Об оценке влияния метрологии на экономику РФ и определении
advertisement
О методике принятия решения о целесообразности создания, модернизации или прекращения функционирования Государственного первичного эталона НИР «Оценка влияния метрологии на экономику Российской Федерации и определение экономической эффективности государственных первичных эталонов» Государственный контракт №120-213 от 30 сентября 2014 г. Постановка задачи Оценка влияния метрологии (в части ГПЭ) на экономику Логика принятия решения относительного востребованности государственного первичного эталона 2 Зарубежный опыт • Есть исследования в США и на уровне Евросоюза • Основной подход – исследование «внешних эффектов» от совершенствования эталонной базы • Влияние от инвестиций в метрологию оценивается с положительным коэффициентом от 2 до 5 3 Проблемы статистики • Расходы на метрологию = затраты по всей вертикали, а не только на создание и поддержание ГПЭ • В РФ статистика, связанная с передачей единицы измерения крайне несовершенна • В АИС «Метрконтроль» присутствуют только натуральные величины • Отраслевая статистика по метрологии практически отсутствует 4 Базовые подходы • Основа: Методология «оценки регулирующего воздействия» Опыт NIST • Логика: Определение заинтересованных групп Оценка эффектов в различных сферах Сопоставление выгод и издержек 5 Какие бывают внешние эффекты? Воздействие на безопасность жизнедеятельности Воздействие на здоровье и качество жизни Воздействие на науку и инновационная активность Воздействие на окружающую среду Воздействие на обороноспособность Поддержание промышленного потенциала Деловой климат и инвестиционная привлекательность Торговые барьеры и экономическая безопасность Действие на государственное регулирование и управление Воздействие на государственный бюджет Воздействие на потребителей и качество товаров Статусное значение появления ГПЭ 6 Содержание методики Что решаем Фокус внимания Оценка целесообразности создания нового ГПЭ Появление технологии или изменение статуса существующей Оценка целесообразности проведения модернизации существующего ГПЭ Различные типы модернизации Оценка целесообразности прекращения функционирования ГПЭ Оценка рисков 7 8 9 10 Решение коллегии (проект) 1. Одобрить предлагаемую Методику для принятия управленческих решений в отношении ГПЭ 2. Решение о создании или модернизации ГПЭ, начиная с работ 2015 года, принимать на основании Методики 3. Провести совещание заинтересованных лиц для обсуждения и согласования подхода 4. Провести в 2015 году анализ существующей базы ГПЭ на основе предложенного подхода 11 Спасибо за внимание! 12
