несчастный случай на производстве
advertisement
ЭСТОНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПО РАБОЧЕЙ СРЕДЕ ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ СЕРГЕЙ ЧЕКРЫЖОВ 2009 НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ • Несчастным случаем на производстве называется повреждение здоровья или смерть работника, случившиеся во время выполнения задания работодателя или на иной работе, выполняемой с разрешения работодателя, во время перерыва, засчитывающегося в качестве рабочего времени, или во время другой деятельности, выполняющейся в интересах работодателя. НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ В 1999-2004 ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ОБЩЕЕ КОЛИЧЕСТ ОВ РАБОТНИК ОВ ВСЕГО НА 1000 РАБОТН ИКОВ НА 100000 РАБОТН ИКОВ СО СМЕРТЕЛ ЬНЫМ ИСХОДОМ НА 1000 РАБОТН ИКОВ НА 100000 РАБОТН ИКОВ ВСЕГО НА 1000 РАБОТН ИКОВ НА 100000 РАБОТН ИКОВ ГОД ВСЕГО 1990 826400 3871 4,7 468,4 96 0,12 11,6 135 0,2 16,3 1991 807800 3981 4,9 492,8 73 0,09 9 115 0,1 14,2 1992 765700 2758 3,6 360,2 48 0,06 6,3 105 0,1 13,7 1993 708100 1320 1,9 186,4 56 0,08 7,9 85 0,1 12 1994 692600 1465 2,1 211,5 56 0,08 8,1 126 0,2 18,2 1995 656100 2296 3,5 349,9 61 0,09 9,3 111 0,2 16,9 1996 645600 2251 3,5 348,7 46 0,07 7,1 159 0,2 24,6 1997 648400 2368 3,7 365,2 50 0,08 7,7 198 0,3 30,5 1998 640200 2664 4,2 416,1 60 0,09 9,4 269 0,4 42 1999 614000 3285 5,4 535,0 52 0,08 8,5 359 0,6 58,5 2000 608600 2965 4,9 487,2 27 0,04 4,4 355 0,6 58,3 2001 577700 3293 5,7 570,0 36 0,06 6,2 282 0,5 48,8 2002 585500 4033 6,9 688,8 39 0,07 6,7 129 0,2 22,0 2003* 594250 3761 5,3 531 30 0,05 5,0 101 0,2 17,0 2004 594300 3269 5,5 550,1 34 0,05 5,7 132 0,2 22,2 НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ В ЭР ЗА 1995-2008 Несчастных случаев на 100 000 работников НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ В ЭР ЗА 1995-2008 Несчастных случаев со смертельным исходом на 100 000 работников НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ В ЭР ЗА 1995-2008 Несчастных случаев со смертельным исходом на 100 000 работников НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ • При несчастном случае на производстве установлен определенный порядок рассмотрения и извещения о нем: • Согласно Порядку о регистрации, извещении и расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, § 4, часть 1, работодатель обязан провести расследование всех несчастных случаев на производстве. • При несчастном случае на производстве работодатель обязан провести расследование и оформить рапорт несчастного случая в течение 10-ти рабочих дней и предъявить в подписанном виде Трудовой инспекции (на бумаге или с цифровой подписью). НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ • Если во время расследования выясняется, что это был не несчастный случай на производстве, работодатель составляет акт, в котором в свободном изложении описывает обстоятельства случая и представляет причину окончания расследования. • Акт подписывается представителем работодателя и уполномоченным по трудовой среде, в случае отсутствия такового, доверенным лицом работников. • Акт составляется в трех экземплярах, из которых один экземпляр остается у работодателя. Оставшиеся экземпляры работодатель предъявляет местному департаменту Трудовой инспекции и пострадавшему или лицу, защищающему его интересы, в течение 3-х рабочих дней с момента окончания расследования несчастного случая. НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ • Если результатом несчастного случая стала смерть или явно сильное повреждение, о несчастном случае следует незамедлительно сообщить местному департаменту Трудовой инспекции, не дожидаясь получения заключения от врача. • В извещении должны иметься следующие данные: • Имя и фамилия работника и его контактный телефон; • Место, дата и время происшествия несчастного случая; • Краткое описание случившегося; • Имя и адрес работодателя; • Имя и фамилия лица, сообщающего о несчастном