Стандарты МОТ относительно трудящихся мигрантов »

Стандарты МОТ
относительно
трудящихся мигрантов
»
Принципы МОТ относительно
трудящихся мигрантов

Защита прав человека трудовых
мигрантов - мужчин и женщин - и
продвижение равного обращения и
равных возможностей
является принципом закрепленным в
Уставе МОТ



Устав МОТ (1919)
Филадельфийская декларация (1944)
Декларации об основополагающих принципах
и правах в сфере труда (1998)
2
Все стандарты МОТ применяются к
трудящимся мигрантам


Если в обозначенных инструментах не
установлено иначе, все Конвенции и
Рекомендации МОТ применяются к
гражданам и к представителям других
государств,
НО
Они не посягают на суверенное право
государств управлять доступом на их
территорию или к их рынкам труда
3
Определённые инструменты МОТ


Конвенция 1949 года о трудовых
мигрантах (№ 97) и Рекомендация
(№ 86), 1949
Конвенция 1975 года о трудовых
(дополнительные положения) (№
143) и Рекомендация (№ 151), 1975
4
Конвенция (пересмотренная) 1949 года
о трудовых мигрантах (№ 97)



Историческая среда: содействовать
передвижению избыточной рабочей силы из
Европы
Цель: защита работников в иностранных
государствах от дискриминации и
эксплуатации
Фокус: на трудовых -мигрантов с
урегулированным статусом
5
Конвенция № 97 : охват & определения



Трудовой мигрант - означает лицо, которое
мигрирует из одной страны в другую, с целью
получения любой работы, кроме как не по
найму, и представляет собой любое лицо,
законно въехавшее в страну в качестве
работника-мигранта
Исключения – работники в приграничных
зонах, краткосрочный въезд для художников и
свободных профессией, мореплаватели
Семья – супруг/а, ребенок, родитель
6
Конвенция № 97 : охват & определения


Международная миграция –
применяется только к мигрантам
пересекающим международные границы
Самопроизвольная /организованная
миграция – применяется к трудовых
мигрантам привлеченным частными или
государственными структурами и к
ищущим работу своими собственными
силами
7
Конвенция № 97 : положения




обеспечение и обмен информацией (Статья 1)
компетентная и бесплатная служба помощи
трудовых мигрантам (Статья 2)
меры против вводящей в заблуждение
пропаганды (Статья 3)
меры для облегчения отъезда, переезда и приема
(Статья 4)

соответствующие медицинские службы (Статья 5)

сотрудничество со службами занятости (Статья 7)

бесплатные переводы заработка или сбережений
(Статья 9)
8
Конвенция № 97 : равноправная защита


Недискриминация по признаку
национальности, расы, религии или пола, и
Равное обращение для трудовых мигрантов
и для граждан перед законом и
административной практикой в следующих
сферах:


условия труда и жизни (зарплата, пособия,
рабочее время, минимальный возраст, и т.д.)
принадлежность к профессиональным союзам и
пользование преимуществами,
предоставляемыми коллективными договорами
9
Конвенция № 97 : равноправная защита


Социальное обеспечение, включая несчастные
случаи, болезнь, инвалидность, смерть, старость,
безработицу, а также все прочие случаи , которые
согласно законодательству страны охватываются
системой социального обеспечения для граждан,
и
Особые соглашения для:
 сохранения уже приобретенных прав или прав,
находящихся в процессе приобретения
 выплаты пособий и пенсии
10
Конвенция № 143: подход & структура


1975 : более не содействовать передвижению избыточной
рабочей силы, но контролировать миграционные потоки,
сокращать неурегулированную миграцию, пресекать
организованное тайное передвижение мигрантов и
обеспечивать минимальную защиту
Две части:
 Часть I (Статьи 1-9) рассматривает проблемы возникающие от
тайного передвижения и незаконного найма мигрантов
 Часть II (Статьи 10-14) расширяет рамки для равноправия
между трудовыми мигрантами с урегулированным статусом и
гражданами, в особенности посредством расширения
равенства возможностей.
11
Часть I:
Миграция в недобросовестных условиях




