Выборы-2007: расстановка сил и основные интриги Михаил Виноградов
реклама
Выборы-2007: расстановка сил и основные интриги Михаил Виноградов 27 сентября 2007 года Сопоставление с выборами 2003 года Повтор Сценария-2003 Новые особенности • • • • • • • • • Декоративная роль Думы Наличие нескольких участников, претендующих на статус «партии власти» Низкая политизация населения Наличие «партий-киллеров» Региональные администрации активизировались в поддержке «Единой России» Ведется борьба за повышение явки избирателей Наличие «проблемных» регионов Высокая цена депутатского мандата • • • • • Появление ограничителей для будущей Думы (3-летний бюджет) Снижение влияния на расстановку сил в регионе Резко ограничены возможности для участия в выборах непартийных игроков Усилено использование админресурса в регионах Обостряется вялая интрига вокруг усиления роли парламента Избиратель постепенно перестает быть главной аудиторией агитации 2 Политическое значение выборов в Думу Выборы прошлых лет традиционно серьезно корректировали политический курс: 1993 – отставка Гайдара, Федорова 1995 – отставка Чубайса, Филатова, Козырева 1999 – решение о досрочной отставке Ельцина, «программа Грефа» 2003 – отставка Волошина, Касьянова, арест Ходорковского, «Стабильность вместо реформ» Попытки поднять статус выборов в Думу («правительство парламентского большинства» и т.п.) завершились неудачей В то же время состав правительства Зубкова не привел к формированию правительства-2008 и оставил будущей Думе шанс влиять на формирование будущего кабинета 3 Повестка дня избирательной кампании ОСНОВНЫЕ СЦЕНАРИИ ДЛЯ ВЛАСТИ 1. Мобилизация против внешнего врага Обострение ситуации на Северном Кавказе, антипольская кампания, борьба с «перезахоронением памятников» и т.п. 2. Бюджетный популизм Национальные проекты, повышение пенсий, поддержка материнства, рост социальных расходов, поддержка отдельных отраслей + борьба с коррупцией 3. Нагнетание социального оптимизма Олимпиада-2014, освоение Арктики, проекты освоения космоса, нанотехнологии 4. Минимизация интереса к выборам 4 Партийная повестка дня. Справедливая Россия • Прогрессивная шкала налогообложения. Минимальная почасовая оплата (90 руб.). Налог на роскошь. Рост зарплат в 3 раза. • Установление минимальной пенсии в 6 тыс. руб. Выплата повышенной пенсии с 70 лет. Восстановление северных надбавок. Создание геронтологических центров. Компенсация вкладчикам Сбербанка. • Замена прожиточного минимума социальным стандартом потребления. • Содействие народным предприятиям. • Программа массового строительства социального жилья. Госконтроль над стоимостью коммерческого жилья. Недопущение сноса жилья для «точечной» застройки. Ограничение тарифов ЖКХ 10% совокупного дохода семьи. Развитие ТСЖ. • Контроль на соблюдением норм общественной морали на телевидении • Предоставление молодежи беспроцентных кредитов на покупку квартиры. Решение проблемы нехватки детских садов. • Запрет условных сроков наказания при осуждении за коррупцию 5 Партийная повестка дня. ЛДПР • Сокращение рабочего дня, введения дополнительного выходного в среду. • Отмена вступительных экзаменов в вузах. Возвращение студенческих общежитий. • Сокращение срока службы по призыву до 9 месяцев. • Обеспечение к 2025 году отдельной комнатой каждого члена семьи. • Сокращение импорта продовольствия на 50%. • Создание новой русской полиции. • Предоставление отгула за участие в выборах. • Амнистия долгов по квартплате • Увеличение ежемесячных пособий до 1 тыс. руб. • Магазины и аптеки для малоимущих • Амнистия с освобождением 500 тыс. осужденных • 25-летний срок заключения за коррупцию • Прогрессивная шкала налогообложения • Разрешение использования в торговых сетях только российских электронных карт 6 Партийная повестка дня СПС Восстановление выборности губернаторов Распределение налогов между Центром и регионами в пропорции 50 на 50 Денационализация и демонополизация экономики Сокращение контроля правоохранительных органов в экономике Восстановление отсрочек от призыва Снижение доли государства в экономике до 15-20% ВВП Рост заработной платы благодаря росту экономики Упрощение получения гражданства РФ русскими в странах СНГ Яблоко Проведение антибюрократической реформы Восстановление выборности губернаторов и членов Совета Федерации Отмена воинского призыва Обеспечение бесплатного характера среднего и высшего образования Ограничение роста тарифов КПРФ Национализация ключевых отраслей Критика повышения цен на хлеб 7 Партийные тройки Оценк а Комментарий ЛДПР (ЖириновскийЛуговой-Лебедев) 5 Возможные симпатии к Луговому части избирателей ЕР, спецслужб, аполитичных избирателей КПРФ (Зюганов-АлферовХаритонов) 4 Активизация борьбы за голоса бюджетников и аграриев ЕР (Шойгу-ГрызловЖурова (?) 3 Неудача в борьбе за присутствие «преемников» СР (Миронов-ГорячеваШаргунов) 3 Отсутствие «Родины» и РПП, слабая узнаваемость, потенциальная возможность обращаться к молодежи СПС (Белых-НемцовЧудакова) 2 Низкая узнаваемость Яблоко (ЯвлинскийКовалев-Иваненко) 2 Низкая узнаваемость, отсутствие в списке петербуржцев АПР (Плотников-Шандыбин-Брусникова), ГС (Барщевский-Рявкин-Похмелкин), ДПР (Богданов-СмирновГимазов), Зеленые (Панфилов-Конеген-Семенов), Народный союз (Бабурин-Алкснис-Батанов), Партия социальной справедливости (Подберезкин-Лесков-Воротников), Патриоты России (Семигин-СелезневМаховиков), Партия мира и единства (Умалатова-Тырин-Ведута) 8 SWOT-анализ. Единая Россия СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ Партия находится на пике популярности ЕР сохранила монополию на имя Путина Наличие у власти побед в 2007 году (Олимпиада, Арктика и т.