Модель всероссийской системы оценки качества общего образования

Модель
всероссийской системы оценки
качества общего образования
разработана ИПОП «Эврика» в рамках реализации ФЦПРО
докладчик Воронцов А.Б.
Принципиальные особенности созданной модели
• комплексность (междисциплинарный характер) и
управляемость модели через связь качества общего
образования со всеми аспектами деятельности ОУ;
• сквозной, уровневый и операциональный характер описания
образовательных результатов по ступеням общего
образования;
• разделение контроля качества от оценки результатов и
качества общего образования;
• разграничение полномочий между всеми уровнями
школьного образования (федеральный, региональный,
муниципальный и школьный);
• открытость, прозрачность и информативность за счет создание
электронной среды ОСОКО;
• системность в требованиях к оценочным процедурам и
инструментам оценки для всех уровней управления
образованием
Общая информация
Концепция и модель ОСОКО была разработана в 2011
году рабочей группой ИПОП «Эврика»
Основа для разработки:
-теоретическая: культурно-историческая теория культурного
развития человека Л.С. Выготского;
-практическая: опыт разработки и сопровождения КПМО (20072009 годы) в 31 регионе РФ;
-нормативная: Федеральный государственный образовательный
стандарт общего образования.
январь-май 2012 года – общественное обсуждение концепции и
модели в 8 Федеральных округах (С-Петербург, Сургут,
Волгоград, Хабаровск, Нальчик, Томск, Екатеринбург,
Ставрополь, Биробиджан, Самара). Приняло участие более
1600 человек.
Рабочие определения
• Система оценки качества образования есть институт, (со своими нормами,
правилами, действующими лицами), с
помощью которого граждане, общество и
государство получает информацию об
уровне социализации учащихся.
• Задача оценки решается сбором и
анализом(административным, экспертным,
общественным) результатов учащихся, их
достижений, проявлений их активности.
4
Социализация – рамка СОК
• Социализация – ключевая задача системы
образования, и качество образования
определяется именно тем, насколько
ребенок успешно себя реализовал, на
пользу людям и себе.
• Социальная
успешность
на
основе
присвоения культурных образцов и
ценностей,
умения
действовать
и
ориентироваться в культуре и во времени.
5
Последовательность проектирования модели
СОК
• Методология определения и описания результатов
• Методология проектирования инструментов
обнаружения результатов и их оценки
Методология проектирования образовательных
программ для учащихся и подготовки
(переподготовки) учителей
• Методология ресурсного обеспечения реализации
образовательных программ
• Методология оценочных процедур
• Методология проектирования информационной
среды, обеспечивающей функционирование СОК
6
Шаг 1
Проектирование и описание предмета
оценки (образовательные результаты,
основная образовательная программа,
образовательная среда) общего
образования по ступеням в соответствии с
требованиями ФГОС
Принципы проектирования
образовательных результатов
1.Сквозной
характер
универсальных
(метапредметных) образовательных результатов;
2. Уровневый характер предметных
образовательных результатов.
3. Операциональный характер
предметных и
метапредметных образовательных результатов
4. Качественный характер оценки личностных
результатов
Результаты образования
Сквозные метапредметные (через все возраста)
• Умею учиться
• Умею взаимодействовать
• Умею работать с информацией
Уровневые предметные (через все предметы)
1. Умею действовать по образцу
2. Умею применять способ действия в аналогичной
ситуации
3. Умею преобразовывать способ действия
Структура образовательных результатов
Блок 1. Метапредметные результаты –
Начальное общее
образование
Умение учиться сообща
под руководством
учителя (взрослого)
Учебное сотрудничество
как основа совместных
действий
Основное общее
образование
Полное общее
образование
Умение учиться
Умение учиться по
индивидуально под индивидуальной ОП
руководством
с минимальным
учителя (взрослого)
участием взрослого
Продуктивное
сотрудничество как
основа совместных
действий
Организация работы с
Поиск информации как
информацией как
основа информационной
основа
компетентности
информационной
компетентности
Ресурсное
сотрудничество как
основа совместных
действий
Управление
потоками
информации как
основа ИК
Аспект (предмет) оценки образовательных
результатов
• Самостоятельность – поиск или построение
«опор» (помощников, средств) своего движения;
• Инициатива – вызов и преодоление границ или
поля своего движения;
• Ответственность – решение самого человека о
моменте предъявление другому результатов
своей работы. Ответственность – это всегда
принятие решения на основе завяленных
показателей.
