Джанбинова _26.04.2013

РАЗВИТИЕ ИНКЛЮЗИВНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
«ОРГАНИЗАЦИЯ СОПРОВОЖДЕНИЯ
РЕБЕНКА-ИНВАЛИДА СО СЛОЖНЫМИ
ОГРАНИЧЕНИЯМИ ЗДОРОВЬЯ В
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ВО
ВРЕМЯ УЧЕБНОГО ПРОЦЕССА»
Е.В. Джанбинова, главный специалист комитета
специального и дополнительного образования
Департамента общего образования Томской области
26 апреля 2013 г.
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Конвенция о правах инвалидов
13.12.2006 - принята Генеральной Ассамблеей Организации
Объединённых Наций
03.05.2012 – ратифицирована в России (46-ФЗ)
Статья 24:
«Государства - участники признают право инвалидов на
образование.
В целях реализации этого права без дискриминации и на основе
равенства возможностей государства -участники обеспечивают
инклюзивное образование на всех уровнях и обучение в течение
всей жизни».
2
СОВРЕМЕННАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Согласно целевым индикаторам
Федеральной целевой программы развития
образования на 2011-2015 г.г.
доля детей с ОВЗ и детей-инвалидов,
которым созданы условия для получения
качественного общего образования,
в общей численности детей с ОВЗ и детей
инвалидов школьного возраста должна вырасти
с базового значения в 30 % до 71% в 2015 году.
3
СОВРЕМЕННАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
В соответствии с государственной
программой РФ «Доступная среда» на 2011
- 2015 годы к 2016 году доля
общеобразовательных учреждений, в которых
создана универсальная безбарьерная среда,
позволяющая обеспечить совместное обучение
инвалидов и лиц, не имеющих нарушений
развития, в общем количестве
общеобразовательных учреждений должна
составить не менее 20%.
Томская область: 2011 – 4,5%; 2012 – 5,4%;
4
2013 – 6,5%
СОВРЕМЕННАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Новые
Федеральные
Государственные
образовательные
стандарты
начальной
и
основной
школы
учитывают
особенности
развития
обучающихся с ОВЗ через создание
индивидуального учебного плана
5
обучения.
СОВРЕМЕННАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Федеральный Закон «Об образовании в Российской Федерации»
(вступает в силу 01.09.2013)
Статья 79.
Организация получения образования обучающимися с
ограниченными возможностями здоровья
1. Содержание образования и условия организации обучения и
воспитания обучающихся с ограниченными возможностями
здоровья определяются адаптированной образовательной
программой, а для инвалидов также в соответствии с
индивидуальной программой реабилитации инвалида.
2.
Общее
образование
обучающихся
с
ограниченными
возможностями здоровья осуществляется в организациях,
осуществляющих
образовательную
деятельность
по
адаптированным основным общеобразовательным программам.
В таких организациях создаются специальные условия для
получения образования указанными обучающимися.
6
СОВРЕМЕННАЯ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА
Федеральный Закон «Об образовании в Российской Федерации»
(вступает в силу 01.09.2013)
3. Под специальными условиями для получения образования
обучающимися с ограниченными возможностями здоровья в
настоящем Федеральном законе понимаются условия обучения,
воспитания и развития таких обучающихся, включающие в себя
использование специальных образовательных программ и
методов обучения и воспитания, специальных учебников,
учебных пособий и дидактических материалов, специальных
технических
средств
обучения
коллективного
и
индивидуального
пользования,
предоставление
услуг
ассистента
(помощника),
оказывающего
обучающимся
необходимую техническую помощь, проведение групповых и
индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа
в здания организаций, осуществляющих образовательную
деятельность, и другие условия, без которых невозможно или
затруднено
освоение
образовательных
программ
7
обучающимися с ограниченными возможностями здоровья.
Дистанционное образование
детей-инвалидов»





226 рабочих мест детей-инвалидов создано для организации
дистанционного образования в 18 муниципальных районах (в 36
образовательных учреждениях);
создан 1 центр дистанционного образования детей-инвалидов –
Областное государственное казённое образовательное учреждение для
детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной
помощи «Центр психолого-медико-социального сопровождения»;
203 рабочих места педагогических работников, оснащено
оборудованием для организации дистанционного образования детейинвалидов и подключено к сети Интернет;
154 педагога прошли обучение на курсах повышения квалификации
для организации дистанционного образования детей-инвалидов по теме
«Техническое и технологическое сопровождение дистанционного
образования детей-инвалидов, обучающихся на дому»;
113 родителей прошли обучение по теме ««Необходимые технические
8
навыки при организации обучения по дистанционным образовательным
технологиям».
Реализация мероприятий
Государственной программы РФ
«Доступная среда» в 2012 году
3 образовательных учреждения, приняли участие в реализации
мероприятия «Создание сети базовых образовательных
учреждений, реализующих общеобразовательные
программы и обеспечивающих совместное обучение
инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития»
Государственной программы РФ «Доступная среда»:
 муниципальное автономное общеобразовательное учреждение
средняя общеобразовательная школа № 42 г. Томска (2 264,2
тыс. руб.);
 муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
«Средняя общеобразовательная школа № 84» города Северска
(2 264,2 тыс. руб.);
 муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
«Средняя общеобразовательная школа № 3 городского округа
9
Стрежевой» (2 264,2 тыс. руб.).
Реализация мероприятий
Государственной программы РФ
«Доступная среда» в 2013 году
4 образовательных учреждения, примут участие в реализации
мероприятия «Создание сети базовых образовательных
учреждений, реализующих общеобразовательные
программы и обеспечивающих совместное обучение
инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития»:
 муниципальное автономное общеобразовательное учреждение
лицей № 7 г. Томска (2 255 872, 50 тыс. руб.);
 муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
«Средняя общеобразовательная школа № 83» города Северска
(2 255 872, 50 тыс. руб.);
 муниципальное автономное общеобразовательное учреждение
средняя общеобразовательная школа № 40 г. Томска (2 255 872,
50 тыс. руб.);
 муниципальное автономное общеобразовательное учреждение 10
гимназия № 56 г. Томска (2 255 872, 50 тыс. руб.);
Реализация мероприятий
Государственной программы РФ
«Доступная среда»:
Средства федерального и местного бюджета
предоставлены на следующие цели:
а) создание в образовательных учреждениях,
реализующих образовательные программы общего
образования, универсальной безбарьерной
среды, позволяющей обеспечить полноценную
интеграцию детей-инвалидов;
б) оснащение образовательных учреждений
специальным, в том числе учебным,
реабилитационным, компьютерным оборудованием
и автотранспортом для организации коррекционной
работы и обучения инвалидов по слуху, зрению и с 11
нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Долгосрочная Целевая Программа
«Право быть равным на 2013 – 2016 годы»,
утвержденна Постановлением
Администрации Томской области от 11.12.2012
№ 510а
№
п/п
2.3.
Наименование показателя
Единица
измерения
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
Организация сопровождения
детей-инвалидов
со
сложными ограничениями
здоровья в образовательных
учреждениях
во
время
учебного процесса
Число
детейинвалидов
55
55
55
55
Объем
средств
(тыс.руб.)
3300,0
3300,0
33000,0
3300,0
12
Система сопровождения и поддержки лиц с
особыми потребностями.
Деятельность сопровождающего в инклюзивном
пространстве не регламентирована нормативными
документами.
Департаментом общего образования Томской области
утверждены методические рекомендации по
организации сопровождения детей-инвалидов со
сложными ограничениями здоровья в
образовательных учреждениях во время учебного
процесса
(распоряжение ДОО ТО от 23.04.2013 № 282-р «Об
утверждении методических рекомендаций по
организации сопровождения детей-инвалидов со
сложными ограничениями здоровья )
13
РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ ПО
ВНЕДРЕНИЮ ИНКЛЮЗИВНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Методические рекомендации
 содержат Информацию
- о Нормативной базе Мероприятия;
- о заболеваниях детей-инвалидов, при которых
необходимо сопровождение;
 определяют основное содержание деятельности
ассистента (помощника)
 Предлагают примерный пакет документов для
руководителей ОУ по урегулированию гражданскоправовых отношений с человеком, который будет
выполнять функции ассистента (помощника) и
родителями (законными представителями) ребенка-14
инвалида.