случае, должностное наименование и контактный телефон. Кроме того о несчастном случае со смертельным исходом работодатель должен незамедлительно сообщить в полицию. • Результатом тяжелого несчастного случая является смерть или тяжелая травма. Имеется перечень, по которому медицинское учреждение определяет тяжесть травмы. Также при падениях, когда результат не проявляется сразу, следует трактовать случившееся как тяжелый несчастный случай. НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА ПРОИЗВОДСТВЕ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ В ЭР ЗА 1995-2008 Профессиональных заболеваний на 100 000 работников ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ЭСТОНИИ ПО РАБОЧЕЙ СРЕДЕ Можно найти на интернет ресурсах • Инспекции по труду www.ti.ee • Министерства социальных дел www.osh.sm.ee. • www.tervishoid.ee , поддерживается Институтом здравоохранения Тартуского Университета. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ЭСТОНИИ ПО РАБОЧЕЙ СРЕДЕ • Закон о производственной санитарии и о безопасности труда (TTOS – аббревиатура на эстонском языке) действует в Эстонии с 1999 года. Сделанные в нем изменения собраны в Законе об изменении закона о производственной санитарии и безопасности труда и закона о безопасности (RTI 2003, 20, 120). • TTOS исходит из Евродирективы 89/391/ЕЕС. ЕВРОДИРЕКТИВА 89/391/ЕЕС. • В соответствии с этой директивой увеличены обязанности работодателя в части производственной санитарии и безопасности труда. • Работодатель обязан организовать оценку риска на рабочем месте. • Специалист по безопасности труда на предприятии это специалист рабочей среды. • Производственной санитарией занимаются врачи по производственной санитарии, которые являются предпринимателями физическими лицами, которые продают предприятию услуги по производственной санитарии. • . ЕВРОДИРЕКТИВА 89/391/ЕЕС. • Служба по производственной санитарии может оказывать услуги, включающие в себя измерения рабочей среды, проведение анализа рисков, услуги психолога, специалиста по эргономике, врачей-специалистов и врача по производственной санитарии. • Измерения рабочей среды должны быть аккредитованы Эстонским центром аккредитации, другие услуги по здравоохранению – Департаментом здравоохранения. «ЗАКОН ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЗАКОНА О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА» (RTI, 16.01.2007, 3, 11), • С 1 марта 2007 в Эстонии начнет действовать «Закон об изменении Закона о производственной санитарии и безопасности труда» (RTI, 16.01.2007, 3, 11), который больше, чем ранее, выдвинет на первый план необходимость учитывать факторы опасности рабочей среды, создание нормальных условий труда для людей с физическими недостатками, создание условий для мытья работников, о значении совместной работы работодателя и работников: • Опасные зоны на рабочем месте следует отмечать; рабочие места должны быть достаточно освещены. • При определении внутреннего климата рабочего места следует учитывать число работающих в помещении, физическую нагрузку, вид технологического процесса. «ЗАКОН ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЗАКОНА О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА» (RTI, 16.01.2007, 3, 11), • В случае большой физической или умственной рабочей нагрузки, при работе в вынужденной позе или при монотонной работе следует предусмотреть перерывы в работе, засчитываемые в рабочее время. • Для работников с недостатками работу, орудия труда и рабочее место следует приспособить к его физическим и умственным способностям. • Для сушки рабочей одежды при работе на открытом воздухе должна быть теплушка и помещение для сушки одежды. • В помещениях для отдыха нельзя курить. «ЗАКОН ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЗАКОНА О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА» (RTI, 16.01.2007, 3, 11), • В зависимости от вида работы у работника должна быть возможность пользоваться помещением для мытья, которое снабжено