ФНС России ФИАС

Федеральная налоговая служба
О Федеральной информационной
адресной системе
Заместитель начальника Управления
информатизации ФНС России А. Н. Богданов
Основа Федеральной информационной адресной системы ФИАС –
Ведомственный классификатор адресов ФНС России КЛАДР
12 лет промышленной эксплуатации
регионы
районы
Всего адресных объектов:
города и п.г.т
( 1 042 612)
сельские населенные пункты
Улицы
- 83
- 1 863
- 4 117
- 182 576
- 871 897
Схема получения информации для ведения классификатора КЛАДР
(существующая)
Орган, обеспечивающий ведение
классификатора адресов КЛАДР
Источники адресной информации
для ведения классификатора КЛАДР
1. Нормативно-правовая информация
1.1 Нормативно-правовые акты РФ:
- об административно-территориальном делении РФ;
- о наименованиях географических объектов и т.п.
1.2 Нормативно-правовые акты органов местного
самоуправления:
- о присвоении наименований улицам и другим частям
планировочной структуры населенных пунктов,
установление нумерации домов;
- о присвоении адресов объектам градостроительной
деятельности, объектам недвижимости, земельным участкам
и т.п.
2. Правоустанавливающие документы
налогоплательщиков, выданные органами
государственной власти и местного самоуправления
3. Информация Почты России о почтовых индексах
объектов почтовой связи
ФНС России
Сбор
информации о
наименованиях
объектов
адресации для
актуализации
КЛАДР
1. Сбор и анализ адресной информации;
2. Уточнение адресной информации,
правоустанавливающих документов
налогоплательщика, при отсутствии
адреса в КЛАДР;
3. Подготовка данных для внесения,
изменения, удаления, адресных
объектов, и т.п;
4. Ведение классификатора КЛАДР, как
ведомственного классификатора;
5. Публикация классификатора КЛАДР в
ФАП ФНС России и на сайте налоговой
службы;
6. Определение форматов электронного
представления адресной информации
в пределах своей компетенции при
межведомственном взаимодействии и
приеме отчетности от
налогоплательщиков
Важно: В настоящее время на федеральном уровне нет стандартов на структуры и порядок формирования адресов объектов различного
назначения, отсутствуют нормативы, прямо указывающие на обязательность систематизированного и документированного
ведения адресных планов и реестров объектов адресации. Действующее законодательство также не устанавливает перечень
объектов адресации Российской Федерации, для которых требуется обязательное ведение адресных реестров на распределение
полномочий между органами государственной власти и местного самоуправления при формировании и ведении реестров
отдельных объектов адресации Российской Федерации и не устанавливает порядок реализации указанных полномочий.
Использование КЛАДР
Субъект
ФОИВ
НАЗНАЧЕНИЕ
Представление сведений ЕГРЮЛ, ЕГРИП
Учет, анализ, распределение и доведение сведений о работодателях и иностранных
физических лицах, передаваемых органами ФМС России в ФНС России
Передача в электронном виде сведений, содержащих данные о первичной выдаче или
ФМС
замене документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации
органами ФМС в ФНС России
Сведений об установленных нарушениях миграционного законодательства,
полученных в ходе проведения налоговыми органами проверок юридических и
физических лиц, привлекающих и использующих иностранных работников
Предоставление сведений об автотранспортных средствах и их владельцах в ФНС
ГИБДД
России
Муниципальные Сведения о земельных участках, расположенных в пределах муниципального
образования
образования
Ведение ГКН
Росреестр
Предоставление сведений из ГКН в ФНС России
Персонифицированный учет застрахованных лиц.
Ведение лицевых счетов застрахованных лиц.
ПФР
Предоставление сведений о состоянии индивидуального лицевого счета
застрахованного лица
В ПФР сведения о страховых взносах застрахованных лиц.
Ведомства,
В налоговые органы: сведения о доходах ФЛ по форме 2-НДФЛ, налоговая отчетность
организации, ИП в электронном виде по ТКС
Автоматизированная подготовка и предоставление деклараций о доходах
Получение информации от НО через Web-сервисы ФНС России и Портал
Физические лица Государственных услуг (Личный кабинет, Адрес инспекции, Заполнить платежное
поручение и т.п.)
Документы, утвержденные ФНС России
(исполнение Распоряжения Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 №1011-р)
Единые требования к описанию адресов при ведении
ведомственных информационных ресурсов
(приказ ФНС России от 31 августа 2011 г. № ММВ-7-1/525@)
- содержат основные требования, предъявляемые к структуре и содержанию
адресных данных, необходимые для обеспечения эффективного межведомственного
обмена адресной информацией в электронном виде при ведении ведомственных
информационных систем во исполнение распоряжения Правительства Российской
Федерации от 10 июня 2011 г. № 1011-р.
Порядок ведения адресной системы и представления
содержащейся в ней адресной информации
(приказ ФНС России от 31 августа 2011 г. № ММВ-7-1/529@)
- регулирует отношения, возникающие при ведении ФИАС и предоставлении
содержащейся в ней адресной информации.
