Шинкаренко И.Э - Финансовый Университет при Правительстве

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И.Э.Шинкаренко
Иностранные страховщики на российском рынке:
тенденции и перспективы в свете требований ВТО и ОЭСР
Научно-практическая конференция «Защита интересов участников
страхового рынка России в условиях интеграции»
г. Москва 24 апреля 2012 г.
Взаимодействие с
международным рынком
Иностранные брокеры в РФ:
• В настоящий момент в РФ присутствуют
все ведущие международные
страховые брокеры (посредники) (AON,
EOS Risq, Cooper Gay, Marsh, MAI,
Willis), которые зарегистрировали
российские юридические лица или
имеют представительства (Colemont,
JLT, Glencairn и др.).
Иностранные страховщики в РФ:
• В настоящий момент в РФ уже присутствуют
все основные международные страховые
группы (ACE, Allianz, AXA, Aviva, Cardif,
Chartis, COFACE, Ergo, Eureco, Generalli PPF,
Groupama, If, HDI-Gerling, Intouch, Royal & Sun
Alliance, Sampo, SCOR, Sogecap, Vienna,
Zurich), которые участвуют в капиталах 33
российских страховых организаций или
имеют представительства (GlC of India, Gen
Re, Hannover Re, Itochu, Munich Re, Sampo,
Tokyo Marine).
Отказы иностранцев от
ведения бизнеса в РФ
•
•
•
•
•
25 декабря 2008 года израильский страховщик Kardan Financial Services
вернул 100 % акций ОАО «Русская страховая компания» прежнему акционеру
Борису Четвертакову.
12 мая 2009 г. Швейцарское перестраховочное общество (Swiss Re ) объявила
о закрытии с своего представительства в Москве.
21 сентября 2009 г. голландская финансовая группа ING объявила о
сворачивании страхования жизни в РФ через дочернюю компанию по
страхованию жизни «ИНГ Лайф» которую она открыла в 2007 г., вложив 50
млн. евро.
28 октября 2009 г. бельгийско-голландская группа Fortis сообщила о закрытии
своих российских компании «Фортис Жизнь Страхование» и ООО «Фортис».
27 июня 2011 года Мюнхенское перестраховочное общество (Munich Re)
объявило о закрытии ЗАО «Мюнхенское перестраховочное общество
Перестрахование жизни Восточная Европа, Средняя Азия».
Рэнкинг страховщиков (без ОМС),
за 2011, 2010, 2009 гг.
Место
Страховая группа
в 2011 г.
Объем
сборов
премии (в млн. руб)
страховой
Место
Место
в 2010 г.
в 2009 г.
1
Росгосстрах
84 304,68
1
1
2
СОГАЗ
54 921,39
2
3
3
Ингосстрах
52 769,33
3
2
4
РЕСО-Гарантия
44 946,63
4
4
5
ВСК
29 676,82
6
8
6
АльфаСтрахование
28 233,28
7
7
7
Согласие
25 709,44
9
12
8
Альянс РОСНО
21 294,88
5
5
9
МСК
29 424,71
8
6
10
Ренессанс
14 309,25
10
10
Страхование
Протекционистские меры
1. Ограничение на долю участия иностранного капитала в
уставных капиталах российских страховщиков.
2. Запрет на осуществление некоторых видов страхования:
• страхование жизни,
• обязательное страхование,
• обязательное государственное страхование,
• имущественное страхование, связанное с осуществлением
поставок или выполнением подрядных работ для
государственных нужд,
• страхование имущественных интересов государственных и
муниципальных организаций
Квота участия иностранных
инвесторов в уставных капиталах
Согласно Письму ФСФР России от 30 марта 2012 г. «О размере
(квоте) участия иностранного капитала в уставных документах
страховых организаций по состоянию на 1 января 2012 года»
1. Совокупный уставный капитал страховых организаций по
состоянию на 1 января 2012 года составил 184’661,9 млн руб.
2. Суммарный капитал, принадлежащий иностранным инвесторам
и их дочерним обществам в уставных капиталах страховых
организаций по состоянию на 1 января 2012 года составил
33’433,3 млн руб.
3. Размер (квота) участия иностранного капитала в уставных
капиталах организаций по состоянию на 1 января 2012 года
составил 18,1 %.
4. Размер свободной квоты по состоянию на 1 января 2012 года
составил 11’607,5 млн руб.
Законопроект о квоте
• Проект федерального закона «О внесении изменений в статью
6 Закона Российской Федерации «Об организации страхового
дела в Российской Федерации», предусматривающий
увеличение доли иностранных инвесторов в капиталах
российских страховых организаций с 25 до 50 %, был внесён
Минфином России в Правительство Российской Федерации 17
января 2012 г.