раковинами или душами и горячей и холодной водой. • Работодатель и работники обязаны сотрудничать при создании безопасной рабочей среды. Для этого работодатель предварительно должен консультироваться с работниками, уполномоченным по рабочей среде или с доверенным лицом работников. • Предварительной деятельностью работодателя является наметить и принять меры по избеганию или уменьшению рисков для здоровья на всех этапах работы предприятия и содействовать физическому, духовному и социальному благополучию работника. «ЗАКОН ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЗАКОНА О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА» (RTI, 16.01.2007, 3, 11), • Работодатель должен организовать проведение анализа рисков рабочей среды, в ходе которого при необходимости замеряются параметры факторов опасности и оцениваются риски для здоровья и безопасности работника. Анализ риска оформляется письменно и сохраняется в течение 55 лет. Новый анализ риска следует провести в том случае, когда изменились условия труда. • Особое внимание следует обращать на обучение несовершеннолетних безопасным приемам работы. • Уполномоченный по рабочей среде и совет по рабочей среде избираются на четыре года. Эти работники освобождаются от основной работы, по крайней мере, на один час в неделю. «ЗАКОН ОБ ИЗМЕНЕНИИ ЗАКОНА О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА» (RTI, 16.01.2007, 3, 11), • Работодатель должен назначить на предприятии работников для оказания первичной медицинской помощи, исходя из величины предприятия, и организовать их обучение. В каждой рабочей смене должен быть один человек, умеющий оказывать первую медицинскую помощь. • В случае серьезной и неизбежной опасности несчастного случая у работников должна быть возможность покинуть рабочее место. • Работодатель должен назначить специалиста по рабочей среде из числа своих работников. Можно использовать также компетентного специалиста из числа оказывающих услуги предприятию работников. НА ОСНОВАНИИ ЗАКОНА О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА ИЗДАН РЯД ПОСТАНОВЛЕНИЙ: • Требования по производственной санитарии и по безопасности труда в строительстве (RTI 1999, 94, 838) • Организация первой медицинской помощи на предприятии (RTL 2000, 6, 63) • Требования, предъявляемые к различным сферам деятельности в части производственной санитарии и безопасности труда (RTI 1999, 100, 881) • Порядок выбора и использования индивидуальных средств защиты (RTI 2000, 4, 29) • Требования по производственной санитарии и по безопасности труда к используемым при работе орудиям труда (RTI 2000, 4, 30) • • • • • • • НА ОСНОВАНИИ ЗАКОНА О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА ИЗДАН РЯД ПОСТАНОВЛЕНИЙ: Требования по производственной санитарии и по безопасности труда, предъявляемые при работе с асбестом (RTI 2000, 10, 62) Требования, предъявляемые к рабочему месту при использовании канцерогенных и мутагенных веществ (RTI 2000, 12, 84) Требования по производственной санитарии и по безопасности труда, предъявляемые к биологически опасным факторам, действующим на рабочую среду (RTI 2000, 38, 234) Требования по производственной санитарии и по безопасности труда при применении свинца и его ионных соединений (RTI 2000, 49, 309) Требования по производственной санитарии и по безопасности труда при работе с дисплеем (RTI 2000, 136, 2157) Порядок обучения производственной санитарии и безопасности труда и повышение квалификации (RTL 2000, 136, 2157) Изменение порядка обучения производственной НА ОСНОВАНИИ ЗАКОНА О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА ИЗДАН РЯД ПОСТАНОВЛЕНИЙ: • Требования производственной санитарии и безопасности труда к работе беременных женщин и кормящих грудью матерей (RTI 2001, 17, 81) • Требования производственной санитарии и безопасности труда по перемещению тяжестей вручную (RTL 2001, 35, 468) • Требования производственной санитарии и безопасности труда при применении опасных химикатов и содержащих их