Содержит определения:
…Операторы данных - представители органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления (при наличии Соглашения об
организации информационного взаимодействия) или сотрудники налоговых органов при отсутствии
указанного соглашения, выполняют действия по внесению сведений:
об адресообразующих элементах;
об адресах новых адресных объектов;
по изменению адресов объектов адресации, ранее внесенных в ФИАС);
о прекращении действия адресов объектов адресации
Пользователи – физические и юридические лица, в том числе органы государственной власти
и органы местного самоуправления…
Единые требования к написанию адресов
(1) Московская область, (2) Балашихинский район,
1 Субъект Российской
Федерации
(3) г. Балашиха, (4) Мкр. Салтыковка,
(5) Рязанское шоссе, (6) Дом 8,
2 Муниципальный район,
Городской округ, Внутригородская
территория
(7) Корпус 5, (8) Строение 10, (9) Офис 1050.
3 Городские, сельские поселения
4 Города, населённые пункты
4 Особые территории
(микрорайон…)
5 Элементы улично-дорожной
сети (улица…)
6 Дом (владение…)
7 Корпус (участок,
литера…)
8 Строение (сооружение,
блок…)
9 Квартира (помещение,
офис…)
10 Комната
Единые требования к написанию адресов
На основе административно-территориального
На основе территориальных принципов организации местного
деления Российской Федерации
самоуправления
Субъект Российской Федерации
Округ (административно-территориальное образование
статусом на территории субъекта Российской Федерации)
Субъект Российской Федерации
с
особым
Округ (административно-территориальное образование
статусом на территории субъекта Российской Федерации)
с
особым
Административные районы
Муниципальные
районы,
городские
округа, внутригородские
территории городов федерального значения Москвы и СанктПетербурга
(Не используется)
Городские, сельские поселения
Города или поселки городского типа
Города, населённые пункты
Внутригородские районы, округа города республиканского, краевого,
областного подчинения
(Не используется)
Населенные пункты
(Не используется)
Элементы планировочной структуры и улично-дорожной сети города,
населенного пункта
Элементы планировочной структуры и улично-дорожной сети города,
населенного пункта
Наименования
(названия)
садовых
товариществ,
гаражностроительных кооперативов, промышленных зон, объектов инженернотранспортной
инфраструктуры,
пространственно-протяженных объектов и прочих адресных элементов.
Наименования
(названия)
садовых
товариществ,
гаражностроительных кооперативов, промышленных зон, объектов инженернотранспортной
инфраструктуры,
пространственно-протяженных объектов и прочих адресных элементов.
Код по ОКАТО административно-территориального
объекта адресации
образования
Код по ОКТМО муниципального образования по принадлежности
объекта адресации
Номер или литера объекта (номер дома, владения, домовладения,
корпуса, строения, сооружения, участка и т.д. и).
Номер или литера объекта (номер дома, владения, домовладения,
корпуса, строения, сооружения, участка и т.д. и).
Номер помещения (при адресации помещений)
Номер помещения (при адресации помещений)
Индекс отделения почтовой связи
Индекс отделения почтовой связи
Пример написания адреса
(ОКТМО отсутствует)
Порядок ведения ФИАС и представления
содержащейся в ней адресной информации
Оператор ФИАС
(ФНС России)
Муниципальные
информационные
ресурсы
ФОИВ
ФИАС
Доступ 1
Информация о
наименованиях
элементов адреса
Информационный
адресный ресурс
Актуализация
классификатора
адресообразующих
элементов адреса
Муниципальные
информационные ресурсы
РЭПС
Доступ 2
Информация об адресах
объектов недвижимости
Федеральные
информационные ресурсы
ГКГН
ЕГРАД
ОКТМО
ОКАТО
РНЭУДС
Адреса объектов
адресации
Сокращения:
ФИАС - федеральная информационная адресная система
ГКГН - Государственный каталог географических названий
ЕГРАД - единый государственный реестр автомобильных дорог
ОКАТО - общероссийский классификатор административнотерриториальных образований
ОКТМО - общероссийский классификатор территорий муниципальных
образований
Присвоение наименований
улицам, площадям и иным
территориям, установление
нумерации домов
ОМСУ
ОМСУ
ОМСУ
ФОИВ - федеральный орган исполнительной власти
ОМСУ
- орган местного самоуправления
РЭПС
- реестр элементов планировочной структуры
РНЭУДС - реестр наименований элементов улично-дорожной сети
Предоставление сведений ФИАС
в т. ч. с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия
Пользователи
ФНС России
ФИАС
Операторы
данных
Информационная
система ФОИВ
В разработке:
Почта России
(Почтовый индекс)
…
СМЭВ
Файлы
выгрузки
В проекте:
Органы
исполнительной
власти
(информация о
территориальных
подразделениях)
Пользователи
…
Пользователи
Пользователи
Информационная
система ФОИВ
- Защищенные каналы связи