетов на основе консолидированной
финансовой информации от всех государственных организаций.
7.
Модуль финансового анализа отвечает за макроэкономическое
прогнозирование и моделирование, анализ финансовых индексов и
измерение производительности.
Более того, система взаимодействует с другими внутренними и внешними
системами.
29
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.3. Правительство – правительству (G2G)
1) Комплексная финансовая информационная система
Результаты
 Финансовая информационная сеть снимает ограничения по
времени и месту, что позволяет проводить финансовые операции
24 часа в сутки, 7 дней в неделю и 365 дней в году.
 Финансовая информационная система обеспечила импульс для
роста местным финансовым рынкам за счет создания общей
платформы финансовой информационной системы.
 Данная сеть, как ожидается, поможет укрепить международную
конкурентоспособность финансовой отрасли Республики Корея.
30
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.3. Правительство – правительству (G2G)
 2) Информационная система электронного правительства для
местных органов власти

 Концепция электронного правительства для местных органов
власти охватывает первый уровень, а затем два нижних уровня
иерархии системы государственного управления:
а) Информатизация администраций крупных городов/областей
б) Расширение информатизации до уровня администраций малых
городов/округов/районов.
 Компьютеризированные местные органы управления позволяют
осуществлять обмен информацией в режиме реального времени
по вертикальным и горизонтальным связям между центральными
и местными административными организациями.
 Путем внедрения инфраструктуры электронной обработки и
подачи гражданских прошений была повышена эффективность и
обслуживание населения в рамках решения административных
задач.
31
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.3. Правительство – правительству (G2G)
Информационная система государственного
управления на местном уровне
Построение информационной системы всеобъемлющего государственного
управления, охватывающей 232 местных органов власти
32
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.3. Правительство – правительству (G2G)
2) Информационная система электронного правительства на местном
уровне
Результаты
 Благодаря обмену основной информацией, необходимой в
гражданских делах, например, относительно резидентов, земельных
наделов и транспортных средств, было сокращено количество
требуемых документов, необходимых для подготовки заявителями, и
стало ненужным личное посещение соответствующих учреждений.
 В здравоохранении и социальном обслуживании изменилась
парадигма оказания услуг от бизнес-ориентированной на клиентоориентированную, что привело к сокращению количества требуемых
форм с предыдущих 60 до 13.
 Время обработки обслуживания подсчета объектов будет снижена с
месяца до недели, а управление транспортными средствами – от 20
дней до 2 часов.
33
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.3. Правительство – правительству (G2G)
2) Информационная система электронного правительства на местном
уровне
 Центральные и местные органы власти связаны с помощью
автоматизации местного управления.
a) Информатизация управления городов/провинций
 Центральные и местные органы власти были подключены к единой
системе отчетности, что привело к увеличению эффективности и
точности. Кроме того, после стандартизации 1237 позиций был
организован канал обмена данными для подключения 18 центральных
министерств и местных органов власти.
 Автоматизация 904 рабочих процессов в 18 общих областях
управления повысила эффективность рабочих процедур, и в то же
время снизила нагрузку на государственных служащих за счет
предупреждения дублирования операций.
34
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
3.3. Правительство – правительству (G2G)
 2) Информационная система электронного правительства на
местном уровне
б) Усовершенствование работы городской/окружной/районной
администрации
 В период между 1998 и 2003 гг. в рамках проекта по
информатизации администраций города/округа/района были
автоматизированы 21 административных рабочих процесса в
целях упорядочения административных процедур, в том числе
совместного использования информационных ресурсов, а также
обеспечения более качественного оказания услуг для населения.
 В 2003 году городские, окружные и районные органы управления
[нижний уровень] полностью взяли на себя управление
процессами регистрации жителей, ранее выполнявшимися
сельскими администрациями.
 Было оцифровано и выложено 2897 документов для общего
доступа, тем самым, была обеспечена возможность запуска
единого сервиса (one-stop), что привело к ненадобности
посещения нескольких учреждений.
35
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Конфигурация
Прозрачность работы и эффективность правительства
Активация единого сервиса и методов электронных
платежей среди G2G, G2B, G2C
Центральное
правительство
Граждане
G2C
G2G
Портал
Местные
органы
власти
Национальная сеть
(государственный интранет)
Бизнес
G2B
Интернет
Рынок
Государственные
инвестиционные
организации
Банки
Extranet
Общедоступный портал для ведения электронного бизнеса
36
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития
Групповое упражнение
Объясните, как электронная торговля может
помочь МСП в вашей стране?
37
Азиатско-Тихоокеанский учебный центр ООН по информационным и коммуникационным технологиям для развития