материалов (RTI 2001, 30, 166) • Требования производственной санитарии и безопасности труда, предъявляемые к рыболовным судам (RTI 2001, 47, 263) • Предельные нормы химических факторов опасности рабочей среды (RTI 2001, 77, 460) • Предельные нормы физических факторов опасности и порядок измерения параметров факторов опасности (RTI 2002, 15, 83) • Порядок проверки здоровья работников (RTL 2003, 56, 816) • Перечень профессиональных заболеваний (RTL 2005, 51, НА ОСНОВАНИИ ЗАКОНА О ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА ИЗДАН РЯД ПОСТАНОВЛЕНИЙ: • Порядок регистрации, извещения и расследования несчастных случаев на производстве и случаев профессиональных заболеваний (RTI 2003, 42, 289) • Рабочие задания специалистов по производственной санитарии при оказании услуг по производственной санитарии (RTL 2003, 79, 1160) • Данные регистрационного ходатайства и регистрационной справки, которые представляет ходатайствующий об оказании услуг по производственной санитарии, и документы, прилагаемые к регистрационному ходатайству (RTL 2003, 79, 1161) • Требования по производственной санитарии и безопасности труда при работах во взрывоопасной среде (RTI 2003, 54, 336) • Требования по применению на рабочем месте знаков, указывающих на опасность (RTL 2004, 16, 246) ПОСТАНОВЛЕНИЯ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРОВЕРКУ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ: • • • • Утверждение условий, периодичности и порядка проведения обследования здоровья полицейских чиновников (RTI 1999, 8, 128) Требования к состоянию здоровья и профессиональной пригодности водителей моторных транспортных средств (RTL 2001, 90, 1257) Требования к состоянию здоровья работников пожарной и спасательной служб и порядок проверки соответствия этим требованиям (RTL 2001, 102, 1404) Требования к состоянию здоровья специалистов воздушного флота и порядок проверки здоровья (RTL 2002, 57, 855) ПОСТАНОВЛЕНИЯ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРОВЕРКУ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ: • • • Требования к состоянию здоровья водолазов, перечень, объем и частота обследования здоровья при предшествующей и периодической проверке, а также порядок выдачи справки о состоянии здоровья (RTI 2003, 75, 501) Требования к состоянию здоровья работников железнодорожного транспорта и порядок предшествующей и периодической проверки здоровья (RTI 2004, 16, 123) Порядок оценки соответствия требованиям компетентности и порядок подтверждения компетентности для персонала предпринимателей сектора взрывчатых веществ, а также персонала предпринимателей, обращающихся с пиротехнической продукцией (RTL 2004, 47, 814) ПОСТАНОВЛЕНИЯ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ ПРОВЕРКУ СОСТОЯНИЯ ЗДОРОВЬЯ: • • • • Требования к обучению водителя моторного транспортного средства по оказанию первой медицинской помощи (RTL 2001, 77, 1041) Требования по организации медицинской помощи на судне и список необходимого медицинского снаряжения для судов, зарегистрированных в Эстонии (RTL 2002, 122, 1774) Учебные программы для членов экипажей судов по обучению оказания первой медицинской помощи и медицинской помощи, а также объем обучения и квалификационные требования к обучающимся (RTL 2003, 31, 471) Требования безопасности к индивидуальным защитным средствам и порядок оценки и доказательства соответствия требованиям (RTI ОРГАНИЗАЦИЯ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ РАБОЧАЯ СРЕДА – ЭТО ОКРУЖЕНИЕ, В КОТОРОМ ЧЕЛОВЕК РАБОТАЕТ. ПАРАМЕТРЫ ФИЗИЧЕСКИХ, ХИМИЧЕСКИХ И БИОЛОГИЧЕСКИХ ФАКТОРОВ ОПАСНОСТИ РАБОЧЕЙ СРЕДЫ ДОЛЖНЫ НАХОДИТЬСЯ НА ТАКОМ УРОВНЕ, ЧТОБЫ ОНИ НЕ УГРОЖАЛИ ЗДОРОВЬЮ И ЖИЗНИ РАБОТНИКА. РАБОЧЕЕ МЕСТО • Рабочее место – это место работы, находящееся на территории предприятия или в рабочем помещении и его окрестностях, или другие рабочие места, к которым работники имеют доступ во время работы или где они работают с разрешения или по указанию работодателя. • Работодатель конструирует и