Обоснование специализации по правам человека и

ОБОСНОВАНИЕ СПЕЦИАЛИЗАЦИИ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА И
ДЕМОКРАТИЧЕСКОМУ
УПРАВЛЕНИЮ
в
рамках
магистерской
программы «Политический анализ и публичная политика»

Зачем в России нужна магистерская программа по правам человека?
Важность прав человека, в том числе необходимость для человека знать и защищать свои
права, осознаётся во всём мире, и Россия неоднократно подчеркивала, что является
частью мирового сообщества. Большинство стран обязалось соблюдать международные
стандарты в этой сфере, т.е. защищать и продвигать права всех своих граждан и жителей.
Россия добровольно взяла на себя обязательства по соблюдению прав человека, в
частности, подписав Всеобщую декларацию прав человека, а также в рамках
многостороннего процесса как участник ОБСЕ.
Образование в сфере прав человека необходимо как рядовым гражданам, так и
чиновникам, чтобы и те и другие понимали и соблюдали законы и чтобы в стране
становилось больше ответственных граждан, которые умеют достигать своих целей
демократическими способами.
Такое образование особенно важно в России, т.к. построение устойчивой демократии,
сформулированное как ее «исторический выбор», невозможно без соблюдения прав
человека. В нашей стране граждане зачастую не знают своих прав и не умеют их
отстаивать, что благоприятствует процветанию произвола государства по отношению к
своим гражданам, безнаказности и разрастанию коррупции.
Согласно тексту Конституции России, права и свободы человека и гражданина
определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность всех органов
государственной власти и местного самоуправления. Однако не секрет, что Конституция в
этой части носит весьма декларативный характер, и многие из этих положений не
соблюдаются. Как показывают множественные решения Европейского Суда по правам
человека, международным стандартам прав человека не соответствуют многие положения
российского законодательства, а также судебная и административная практика его
применения.
При этом важно, что в России активно работают многие общественные организации,
добивающиеся восстановления нарушенных прав граждан, оппонирующие органам власти
в публичной пространстве, осуществляющие гражданский контроль власти и
гражданскую экспертизу управленческих решений.
В стране создан институт
Уполномоченного по правам человека, хотя его работа зачастую сдерживается
попустительским отношением со стороны правоохранительных органов.
Одновременно с этим, важность защиты прав человека отмечается на самом высоком
уровне, включая ежегодные президентские послания последних лет.
Президент России Д.А. Медведев, вступая в должность, подчеркнул обязательство
уважать и охранять права и свободы человека и признал «своей важнейшей задачей
дальнейшее развитие гражданских и экономических свобод, создание новых, самых
широких возможностей для самореализации граждан»
Представляется, что ГУ ВШЭ, как государственный ВУЗ, получивший статус «при
Правительсве РФ» мог бы помочь государственным органам в реализации этой задачи.
Права человека и международное сотрудничество
Кроме того, серьезного отношения к образованию в области прав человека требует
принятая стратегия международной деятельности России, где закреплен ее «Европейский
выбор». Россия и Европейский союз объявили права человека одним из важнейших
элементов диалога между собой, однако если в Европе необходимость обучения в сфере
прав человека давно стала легитимной частью университетского магистерского
образования, в России эта «образовательная ниша» по-прежнему развита очень слабо.
Это затрудняет практическое взаимодействие России и ЕС в таких важных проектах, как
Европейская инициатива в области демократии и прав человека. Поскольку Россия
является частью Европы, общего духовного и культурного пространства, на европейском
континенте должны существовать общие для всех ценности, без которых невозможно
сотрудничать в условиях глобализации.
Образование в сфере прав человека в России до сих пор носит несистематический,
локальный характер, поскольку осуществляется преимущественно лишь общественными
организациями. Это значит, что такое образование, во-первых, охватывает очень
небольшое количество людей, во-вторых, имеет ярко выраженную прикладную
направленность, и, в-третьих, зачастую проводится в какой-то одной проблемной области,
относящейся к сфере работы самой организации.
Поэтому мы считаем, что пришло время создания полноценного образования в сфере прав
человека для людей, уже имеющих какую-либо степень высшего образования, для того,
чтобы в рамках междисциплинарного всестороннего подхода в соответствии с
европейскими стандартами обучить их всем историческим, философским, правовым,
культурным, социо-экономическим, политическим и т.д. вопросам, связанным правами
человека. Кроме того, открытие подобной магистерской программы является показателем
успешности участия России в Болонском процессе и её успешной интеграции в
европейское образовательное пространство.

Кого мы хотим видеть в качестве студентов?
Данная магистерская программа направлена на студентов, которые будут готовы сочетать
практический опыт в сфере прав человека с академическими исследованиями.
Эта программа нацелена на развитие новой интеллектуальной элиты. Мы уверены, что
такое образование будет востребовано среди чиновников, чувствующих ответственность
перед обществом и по долгу службы обязанных заниматься правами человека; юристов,
правозащитников-практиков, которые ощущаю потребность в базовых теоретических
знаниях» молодых исследователей в сфере социальных наук и всех тех, кто просто
заинтересован в этой сфере. Оно будет способствовать формированию нового поколения
чиновников, работников межправительственных и неправительственных организаций,
университетских преподавателей и сотрудников аналитических центров в России.
Выпускники программы безусловно помогут улучшить качество работы России как члена
Совета Европы, ведущей региональной структуры сотрудничества европейских
государств в области прав человека, что позволит как участвовать в процессе развития и
гармонизации европейских правозащитных стандартов, так и совершенствовать в
соответствии с ними свое внутреннее законодательство. Структура курсов и возможность
взаимодействия с профессорско-преподавательским составом подчёркивают важность
участия и сознательности каждого студента и понимания им важности демократического
развития через защиту и продвижение прав человека.