п.) Наличие «единороссов» в правительстве Ранний старт предвыборной агитации СЛАБЫЕ СТОРОНЫ Неготовность к полемике, предъявлению контраргументов Отсутствие ярких инициатив в программных документах Высокий уровень внутрипартийной инерции ВОЗМОЖНОСТИ Сохранение доминирования в электронных СМИ Административный ресурс на федеральном и региональном уровнях Использование призрака «правительства парламентского большинства» Совмещение думской кампании с выборами в ряде регионов УГРОЗЫ Неудача в борьбе за приход в партию «преемников» Близость Б.Грызлова к В.Зубкову может снизить его интерес к ЕР Слабая «раскрутка» отставки Зурабова Низкий уровень поддержки в «проблемных» регионах (Санкт-Петербург, Ставропольский край) Контркампания со стороны СР 9 SWOT-анализ. КПРФ СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ Широкая организационная структура, функционирующая вне зависимости от уровня финансирования партии Наличие устойчивой электоральной базы Рост эффективности кампании КПРФ в городах Наличие «иммунитета от расколов» (разрыв с отдельными лидерами на ослабляет мощь КПРФ) СЛАБЫЕ СТОРОНЫ Сконцентрированность агитации и массмедиа КПРФ на устойчивых сторонниках партии Падение влияния в региональных администрациях и законодательных собраниях ВОЗМОЖНОСТИ Использование локальных ценовых кризисов в регионах РФ Рост популярности левого запроса у избирателей УГРОЗЫ Контркампании со стороны АПР, «Патриотов России», «Народного союза» Неготовность к повторению сценария 2003 года (атакам со стороны власти) Осторожность в критике власти из-за нежелания ссориться с «преемником» 10 SWOT-анализ. Справедливая Россия СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ Яркая предвыборная программа Способность привлекать административный ресурс Устойчивое финансирование СЛАБЫЕ СТОРОНЫ Слабая «раскрученность» лидеров партии Неспособность подобрать голоса сторонников РПП из-за ликвидации бренда Партии пенсионеров Неготовность четко сформулировать предвыборную стратегию ВОЗМОЖНОСТИ Косвенная поддержка со стороны В.Путина Появление министра-эсера УГРОЗЫ Низкая узнаваемость партии Эксплуатация оппонентами недовольства выходцев из РПП и «Родины» своим периферийным положением в СР Использование административного ресурса против СР 11 SWOT-анализ. ЛДПР СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ Яркая программа Сильный предвыборный список Способность эффективно проводить финальную стадию кампании СЛАБЫЕ СТОРОНЫ Неготовность использовать лозунги кампании-2003 («Мы за бедных, мы за русских») ВОЗМОЖНОСТИ Привлечение дополнительных голосов за счет фактора Лугового Способность к яркой и креативной кампании на фоне общей инертности конкурентов Адаптация к местной повестке дня регионов УГРОЗЫ Использование админресурса из-за угрозы отъема голосов у ЕР Возможный страх лидеров партии перед международной изоляцией ЛДПР 12 SWOT-анализ. СПС СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ Высокая узнаваемость партии Наличие устойчивой электоральной базы СЛАБЫЕ СТОРОНЫ Отсутствие заметных успехов за последние годы Недостаточный опыт участия в региональных выборах последних лет Рост внутрипартийных разногласий ВОЗМОЖНОСТИ Ожидания роста поддержки партии после успехов в Красноярске и Перми Предъявление нового состава правительства как свидетельства успеха «либералов» Проведение эффективной кампании в крупных городах Слабость кампаний партий-киллеров УГРОЗЫ Ошибки вследствие завышенности оценки потенциала собственных лидеров и перспектив Невозможность эффективного задействования в кампании А.Чубайса 13 SWOT-анализ. «Яблоко» СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ Традиционно высокий уровень поддержки в столицах Активный поиск новой ниши в регионах (борьба с точечной застройкой) Способность эксплуатировать местную повестку дня в регионах СЛАБЫЕ СТОРОНЫ Слабость партийного списка, неспособность привлечь на сторону партии узнаваемых лидеров Утрата прежнего уровня поддержки в «опорных» городах (Ярославль, Ростов-наДону) ВОЗМОЖНОСТИ Проведение активных кампаний в Москве, Санкт-Петербурге, Карелии УГРОЗЫ Электоральный рост СПС за счет «Яблока» Снижение узнаваемости Г.Явлинского 14 Основные интриги избирательной кампании 1. 2. 3. 4. 5. 6. Удастся ли повысить статус выборов в Думу, избавиться от существующей периферийности кампании? Обострит ли борьба за повышение явки интригу на выборах? Означает ли серия встреч Путина с партийными лидерами и «выравнивание» присутствия партий в электронных СМИ изменение правил игры в сравнении с 2003 годом? Есть ли ресурсы для серьезной кампании у партий-спойлеров? Даст ли эффект усиление кампании «ЕР» в «кризисных» регионах? Обострит ли съезд «Единой России» предвыборную интригу? 15 Почтовый адрес Россия, 107061, Москва, ул. Краснобогатырская, 89. Контактные телефоны +7 (495) 975-77-64, 748-08-09 Веб E-mail: [email protected] Сайт: www.ancentr.ru