оснащает рабочее место так, чтобы было возможно избежать несчастные случаи на работе и сохранить трудоспособность и благополучие работника. РАБОЧЕЕ МЕСТО • Существуют общие требования, предъявляемые ко всем рабочим местам: · должна быть проведена оценка риска, с помощью которой работодатель выявляет факторы риска, оценивает их влияние на здоровье работника и при необходимочти применяет меры для предупреждения или уменьшения риска для здоровья; · аварийные выходы и пути, ведущие к ним, должны быть свободны и не иметь препятствий; · места работы должны содержаться в порядке, недостатки должны устраняться так быстро, как возможно; · работники должны пройти руководство по гигиене и безопасности работы. СРЕДСТВА РАБОТЫ • Средством работы называется механизм, аппарат, устройство, приспособление, прибор, транспортное средство, рабочий инструмент или другое средство, используемое для работы. Рабочее средство должно быть в хорошем техническом состоянии, регулярно должен быть осуществлен уход за средством и средство должно подходить конкретному работнику. РАБОТОДАТЕЛЬ ОБЯЗАН • провести оценку рисков влияния рабочей среды на здоровье работника, • систематически осуществлять внутренний контроль рабочей среды, • организовать проверку здоровья работников • информировать работников о преобладающих рисках рабочей среды и • снабжать работников индивидуальными защитными средствами. ВНУТРЕННИЙ КОНТРОЛЬ • Внутренний контроль рабочей среды является частью последовательной деятельности работодателя, в рамках которой он планирует, организует и следит за состоянием гигиены и безопасности труда на предприятии, соответственно требованиям, установленным в Законе о гигиене и безопасности труда или правовых актах, установленных на основе данного закона. Работодатель обязан систематично проводить внутренний контроль рабочей среды. Внутренний контроль рабочей среды является неотъемлимой частью деятельности предприятия, в которую включены работники предприятия и которая основана на результатах оценки рисков рабочей среды. Результатами внутреннего контроля трудовой среды пользуются в своей работе специалист и уполномоченный по трудовой среде, а также совет по трудовой среде. Для ознакомления: Закон о гигиене и безопасности труда (§13) СПЕЦИАЛИСТ ПО ТРУДОВОЙ СРЕДЕ • Специалист по трудовой среде – это работник на предприятии (инженер, имеющий необходимые знания о трудовой среде или иной специалист, который обучался вопросам трудовой среды), которого работодатель уполномочил выполнять задания, связанные с гигиеной и безопасностью труда. Лицо, исполняющее обязанности специалиста по трудовой среде, должно быть на каждом предприятии. На мелких предприятиях работодатель может сам выполнять обязанности специалиста по рабочей среде. СПЕЦИАЛИСТ ПО ТРУДОВОЙ СРЕДЕ • Специалист по трудовой среде должен быть знаком с правовыми актами, регулирующими гигиену и безопасность труда, а также с рабочими условиями предприятия, он должен наблюдать за ними и проверять их и принимать меры для уменьшения влияния факторов риска трудовой среды. • Специалист по трудовой среде обязан временно прекратить работу на опасном рабочем этапе или запретить использование опасного рабочего инструмента, если он представляет прямую опасность для жизни или здоровья работника и если опасность невозможно СПЕЦИАЛИСТ ПО ТРУДОВОЙ СРЕДЕ • Для создания безопасной трудовой среды и сохранения трудоспособности специалист по трудовой среде сотрудничает с работниками и уполномоченным по трудовой среде, советом по трудовой среде, доверенным лицом работников и лицом , оказывающем услуги здравоохранения на производстве (гигиены труда). • Работодатель должен известить местный департамент Трудовой инспекции о назначении специалиста по трудовой среде в течение 10 дней. В извещении должны быть следующие данные: имя и фамилия специалиста, должность и контактные данные. • Закон о гигиене и безопасности труда (§16) УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ТРУДОВОЙ СРЕДЕ • Уполномоченный по трудовой среде – это лицо, выбранное работниками предприятия, который представляет мнение работников в переговорах на тему гигиены труда (здравоохранения на производстве) и безопасности труда с работодателем. • Уполномоченного по трудовой среде выбирают на предприятии, на котором работает 10 или больше работников сроком на два года. • Для выборов уполномоченного работодатель созывает общее собрание работников. Выборы считаются состоявшимися, если в них участвовало не менее 50% от всех работников. • Работодатель сообщает имена и должности избранных уполномоченных по рабочей среде в Комиссию по труду в течение 10 дней. • Работодатель организует за свой счет обучение и повышение квалификации уполномоченных по рабочей среде. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ТРУДОВОЙ СРЕДЕ ДОЛЖЕН: • 1) следить, чтобы на рабочем месте были приняты меры гигиены и безопасности труда и чтобы работники были снабжены действующими индивидуальными средствами защиты; 2) участвовать в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, происшедших в его отрезке работы; 3) незамедлительно сообщить об опасной ситуации или обнаруженном недостатке в трудовой среде работникам и работодателю или его представителю и требовать от работодателя ликвидации недостатка в наикратчайший срок; 4) знать правовые акты и указания, обязательные для работодателя; 5) следить, чтобы работники приобрели знания, необходимые в сфере гигиены и безопасности труда, руководство и обучение. УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ТРУДОВОЙ СРЕДЕ ИМЕЕТ ПРАВО: • 1) требовать у работодателя применения предусмотренных мер по гигиене и безопасности труда, снабжения работников действующими индивидуальными средствами защиты, а также делать предложения для ликвидации источника опасности и улучшения трудовой среды; 2) быть допущенным на все рабочие места в предприятии, необходимые для осуществления своих обязанностей, получать от работодателя информацию, необходимую для выполнения своих заданий, о данных и документах, приведенных в настоящем законе в § 13, часть 1, пункты 3 и 4 и § 24, а также информацию о предписаниях трудового инспектора работодателю; УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ТРУДОВОЙ СРЕДЕ ИМЕЕТ ПРАВО: • 3) обратиться к трудовому инспектору местной инспекции или предъявить свои замечания во время проверки, осуществляемой инспектором; 4) временно остановить работу в опасном отрезке работы или запретить использование опасного рабочего средства, если они несут прямую опасность для жизни или здоровья работника и если опасность невозможно устранить иными средствами. Об опасности следует незамедлительно известить работодателя или его представителя. Работу нельзя продолжать, пока опасность не будет устранена. Уполномоченный по трудовой среде не должен оказаться из-за своих обязанностей в неблагоприятном положении в случае конфликта интересов работников и работодателя. СОВЕТ ПО ТРУДОВОЙ СРЕДЕ • это орган сотрудничества между работодателем и представителями работников, который решает вопросы, связанные с производственной санитарией и безопасностью труда. • Совет по трудовой среде является внутренним ведомством, в котором равно представлены представители работодателя и работников, и в котором решают вопросы, связанные с гигиеной и безопасностью труда. Совет по рабочей среде создается на предприятии с числом работающих не менее 50 по инициативе работодателя, в него должно входить равное число назначенных работодателем представителей и избранных работниками. • Число членов совета должно быть не менее четырех и их полномочия действительны два года. СОВЕТ ПО ТРУДОВОЙ СРЕДЕ • Совет по трудовой среде выбирает из своих членов председателя и его заместителя. Совет принимает свои решения на основе консенсуса (согласия). Работодатель извещает местный департамент Трудовой инспекции о создании совета по трудовой среде не позже чем через десять дней после его создания, извещение должно содержать