УРОВНЕВЫЙ ПОДХОД в предметных результатах
УРОВНИ ПРИСВОЕНИЯ КУЛЬТУРНЫХ
СРЕДСТВ/СПОСОБОВ ДЕЙСТВИЯ
ФУНКЦИОНАЛЬНЫЙ
УРОВЕНЬ
(ФОРМИРОВАНИЕ НОВОГО
СПОСОБА ДЕЙСТВИЯ компетентность)
Уровни
учебных
способов
действий
РЕФЛЕКСИВНЫЙ УРОВЕНЬ
(грамотность)
ФОРМАЛЬНОРЕПРОДУКТИВНЫЙ УРОВЕНЬ
(умения)
ПРОЙДЕННАЯ ЧАСТЬ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ
Результаты диагностики
ТИПЫ ПРОФИЛЕЙ УСПЕШНОСТИ
РЕЗУЛЬТАТЫ ДИАГНОСТИКИ ЧЕТВЕРОКЛАССНИКОВ,
ОБУЧАВШИХСЯ ПО РАЗНЫМ СИСТЕМАМ
Личностные результаты как социальный опыт
ребенка
Начальное общее
образование
Основное общее
образование
участие учащихся в
разных видах
деятельности
(учебная и
внеучебные виды
деятельности)
социальную пробы и
приобретение
общественнополезного
социального опыта
Полное общее
образование
социальная практика
Осмысленное и ответственное построение личной жизненной траектории
•образовательная самостоятельность, подразумевающая умения школьника создавать
средства для собственного продвижения, развития;
•образовательная инициатива – умение выстраивать свою образовательную траекторию,
умение создавать необходимые для собственного развития ситуации и адекватно их
реализовать;
образовательная ответственность – умение принимать для себя решения о
готовности действовать в определенных нестандартных ситуациях
14
Личностные результаты как социальный
опыт ребенка
• Осмысленное и ответственное построение
личной жизненной траектории
• Социальное действие и моральное
поведение
• Здоровье и безопасность
Шаг 2
проектирование и описание видов оценки
учебных и внеучебных достижений
школьников на разных ступенях общего
образования и требования к инструментам
этих оценок на разных уровнях управления
образованием
Виды оценки индивидуальных учебных достижений и их
инструментарий
Уровни
Виды оценочных процедур
образования
Инструментарий
Образователь
ное
учреждение
- формирующее оценивание;
- индивидуальный прогресс;
- прогностическая оценка (ЗБР);
- ретроспективная (суммативная,
промежуточная) оценка;
- публичное представление учебных и
внеучебных достижений;
- самообследование;
- итоговая аттестация 9-й класс (уровень ОУ)
-диагностические задания;
- трехуровневые задачи;
- стартовые работы;
- итоговые работы;
- портфолио;
- публичное выступление
(защита творческих работ);
- публичный доклад;
Регион
- мониторинговые исследования в 1,5,7,10-х
классах;
- внешняя независимая оценка по запросу ОУ;
- государственная, общественнопрофессиональная и общественная экспертиза
в рамках аккредитации ОУ
- итоговая аттестация 9-х классов (уровень Р)
Тестовые диагностические
материалы;
Экспертные карты;
процедура защиты
индивидуальных проектов;
контрольно-измерительные
материалы для ИА
Федерация
-Мониторинговые исследования;
- итоговая аттестация 9,11 классы
контрольно-измерительные
материалы, портфолио
Требования к инструментарию оценки результатов качества
образования учащихся
Инструментарий уровня
ученика
- самооценка;
- критериальная
основа;
- рефлексия;
- действия ученика по
запросу на
экспертную оценку
взрослого
- формирующее оценивание
- оценка индивидуального прогресса
учащегося
Инструментарий
уровня учителя
Инструментарий уровня
администрации
- стартовая оценка
-итоговая оценка (комплексный и
интегративный характер)
-оценка рабочих программ
18
Требования к инструментарию оценки результатов качества
образования
-внешняя комплексная оценка
образовательных учреждений,
-- оценка условий реализации
ООП и муниципального задания
Эврика, www.eurekanet.ru
- мониторинговые исследования
в определенных ключевых точках
общего образования, по важным
аспектам реализации ФГОС ОО;
- итоговая (государственная)
аттестация в 9-м классе;
- государственная аккредитация
ОУ;
- аттестация педагогических
кадров.
