Федеральная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения Основные положения Программы.

Федеральная целевая программа
«Повышение безопасности дорожного движения
в 2006 - 2012 годах»
Основные положения Программы.
Комплекс мероприятий по решению
проблемы обеспечения безопасных
дорожных условий.
Итоги первого этапа реализации
Программы.
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 годах»
Формирование и обеспечение реализации национальной стратегии
Разработка и реализация Федеральной целевой программы
с набором мероприятий в рамках проектов:
Повышение
правового
сознания и
предупреждение
опасного
поведения
участников
дорожного
движения
Организационнопланировочные и
инженерные меры
совершенствования
организации
движения
транспорта и
пешеходов
Развитие
системы
оказания
помощи
пострадавшим
в ДТП
Совершенствование
нормативноправовых,
методических и
организационных
основ системы
управления в
области ОБДД
23
Основные концептуальные идеи, заложенные в основу
федеральной целевой программы
 Высшая
ценность – жизнь человека.
 Достижения в деле повышения безопасности дорожного
движения в развитых странах достоверно указывают на то,
что гибель и тяжелые травмы не являются абсолютно
неизбежными явлениями, сопровождающими повышение
мобильности населении.
 Обеспечение безопасности дорожного движения – проблема
комплексная
и
требует
согласованных
действий
представителей
всех
заинтересованных
органов
исполнительной власти, общественности, непосредственно
участников дорожного движения.
Количество причин и факторов, влияющих на возникновение
ДТП, по оценке специалистов, составляет несколько тысяч.
Логика
должна
сводиться
к
выбору
приоритетных
направлений
и выбору первоочередных наиболее
эффективных мероприятий по каждому из них.
32
Ц Е ЛЬ
 Сокращение
числа погибших в
ДТП к 2012 году в 1,5 раза по
сравнению с 2004 годом.
(2004 г. – 34,5 тыс. чел., 2012 г. –
23 тыс. чел.)
4
Организационно-планировочные и инженерные меры,
направленные на совершенствование организации
движения транспортных средств и пешеходов в городах
 Проблема: высокий уровень аварийности в городах и населенных
пунктах (около 70 % от всех ДТП в стране), в том числе по причине
несовершенства организации дорожного движения
 Основные причины:

Неэффективная система управления в этой области. Не определены
полномочия органов исполнительной власти.

Устаревшая нормативная и методическая база по применению ТСОД.
Отсутствие комплексного подхода при назначении мероприятий по ОДД
Программа предусматривает меры по:

нормативному регулированию этой деятельностью

внедрению современных технических средств и
автоматизированных систем

проведению инженерных мероприятий в местах концентрации ДТП

устройству пешеходных переходов

освещению улично-дорожной сети
5
Организационно-планировочные
и
инженерные
меры,
направленные
на
совершенствование
организации движения транспорта и пешеходов в
городах
• Научно-исследовательские
и
опытноконструкторские работы, направленные на:
- повышение качества ТСОД, разработку эффективных
-
методов ОДД;
повышение эффективности управления в сфере ОДД
• Капитальные
вложения
(строительство
пешеходных переходов, модернизация АСУД и
светофорных объектов, установка дорожных
ограждений и средств наружного освещения на
опасных участках и в очагах аварийности,
создание систем маршрутного ориентирования)
• Прочие мероприятия (подготовка предложений
по разработке нормативной и методической
документации) – в основном выполнены
6
НИОКР, завершенные в 2006-2007 годах
(организационно-подготовительный этап Программы)
•
•
•
•
•
•
•
4.1, 4.2 – научно-правовой анализ законодательной базы, научнообоснованные предложения по изменению законодательной базы
4.3 – программы повышения квалификации сотрудников
Госавтоинспекции
4.16 – исследования, направленные на разработку порядка и методики
определения объемов финансирования мероприятий по обеспечению
безопасных дорожных условий
4.4, 4.5 – исследования, направленные на разработку методов
организации движения для решения проблем:
несоответствия
пропускной
способности
интенсивности
движения;
ранжирования скоростных режимов движения ТС
на УДС
городов
4.11 – исследования влияния дорожных покрытий на БДД
4.12 – исследование, направленное на совершенствование
организации движения в местах проведения дорожных работ и
совершения ДТП
4.14 – исследование влияния различных конструкций
искусственных неровностей на аварийность
7
НИОКР, запланированные до 2012 года
• 4.6 –
исследования проблем приоритетности
движения общественного транспорта
• 4.7 –
исследования, направленные на создание
систем маршрутного ориентирования ТС
• 4.8 –
исследования, направленные на развитие
автоматизированных систем управления движением
(АСУД)
• 4.9 –
исследования влияния на аварийность
современных материалов, применяемых
для
нанесения дорожной разметки
• 4.10 – исследования влияния на тяжесть последствий
ДТП различных конструкций дорожных ограждений
• 4.13 – исследования влияния на БДД современных
средств оборудования ж/д переездов
8
АСУД
Исследования,
проведенные в 2006-2007 годах
Планируется
в 2008 г. - 2012 годах:
1. Исследован российский и Разработка:
зарубежный опыт создания и 1.Методик
и
рекомендаций
по
созданию АСУД, в том числе методик,
эксплуатации АСУД
касающихся:
-размещения
периферийного
2. Определены требования к оборудования (контроллеры, детекторы
современным
АСУД, транспорта, управляемые знаки и т.д.);
принципы их построения, - проведения обследования УДС;
основные
направления - разработки схем ОДД
модернизации
российских
2.
Требований
к
оборудованию
АСУД
центрального управляющего пункта
3. Проектов программного обеспечения
3. Разработаны алгоритмы АСУД
работы
АСУД
различных
в 2008 году
видов
и
уровней
для Разработка и внедрение пилотных
локального
и
сетевого проектов АСУД
управления
транспортными
потоками, обнаружения
и Разработка нормативно-правовых и
устранения
заторовых нормативно-технических документов,
проектирование,
ситуаций,
реверсивного регламентирующих
внедрение и эксплуатацию АСУД
в
управления
2009-2012 годах
9
Маршрутное ориентирование (МО)
Исследования,
проведенные в 2006-2007 годах
Планируется
в 2008 г. - 2012 годах
1. Исследован российский и
зарубежный опыт создания
систем МО
2. Разработана Методика
оптимального
размещения
информационных дорожных
знаков на УДС городов, в том
числе
-принципы распределения по
УДС
информационных
дорожных
знаков
на
различной удаленности от
объекта притяжения;
-принципы
определения
оптимального расстояния от
информационных дорожных
знаков до разветвлений УДС
(проведение экспериментов)
1. Проведение тестирования Методики
оптимального
размещения
информационных
дорожных
знаков
(внедрение пилотных проектов) в городах
с различной структурой УДС и уровнем
автомобилизации
2.
Корректировка
Методики
по
результатам проведенных исследований
3. Разработка программного обеспечения
по проектированию систем МО
4.
Проведение
исследований
по
обеспечению взаимодействий систем
МО с АСУД.
5. Разработка нормативно-правовых и
нормативно-технических
документов,
регламентирующих
проектирование
систем МО, в том числе требования к
динамическим информационным табло
и знакам с переменной информацией.
10
Результаты экспериментов
среднее время
перестроения, с
Зависимость времени перестроения от плотности транспортного
потока
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
плотность, авт/км
11
Примеры взаимосвязи научных исследований и
практических мероприятий
п. 4.7
п. 4.21:
Создание систем маршрутного
ориентирования участников
дорожного движения (установка
не менее 93800 знаков)
п. 4.8
п. 4.18:
Модернизация АСУД и
светофорных объектов
(оснащение светодиодными
светофорами, современными
контроллерами, детекторами
транспорта и т .д.)
п 4.10.
п. 4.20:
Обустройство наиболее опасных
участков УДС дорожными
ограждениями
12
Другие НИОКР по проблеме
эффективного применения ТСОД
Приложение 3
Пункт 3.2: исследования, направленные на
изучение влияния расположения дорожных
знаков, указателей, наружной рекламы на
психофизиологическое состояние водителей
(отв. – Росздрав)
Исследования проводятся в 2007-2012 годах
Приложение 6
В рамках пункта 6.9:: исследование проблемы
безопасности движения пешеходов в городах и
разработка мер по профилактике и снижению
тяжести последствий ДТП с их участием
Исследования проведены в 2007 г.
13
Число погибших в дорожно-транспортных
происшествиях в 2004-2007 г.г.
34506
33957
33308
32724
2004 г.
2005 г.
2006 г.
2007 г.
4
14
Важнейшие индикаторы федеральной целевой
программы
24,1
23,7
23,4
22,9
12,1
11,0
10,3
2004
10,0
2005
10,3
10,2
9,4
9,3
2006
2007
6
15
На следующем этапе также особое внимание
будет
уделено
научным
исследования,
направленным на внедрение эффективных, но
некапиталоемких мероприятий (в рамках
работ по пункту п. 6.1. Программы)
16
17
18
19