следующие данные: 1) фамилию и имя председателя совета, его должность и контактные данные; 2) фамилии и имена членов совета, должности; 3) время действия полномочий членов совета. СОВЕТ ПО ТРУДОВОЙ СРЕДЕ • 1) регулярно проводит анализ рабочих условий предприятия, регистрирует возникшие проблемы, делает работодателю предложения по их устранению и следит за выполнением принятых решений; 2) участвует в составлении плана развития гигиены и безопасности на предприятии и планов реконструкции, ремонта, обновления технологии и прочих планов; 3) ознакомляется с результатами внутреннего контроля предприятия и делает в случае необходимости предложения для устранения недостатков; 4) анализирует несчастные случаи на работе и профессиональные заболевания и прочие заболевания, связанные с работой, и следит за тем, чтобы работодатель принял меры для предупреждения несчастных случаев и заболеваний; 5) помогает создать рабочие условия и выработать рабочий порядок, подходящие для женщин и несовершеннолетних , а также инвалидов. • 6)участвует в разработке планов развития , с целью учёта уровня безопасности рабочей среды. РАБОТОДАТЕЛЬ ДОЛЖЕН • освободить члена совета по трудовой среде от его основной работы на время, требующееся для выполнения его обязанностей члена совета. На это время у члена совета сохраняется средняя заработная плата. • Члену совета по трудовой среде предусмотрены гарантии в эстонском законе о трудовом договоре или законе о публичной службе, а также коллективном или трудовом договоре,. Условия освобождения от основной работы предусматриваются в коллективном договоре или ином письменном договоре, заключенном между работодателем и работниками. • Срок освобождения от основной работы не может быть меньше, чем один час в неделю. • Если член совета по трудовой среде является одновременно уполномоченным по трудовой среде, то время, предназначенное для выполнения СОВЕТ ПО ТРУДОВОЙ СРЕДЕ • Работодатель организует членам совета по трудовой среде обучение и дополнительные курсы за свой счет и в рабочее время. Во время обучения и дополнительных курсов у них сохраняется средняя заработная плата. Совет по трудовой среде письменно уведомляет местный департамент Трудовой инспекции о своей деятельности, проведенной в течение последних 12-ти месяцев, не позднее чем 1 декабря. • Закон о гигиене и безопасности труда (§18) СЛУЖБА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ САНИТАРИИ • – это предприятие, созданное на основании действующего разрешения министра социальных дел, оказывающее услуги по производственной санитарии, или структурное подразделение предприятия. • Служба производственной санитарии помогает проводить анализ риска рабочего места, измеряет параметры факторов опасности рабочей среды, контролирует и следит за состоянием здоровья работников, чтобы предотвратить профессиональные заболевания и другие возможные заболевания, связанные с рабочим местом. • В службе производственной санитарии работают врачи и сестры по производственной санитарии, специалисты по гигиене труда, психологи, инженеры, эргономисты, юристы, чтобы обеспечить всестороннюю защиту здоровья работников. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР • производит Инспекция по труду, но при особо опасных работах или в специфических областях это делают также • Техническая инспекция, • Инспекция по охране здоровья, учреждения, подчиняющиеся Спасательному департаменту и др • три вида контроля: общий контроль, целевой контроль, последующий контроль. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР ИНСПЕКЦИЯ ПО ЗАЩИТЕ ЗДОРОВЬЯ • Инспекция по защите здоровья - это государственное учереждение, которое организует и осуществляет государственный надзор, а также применяет меры административного принуждения и воздействия на основании и в пределах предоставленных законом. • Инспекция по защите здоровья (TKI) подведомственна министерству социальных дел, отчитывается о своих действиях перед министром социальных дел, который, следуя установленным законам, осуществляет общее руководство и координирует деятельность TKI, а также проводит служебный контроль деятельности TKI. ИНСПЕКЦИЯ ПО ЗАЩИТЕ ЗДОРОВЬЯ • Инспекция по защите здоровья - это государственное учереждение, которое организует и осуществляет государственный надзор, а также применяет меры административного принуждения и воздействия на основании и в пределах предоставленных законом. • Инспекция по защите здоровья (TKI) подведомственна министерству социальных дел, отчитывается о своих действиях перед министром социальных дел, который, следуя установленным законам, осуществляет общее руководство и координирует деятельность TKI, а также проводит служебный контроль деятельности TKI. ЗАДАЧИ ИНСПЕКЦИИ ПО ЗАЩИТЕ ЗДОРОВЬЯ • Сферой деятельности инспекции по защите здоровья является контроль за безопасностью для здоровья водоснабжения, оказания услуг по личной гигиене, косметических и туристических услуг, продажи населению химикатов, детских товаров, соблюдение гигиенических условий в детских, учебных и медицинских учреждениях, а также в учреждениях социального обеспеченья. • К компетенции инспекции по защите здоровья относится гигиеническая безопасность воды, используемой для купания или плавания, условия содержания пляжей и плавательных бассейнов, соблюдение допустимого уровня шума, вибрации и неионизирующего излучения. • Инспекция по защите здоровья осуществляет мониторинг за инфекционными заболеваниями и наблюдает за проведением противоэпидемических прививок, а при необходимости руководит и координирует мероприятия по предотвращению или ликвидации распространения инфекционных заболеваний. ИНСПЕКЦИЯ • 1) организует и осуществляет государственный надзор по охране здоровья и использует принудительные меры, на основании и в пределах установленных законом; • 2) принимает решения о выдаче (отмене, отказе) разрешений(сертификатов) на основаниях, предусмотренных законами; • 3) осуществляет мониторинг питьевой воды и воды в местах купания населения; • 4) осуществляет надзор за организацией питания в школах, детских дошкольных учреждениях, в детских лагерях, в медицинских учреждениях, в учреждениях попечительства, в местах заключения. • 5) осуществляет лабораторные исследования, относящиеся к сфере деятельности инспекции; • 6) регистрирует случаи инфекционных и паразитарных заболеваний, расследует обстоятельства возникновения инфекционных заболеваний и вырабатывает мероприятия, направленные на предотвращение распространения очагов инфекционных заболеваний, а также их ликвидацию; и.т.д. ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ • – это государственное учреждение, основной задачей которого является проведение технического государственного надзора за потенциально особенно опасным оборудованием и технологиями, а также за горными работами и подземными сооружениями. Опасные установки, агрегаты, объекты и технологические процессы подлежат регистрации в Технической инспекции. ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ • Инспекция участвует также в подготовке и совершенствовании правовых актов. • Отдел технадзора производит технический надзор за безопасностью установок, работающих под давлением, грузоподъемными механизмами и газовым оборудованием, а также за объектами химической промышленности; также производит надзор качества деятельности предрыночного технического контроля. ТЕХНИЧЕСКАЯ ИНСПЕКЦИЯ • Цель отдела по электробезопасности это повсеместное обеспечение возможно более высокого уровня электробезопасности. Для этого используется информационная деятельность в области электробезопасности, рыночный надзор за электроустановками, надзор за предприятиями, производящими контроль в сфере электробезопасности. • Отдел горного надзора производит надзор за использованием взрывчатых материалов на гражданских предприятиях, за производством горных разработок и за первичной разработкой полезных ископаемых, а также за использованием установок при бурении скважин.
