подход на основе прав человека»?

Права человека в
ПРООН
- в контексте права на доступ к
услугам водоснабжения и
водоотведения
Louise Nylin
Специалист по вопросам права и правосудия
Бухарест, 14 мая 2008 года
Ниша ПРООН в вопросах по
правам человека*:
Поддержка Национальных институтов по
правам человека (Институтов омбудсменов)
 Развитие потенциала для возможности
применения подхода на основе прав
человека к составлению программ
 Согласование с механизмами ООН по правам
человека

* Памятная записка по практике ПРООН в области прав человека, 2005
Что такое «подход на основе
прав человека»?




Процесс, нормативно основанный на международных
стандартах и принципах прав человека
Сосредоточенность на неблагоприятных условиях,
дискриминации и маргинализации в процессе
развития
Направленность на прогрессивное достижение всех
прав человека
Признание человека субъектом права и определение
обязательств для лиц, наделенных должностными
обязанностями.
Общее понимание подхода ООН
на основе прав человека
ЦЕЛЬ
1.
2.
ПРОЦЕСС
3.
РЕЗУЛЬТА
Т
Все программы по сотрудничеству в целях развития, разработке политик и
предоставлению технической помощи должны содействовать претворению в
жизнь прав человека, как это изложено во Всеобщей декларации прав
человека и других международных документах по правам человека.
Стандарты и принципы прав человека должны являться ориентирами для
всего процесса сотрудничества в целях развития и разработки программ во
всех секторах и на всех этапах.
Сотрудничество в целях развития содействует развитию потенциала «лиц,
наделенных обязанностями» для выполнения ими своих должностных
полномочий, и/или субъектов права для отстаивания ими своих прав.
ЦЕЛЬ
Все программы по развитию в целях сотрудничества
должны содействовать реализации прав человека,
как это изложено во Всеобщей декларации прав
человека и других международных документах по
правам человека
Разработка программ на основе
информации, поступающей от
механизмов по правам человека
Должность Эксперта по вопросам
водоснабжения и водоотведения
учреждена в марте 2008 г.
 Международные
договорные органы и
соблюдение специальных процедур
 Международные
договорные органы и
рекомендации специальных процедур
 Общие
комментарии Международных
договорных
органов
General
comment no 15 of ICESCR
ПРОЦЕСС
Стандарты и принципы прав человека должны
являться ориентирами для всего процесса
сотрудничества в целях развития и разработки
программ во всех секторах и на всех этапах
Принципы прав человека

Универсальность и и неотъемлемость

Неделимость

Взаимозависимость и
взаимосвязанность

Равенство и недискриминация

Участие и вовлеченность

Ответственность и верховенство права
…Интегрирование принципов и
стандартов прав человека во все
этапы процесса разработки программ
…
ОЦЕНКА И АНАЛИЗ
МОНИТОРИНГ И
ОЦЕНКА
РЕАЛИЗАЦИЯ
УСТАНОВЛЕНИЕ
ПРИОРИТЕТОВ
ПЛАНИРОВАНИЕ И
РАЗРАБОТКА
ПРОГРАММЫ
РЕЗУЛЬТА
Т
Сотрудничество в целях развития содействует
развитию потенциала «лиц, наделенных
обязанностями» для выполнения ими своих
должностных полномочий, и/или субъектов права
для отстаивания ими своих прав
Субъекты права и лица, наделенные
должностными полномочиями
Субъекты права:
6,653,467,548


Любой человек, мужчина,
женщина или ребенок,
любой расы, этнической
группы или социального
положения
В определенной степени,
группы
Лица, наделенные
должностными
полномочиями:
Гораздо менее



В основном, государства
В некоторых случаях,
отдельные лица наделенные
особыми обязанностями
Физические и частные
юридические лица наделены
основополагающими
обязанностями по отношению
к сообществу в плане
соблюдения прав других
людей
Роль развития потенциала
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА И ЦЕЛЕЙ
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ОТСТАИВАНИЕ
И
ОСУЩЕСТВЛЕН
ИЕ ПРАВ
ВЫПОЛНЕНИ
Е
ОБЯЗАТЕЛЬС
ТВ
РАЗВИТИЕ ПОТЕНЦИАЛА НА ОСНОВЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА
ПОТЕНЦИАЛ ДЛЯ
НАДЕЛЕНИЯ
ПОЛНОМОЧИЯМИ
ПОТЕНЦИАЛ ДЛЯ
ОТЧЕТНОСТИ
Определение права на услуги
водоснабжения и водоотведения*




Достаточное количество воды
Чистая вода
Наличие доступа к воде и услугам по водоотведению
Финансовая доступность воды и услуг по
водоотведению




Недискриминация и включение уязвимых и
маргинализованных групп населения
Доступ к информации
Участие
Ответственность
* Общий комментарий 15, Руководящие принципы для осуществления права на питьевую воду и
водоотведение, общее понимание подхода ООН на основе прав человека
Спасибо!