Адамский А.И., научный руководитель
19
Требования к инструментарию оценки результатов качества
образования
проводятся международные и общероссийские
мониторинговые исследования качества образования;
- разрабатываются контрольно-измерительные
материалы для государственной (итоговой)
аттестации выпускников 9-х классов;
- разрабатывается и принимается нормативноправовое обеспечение системы оценки качества
основного общего образования.
20
Шаг 3
• разведение контрольных и оценочных
процедур, формирование системы
управления всероссийской системой
оценки качества образования
Структура федерально-регионального
управления СОК и СКК
Национальный (Всероссийский) Центр и
региональные центры оценки качества общего
образования
Мониторинговые
исследования
Аттестация
педагогических
работников
Нормативноправовое
обеспечение
Федеральная
(региональная) служба
по контролю и надзору
в сфере образования
Экспертиза учебников и
сертификация ООП
Контроль качества
и надзор
Социологические
исследования
Лицензирование
Аналитика
Методические
рекомендации
Сопровождение реализации ФГОС ОО
Итоговая
аттестация 9,11
Аккредитация
Разведение контроля (инспекции) и экспертных
процедур оценки
Процедуры
ОСОКО
Инструментарий
Показатели
Эксперты
Региональные службы по
контролю и надзору в сфере
образования
Федеральный и региональные
центры оценки качества
образования
Итоговая аттестация в 9, 11
классах
Мониторинговые исследования образования
по ФГОС в 1, 5, 7, 10 классах
Аккредитация
Государственная
экспертиза
Надзор за соблюдение
законодательства
Общественнопрофессиональная
экспертиза
Исследования уровня удовлетворенности
граждан качеством образования
Учет внеучебных достижений учащихся
Аттестация учителей (квалификационные
испытания)
Шаг 4
• Разработка и включение в создаваемую
модель системы оценки качества
показателей, определяющих качество
услуги (стандарты на услугу) по реализации
ООП в рамках муниципальных
(государственных) заданий, показателей
для стимулирующей части оплаты труда
работников образования
Комплексный характер модели оценки качества
образования
Эксперты
ОСОКО
Процедуры
Инструменты
Показатели
Востребованность результатов процедур оценки
качества образования
Эксперты
Инструментарий
ОСОКО
Показатели
Процедуры
Оценка
выполнения
Г(М)З
Аккредитация
ОУ
Распределение
стимулирующе
й части ФОТ
Распределение
региональных
фондов
развития
качества (сверх
норматива)
Итоговая аттестация в 9, 11 классах
Мониторинговые исследования образования по ФГОС в 1, 5, 7, 10 классах
Исследования уровня удовлетворенности граждан качеством образования
Учет внеучебных достижений учащихся
Планирование
курсовой
подготовки
учителей
Шаг 5
• Разработка информационной среды для
перевода системы оценки качества общего
образования в электронный формат
(Электронный паспорт школы)
ОСОКО
Процедуры
Инструментарий
Показатели
Инструментарий
Национальный центр оценки
качества образования
Региональные центры оценки
качества образования
ОУ1
ОУ2
ОУn
Матрица
показателей
Электронная
система
сбора данных
«Электронный
паспорт школы»
-
Электронизация
инструментария
оценки,
сведение к нулю
вала бумажной
отчетности
Аккредитация
Мониторинговые исследования в
1,5,7,10 классах
Оценка качества реализации
муниципальных (государственных)
заданий
Распределение стимулирующей
части ФОТ
Уровень удовлетворенности
качеством образования
Учет внеучебных достижений
Статистические формы отчетности
Отчеты в различные инстанции
Общероссийская система оценки
качества образования
Постановление Правительства РФ
Общероссийская система
оценки качества
образования
(ОСОКО)
Требования ФГОС:
-к образовательным
результатам
-к основным
образовательным
программам (ООП)
-к условиям реализации
ООП
-
Требования к системам оценки
качества образования на
региональном и школьном
уровнях:
-требования к показателям оценки
-требования к инструментарию
оценки
- требования к процедурам оценки
- требования к экспертам (отбор,
подготовка, сертификация)
Модель –
внутренние связи и отношения
проектируемого объекта
Виды оценок
Требования к
инструменту
Федеральный
Модельные методики