Принять меры для определения и
пресечения тайного передвижения и
незаконного найма
Принимать законы для обнаружения
незаконного найма и для наказания
организаторов тайного передвижения и а также
против тех, кто нанимает работников,
иммигрировавших в незаконных условиях
Обмен информацией с другими государствами
Преследования лиц, ответственных за
незаконную миграцию
(Статьи 2 - 6)
12
Часть I:
Миграция в недобросовестных условиях



Уважение основных прав человека всех мигрантов
Зашита урегулированного статуса в случаи потери
рабочего места (не идентично праву на
пребывание)
Мигранты с неурегулированным статусом имеют
право:




Равноправное обращение в отношении прав
возникающих из предыдущего трудоустройства
Доступ к судебному разбирательству
Бесплатная высылка
Возможность получить урегулированный статус
13
Часть II:
Равные права и обращение





Доступ к трудоустройству и к приобретению
профессии (с ограничениями доступа)
Социальное обеспечение (с ограничениями)
Профсоюзные права
Культурные права
Индивидуальные и коллективные свободы
(Для трудовых мигрантов и их семей, исключая
работников в приграничных зонах, художников и
свободных профессией, мореплавателей, лиц
проходящих обучение, работников с временными
специфическими заданиями )
14
Конвенция № 143 – гибкость
Возможность исключить либо Часть I
либо Часть II от принятия при
ратификации Конвенции
15
Другие значимые стандарты МОТ


Инструменты в сфере социального
обеспечения
(Конвенции № 118 и № 157)
Конвенция 1997 года о частных
агентствах занятости (№ 181)
16
Другие международные инструменты:
конвенция ООН
Международная конвенция о защите прав
всех трудящихся-мигрантов и членов их
семей, 1990




Недискриминация, права человека
Более подробные положения, более обширная
защита, включая мигрантов с неурегулированным
статусом
Многие положения сходны с Конвенциями МОТ
Сотрудничество с МОТ в соблюдении конвенции
17
Project outcomes:
- Migration Policy adopted by ATUC in December 2010
- Report on Migration and Development presented in November
2010
- Memorandum of Cooperation to be signed with FNPR
Yekaterinburg, diaspora involved
- Association of private employment agencies was set up in
December 2010, support provided (Ctd)
- ATUC migration centers set up and operational in Baku,Ganja,
Lenkoran, Sumgayit.
- Government officials trained on bi-lateral labour agreements /
ILO Multilateral Framework on Migration
- Wide distribution of ILO materials on migration, ILO Conventions
and related materials / translated in national languages
- Trade Union Manual on Work with Migrants translated in national
languages
Workplan 2011
-Development of series of publications on legal migration to Russia, both
training and information materials
-Information campaign ongoing in cooperation with ATUC
-Support to ATUC National Migration Resource Centers (Baku,Sumgayit,
Lenkoran, Ganja)
- Development and printings of Flyers for the migrants coming to
Azerbaijan.
-Close cooperation with Employment Services in dissemination of
information materials in the urban and rural areas.
-Provide Migration Situation Analysis in the proposed regions by partners
- Provide support for development of Labour Migration Statistics Data Base
FUTURE STEPS
- Concentrate on link employment/migration
- Protection of rights of migrant workers through bi-lateral
agreements and ratification of ILO Conventions / TU action for
migrant workers / social services for migrants in destination
countries (focus on labour and social rights and integration)
- Employment creation / vocational training / NQF – involvement
employers
- Capacity building of social partners on migration
- Strengthen social dialogue on labour migration
- Create more platforms for advocacy for social partners and their
views
- Promote East-East cooperation and South-South issues
THANK YOU!
vermuijten@ilo.org
CTA MIGRATION PROJECT
ILO MOSCOW