ПРАКТИКА ИНКЛЮЗИВНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ
Финансовая поддержка инклюзивного образования
1) Введён дополнительный норматив финансирования для детейинвалидов обучающихся по дистанционной форме обучения.
2) Определен коэффициент удорожания, учитывающий наличие детейинвалидов в муниципальном общеобразовательном учреждении, для
каждого ОУ коэффициент должен составлять не менее 1,2.
3) Введен региональный норматив финансирования для детейинвалидов посещающих дошкольные образовательные
учреждения (региональный норматив расходов на воспитание и обучение
детей-инвалидов в муниципальных дошкольных образовательных
учреждениях включает текущие расходы на оплату труда педагогического,
учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала (173-ОЗ);
4) Субсидия для создания сети базовых ОУ, обеспечивающих совместное
обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития.
5) Субсидия для организации сопровождения ребенка-инвалида в ОУ
во время учебного процесса (оплата услуг ассистента (помощника))
15
Алгоритм действий по предоставлению и
использованию Субсидии для оплаты услуг ассистента
(помощника)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Наличие детей-инвалидов со сложными ограничениями
здоровья, нуждающихся в сопровождении;
Предоставление заявки на участие в реализации мероприятия;
Распределение и направление бюджетных ассигнований в
муниципальные образования Томской области;
Заключение Соглашений с муниципальными образованиями
Томской области о предоставлении субсидии из бюджета ТО
бюджету МО для реализации мероприятия по организации
сопровождения детей-инвалидов;
Реализация мероприятия на базе ОУ, после предварительного
оформления отношений руководителя ОУ с ассистентом
(помощником), родителями (законными представителями)
ребенка-инвалида;
Предоставление ежеквартальной и годовой отчетности.
16
Проблемный момент
Позднее поступление субсидии в муниципальные
образования (апрель, 2013 года)
С целью эффективного использования средств
областного бюджета возможно включить большее
количество детей в реализацию мероприятия с
сентября 2013-2014 года, предварительно заключив
дополнительное соглашение к Соглашению между
ДОО ТО и муниципальным образованием о
предоставлении субсидии на организацию
сопровождения.
17
Организация сопровождения ребенка-инвалида
со сложными ограничениями здоровья в
образовательном учреждении во время учебного
процесса
Предоставление
услуг
ассистента
(помощника), оказывающего обучающимся
необходимую техническую помощь – это
качественно новая услуга образовательного
учреждения.
Эта деятельность предполагает высокий
уровень толерантности личности,
т.е.
безусловное принятие ребёнка, понимание
основных
принципов
инклюзивного
образования,
хорошо
развитые
18
коммуникативные навыки.
Организация сопровождения ребенка-инвалида
со сложными ограничениями здоровья в
образовательном учреждении во время учебного
процесса
Детям с инвалидностью, как и всем детям, для
развития необходимо общение со сверстниками.
У них есть свои интересы, увлечения, мечты обрести
профессию и получить достойную работу. Опыт
зарубежных стран показывает, что создание
доступных
школ
и
совместное
обучение
(«включенное», или «инклюзивное» образование)
способствует социальной адаптации инвалидов, их
самостоятельности и независимости, а самое главное изменяет общественное мнение к инвалидам,
формирует отношение к ним как к полноценным
людям, помогает «обычным» детям научиться
19
уважать, понимать и принимать другие личности.
УВАЖАЕМЫЕ КОЛЛЕГИ!!!
С НАСТУПАЮЩИМ ПРАЗДНИКОМ
ВЕСНЫ И ТРУДА!
ЖЕЛАЮ ВАМ ДОСТИЖЕНИЯ НОВЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ,
НОВЫХ СВЕРШЕНИЙ, ПОБЕД И ТВОРЧЕСТВА – ВСЕГО,
ЧТО ДАЕТ ТРУД.
ПУСТЬ У КАЖДОГО ИЗ НАС ВСЕГДА БУДЕТ ЛЮБИМОЕ
ДЕЛО, РАБОТА, КОТОРУЮ НРАВИТСЯ ДЕЛАТЬ,
УВАЖЕНИЕ КОЛЛЕГ,
УДОВЛЕТВОРЕНИЕ ОТ ПОЛУЧЕННЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ!!!
20