«Мыслящая Россия» в новых независимых государствах

«Мыслящая Россия»
в новых независимых государствах
совместный проект
фонда «Наследие Евразии»,
Департамента информации и печати МИД России
и Третьего Департамента стран СНГ МИД России
Москва, 2009 г.
«Мыслящая Россия»
в Центральной Азии
Человеческий капитал
в Узбекистане:
состояние и перспективы
Ирманов Азат
координатор исследований ЦЭИ (Узбекистан)
Вызовы развития
Стартовые условия
• Демографический прессинг
• Ограниченность потенциала аграрного развития
• Диспропорции в структуре экономики
Основные направления развития
• Реструктуризация и диверсификация экономики
• Социальная защита населения
• Доступ к услугам здравоохранения и образования
Первый тренд – демографический прессинг
млн. человек
Численность населения в 1950-2050 гг.
50,00
45,00
40,00
35,00
30,00
25,00
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
Население страны составит:
28,5 – 29,8 млн. чел к 2015 году
29,3 ~ 33,4 млн. чел к 2025 году
~ 43,9 млн. чел к 2050 году
Городское и сельское население в 19942025 гг., млн чел.
22,20
35,00
17,37
30,00
25,00
19,53
20,87
16,58
13,79
14,78
8,67
8,99
9,23
9,44
9,70
10,28
10,65
11,02
1994
1997
2000
2004
2007
2015
2020
2025
15,59
20,00
15,00
10,00
5,00
0,00
городское население
сельское население
К 2025 году при общей численности населения 33,22 млн. человек,
22,2 млн. человек составит сельское население и 11,02 – городское
население
Второй тренд – нарастание дефицита
пресной воды и земельных ресурсов
Водные ресурсы
• Годовая потребность в среднем
70-71 млрд. м3 воды
• Получает в среднем около
млрд. м3
55,07
Сельское
хозяйство
Промышленн
ость
Нужды
населения
Земельные ресурсы
• За последние 25 лет площади орошаемой пашни на одного жителя
страны сократились с 0,22 до 0,12 га
• На каждый гектар поливных сельскохозяйственных земель
приходится 8,2 человека
Тренды
▪ Структурные реформы в сельском хозяйстве (укрупнение
фермерских хозяйств)
▪ Увеличение внутренней и внешней миграции, прежде всего
трудовой
Вызовы
 Сокращение возможностей трудоустройства в городах
 Ухудшение состояния инфраструктуры городов
 Административные ограничения миграции из села в города
1000
500
0
1996 год
2000 год
2004 год
сельское и лесное хозяйство
образование, культ., искусство,
наука и науч. обслуж-е
торговля и общепит
2008 год
другие
промышленность
1500
строительство
2000
здравоохр, физкульт, спорт и соц обе-е
2500
финансы, кредитование и страхование
3000
транспорт и связь
3500
ЖКХ и непроизводств виды быт-го обслуж-я нас-я
4000
 В сельском хозяйстве численность
занятых сократилась на 13%, а доля с/х в
общей занятости сократилась с 41% до
27,7%
 В промышленности численность занятых
возросла на 34%, но ее доля увеличилась
незначительно с 12,9% до 13,5%.
 В 2008 году лидерами по занятости
являлись сельское хозяйство (27,7%),
сферы образования, культуры, искусства
и науки (13,9%), промышленность (13,5%),
торговля и общепит (10,3%) и
строительство (8,6%).
90
16
80
14
70
12
60
10
50
8
40
6
30
4
20
2
10
0
0
1992
%
млн. чел.
18
1995
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
Население в трудоспособном возрасте, млн. чел.
Экономически активное население, млн. чел.
Доля населения в трудоспособном возрасте в общей численности населения, %
Уровень занятости, %
Темпы роста населения в трудоспособном возрасте существенно опережают рост
постоянного населения. Доля трудовых ресурсов в общей численности населения возросла
с 49% в 1991 г. до 59% в 2007 г.
Количество трудовых мигрантов – оценки варьируются
от 400 тыс. человек до более 1,5 млн. чел.
В 2007 году денежные переводы составили около
млрд. долларов (около 10% ВВП)
2,7
Дисбаланс между структурой подготовки кадров и
потребностями отраслей экономики в профессиональных
кадрах
Недостаточное качество среднего специального
профессионального и высшего образования
Необходимость восстановления связей между
производством, наукой и профессиональным образованием
Тренды
 Успехи в развитии инфраструктуры и обеспечения географической
доступности учреждений
 Рост продолжительности жизни и сокращение заболеваемости по
отдельным группам болезней
Вызовы
 Необходимость развивать платное здравоохранение, обеспечив при этом
 Равный доступ к услугам, в том числе платным, прежде всего для граждан
с низкими и средними доходами
 Повышение качества медицинских услуг, оказываемых как на бесплатной,
так и на коммерческой основе
Тренды
 Достигнута обеспеченность основными продуктами питания
 Сохраняется несбалансированность питания
Вызовы
 Повысить уровень знаний и информированности в обществе
 Повысить эффективность и диверсифицировать
сельскохозяйственное производство
 Повысить доходы населения – ключевая предпосылка для
изменения модели питания
Вызовы
 Сокращение доходов домохозяйств
 Сокращение денежных переводов
 Замедление роста/снижения размеров доходов
 Сокращение/замедление темпов создания новых рабочих мест
 Сокращение доходов государственного бюджета и целевых
социальных внебюджетных фондов
 Ухудшающаяся конъюнктура мировых товарно-сырьевых рынков
 Сокращение налоговых поступлений
Стимулирование внешнего спроса, сохранению рынков
сбыта в первую очередь промышленных товаров
Стимулированию внутреннего спроса, поддержанию уровня
доходов
Мобилизация инвестиций на модернизацию экономики
 в т.ч. модернизация электроэнергетики, сокращение энергоемкости и
энергосбережение
Программа «Год развития и благоустройства села»
Расширение кредитования бизнеса
Развитие банковского сектора
Ключевые направления
Урбанизация и промышленная политика
Образование и рынок труда
Здравоохранение и продовольственная
безопасность
Формирование новой структуры размещения
производственных сил
 выявление «полюсов роста», выбор мест управленческих центров (транспортная
логистика, финансы)
 согласование политик в сфере образования, занятости и миграции (внутренней и
внешней)
 согласование политик и инструментов территориального планирования и развития
Политика урбанизации включающая в себя параллельное развитие
малых, средних и больших городов
 Развитие системы образования
 Развитие системы здравоохранения
Повышение эффективности работы органов по
трудоустройству и социальной защите
Развитие системы краткосрочных курсов повышения
квалификации, переквалификации и бизнес-образования
Повышение качества среднего специального,
профессионального и высшего образования
 Обеспечение равного доступа к услугам здравоохранения для групп
населения с различными уровнями доходов
 Повышение качества оказываемых медицинских услуг
 Формирование в обществе осведомленности о здоровом и безопасном
питании
 Обеспечение доступности для населения продуктов питания в
соответствии с принципами рационального питания
«Мыслящая Россия»
в Центральной Азии
Человеческий капитал
в Узбекистане:
состояние и перспективы
Спасибо за внимание!
Ирманов Азат
координатор исследований ЦЭИ (Узбекистан)