• Распоряжением Правительства Российской Федерации от 12
апреля 2012 года № 449-р данный законопроект вносится в
Государственную Думу Федерального Собрания.
• 23 апреля 2012 года законопроект рассмотрен на заседании
Комитета Государственной Думы по финансовому рынку и
планируется к рассмотрению в первом чтении в
Государственной Думе Федерального Собрания в мае 2012 г.
Присоединение к ВТО
• В 1986 году заявка СССР о получении статуса
наблюдателя была отклонена США, т.к. СССР была
страной с плановой экономикой.
• В 1993 году уже Россия обратилась с официальной
заявкой о присоединении к ГАТТ.
• В 1995 году начались переговоры по вступлению
России в ВТО.
• 3 июля 2012 года Парламент РФ должен
ратифицировать договор о присоединении России к
ВТО.
Задача ВТО
• Задачей ВТО является не достижение
каких-либо целей или результатов, а
установление общих принципов
международной торговли
Принципы ВТО:
• Равные права: все члены ВТО обязаны
предоставлять всем другим членам режим
наибольшего благоприятствования в торговле
(НБТ).
• Взаимность: все уступки в ослаблении
двусторонних торговых ограничений должны быть
взаимными.
• Прозрачность: члены ВТО должны полностью
публиковать свои торговые правила и иметь органы,
отвечающие за предоставление информации другим
членам ВТО.
Обязательства России
через 4 года
- снятие ограничений в отношении
страхования рисков, связанных с
внутренними коммерческими
воздушными и морскими перевозками
товаров, средств транспорта
перевозящие товары и любую
ответственность, возникающую из этого
(за рядом оговорок).
Через 9 лет
- будет разрешено коммерческое присутствие в форме
филиала иностранного страховщика в сфере
страхования жизни и страхования иного, чем
страхование жизни (кроме страхования
государственных закупок и обязательного страхования
иного, чем обязательное страхование гражданской
ответственности владельцев автомобилей) при
условии выполнения требований по лицензированию,
обеспечению финансовой устойчивости и требований
по гарантийному депозиту.
Требования к филиалам
• будут регулироваться ФСФР,
• будут подчиняться российскому
законодательству,
• будут подсудны российским судам
Требования к страховщикам
Чтобы открыть филиал в РФ, страховщик должен иметь
:
•8 лет опыта в страховании жизни
•5 лет опыта в страховании «не-жизни»,
•5 лет опыта управления прямыми филиалами на
зарубежных рынках,
•совокупные активы не менее 5 млрд. долл. США в
конце года, предшествующего дате подачи заявления
на открытие филиала в РФ.
ОЭСР
• вступление в ВТО открывает путь в
Организацию экономического
сотрудничества и развития (ОЭСР),
созданную в 1948 году, в которую
входят 34 страны, на долю которых
приходится около 60 % мирового ВВП.
Рекомендации ОЭСР
•
Одним из условий присоединения России к
ОЭСР является гармонизация
законодательства в соответствие с
лучшими практиками стран-членов ОЭСР.
Комитет по страхованию и частным
пенсиям предложил внедрить в практику
страхования в России следующие
Рекомендаций Совета ОЭСР.
Рекомендации Совета ОЭСР по
страхованию к использованию в РФ:
1. Рекомендация по добросовестной практике для
понимания страховых случаев и развитию
образования в области страхования (С(2009)22)
2. Рекомендация Совета по руководящим
принципам надлежащего управления
страховыми компаниями (С(2005)45)
3. Рекомендация Совета по добросовестной
практике в управлении процедурой
рассмотрения страховых претензий (С(2004)62)
4. Рекомендация Совета по оценке надёжности
перестраховщиков (C(98)40)
Рекомендации Совета ОЭСР по
страхованию к использованию в РФ:
5. Рекомендации Совета по формированию
Контрольного перечня критериев определения
терроризма для целей компенсации потерь
(С(2004)63/REV2)
6. Рекомендация Совета по руководящим принципам
надлежащего регулирования деятельности
страховых компаний в отношении общей
классификации классов страхования, признанных
контрольными органами стран-членов C(83)178(Final)
7. Рекомендация Совета в отношении
институционального сотрудничества между органами
стран-членов, ответственными за наблюдение за
частным страхованием - C(79)195(Final)
8. Рекомендация Совета в отношении лучших практик
для минимизации и финансирования
катастрофических рисков