Тема 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОЛИТИКА

Тема 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОЛИТИКА АНТИКРИЗИСНОГО
УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ
1. Понятие и принципы организации антикризисного
управления
Многозначность экономического, особенно управленческого
понимания антикризисного управления обусловливается
двойственной природой любого кризиса, который
одновременно созидает и разрушает, формирует предпосылки
и подготавливает условия для дальнейшего развития и
освобождает от прежней стратегии бизнеса.
В соответствии с этим теории, акцентирующие внимание на
разрушительной функции кризиса, предлагают воспринимать
кризис как ситуацию, остро угрожающую существованию
предприятия. Кризисная ситуация в таком случае требует
немедленного преодоления, локализации последствий
методами антикризисного управления, чтобы сохранить
прежде всего материальную основу для продолжения
хозяйственно-экономической деятельности при остром
дефиците оборотных средств.
1. Понятие и принципы организации антикризисного
управления
• Теории, рассматривающие кризис как явление,
ориентированное на ломку старого и развитие нового,
воспринимают его позитивно. Поэтому в основу заложена не
борьба с кризисом, а реструктуризация системы,
соответствующая новым отношениям.
• В условиях, когда предприятие состоятельно, нормально
функционирует на рынке, имеет положительные экономические
и финансовые результаты, антикризисное управление должно
быть нацелено на профилактику (предотвращение) кризисных
явлений.
• Антикризисное управление можно определить как систему
управленческих мер и решений по диагностике,
предупреждению, нейтрализации и преодолению кризисных
явлений и их причин на всех уровнях экономики. Оно должно
охватывать все стадии развития кризисного процесса, его
профилактику, предупреждение и преодоление.
1. Понятие и принципы организации антикризисного
управления
• Весь кризисный процесс можно условно разбить на
этапы кризиса:
• Появление симптом кризиса – проводится
диагностика кризиса и с целью профилактики
мероприятия по антикризисному управлению (АКУ). На
этом этапе можно локализовать кризис и вернуться к
нормальной работе.
• Наступление кризиса – может проходить в различных
формах (острый, хронический) и охватывать различные
сферы деятельности предприятия.
• Разрешение кризиса – возможно преодоление кризиса
и выход из него или ликвидация предприятия.
1. Понятие и принципы организации антикризисного
управления
• В зависимости от этапов кризиса и их характеристики можно дать
определение АКУ.
• Антикризисное управление это процесс предотвращения или
преодоления кризиса организации. В этом определении объединены
две составляющие антикризисного управления: предотвращение ещё
не наступившего кризиса и преодоление уже наступившего кризиса.
• В реальной практике задачи антикризисного управления часто
разнесены во времени, характеризуют качественно различающиеся
состояния предприятия и предполагают использование разных
инструментов управления.
• Решение первой задачи антикризисного управления (предотвращение
кризиса) предполагает всесторонний, системный и стратегический
подход к анализу и разрешению возникающих проблем. Он имеет
общие для многих предприятий черты. Такой подход можно назвать
антикризисным управлением в широком смысле.
1. Понятие и принципы организации антикризисного
управления
•
•
•
•
•
Антикризисное управление в широком смысле это сохранение и укрепление
конкурентного положения предприятия. Это управление в условиях неопределенности,
риска. В этом случае антикризисное управление применяется на любом предприятии
независимо от его экономического положения (используется и на самых успешных
предприятиях) и от его стадии жизненного цикла (используется на всех стадиях
жизненного цикла).
Решение второй задачи преодоление кризиса всегда носит специфический характер, и
поэтому его можно назвать антикризисным управлением в узком смысле.
Антикризисное управление в узком смысле это предотвращение несостоятельности
предприятия, восстановление его платежеспособности. Это управление в условиях
конкретной кризисной ситуации, оно направлено на вывод предприятия из данной
кризисной ситуации и восстановление его конкурентоспособности.
Антикризисное управление - это целый комплекс взаимосвязанных мероприятий от
ранней диагностики кризиса до мер по его преодолению.
Антикризисное управление – это управление, в котором поставлено определенным
образом предвидение опасности кризиса, анализ его симптомов и мер по снижению
отрицательных последствий кризиса и использование его факторов для последующего
развития.
1. Понятие и принципы организации антикризисного
управления
• Антикризисное управление базируется на некоторых принципах,
которые и отличают антикризисное от обычного управления.
• К числу основных принципов организации антикризисного
управления предприятием относятся:
• Постоянная готовность к возможному нарушению равновесия в
деятельности организации.
• Ранняя диагностика кризисных явлений в деятельности предприятия.
• Срочность реагирования на кризисные явления.
• Адекватность реагирования предприятия на степень реальной угрозы
его финансовому равновесию (уровень затрат для выхода из кризиса
должен быть адекватен уровню угрозы несостоятельности
предприятия).
• Полная реализация внутренних возможностей выхода предприятия из
кризисного состояния.
• При необходимости выбор эффективных форм санации организации.
2. Цели антикризисного управления
Стратегические цели антикризисного управления определяются исходя из
анализа существующих проблем, вида кризиса и целей, поставленных для
выхода из кризисной ситуации.
Существуют три вида проблем на предприятии, которые могут возникнуть в
такой ситуации.
1. Разрушение одного элемента системы управления. Для ее решения
необходимо заменить один из элементов системы и решить следующие
задачи:
• Выявить элемент системы, который привел к кризису;
• Проанализировать причины, вызвавшие "сбой" работы данного элемента;
• Проанализировать потенциальные последствия сбоя в функцинировании
данного элемента системы;
• Найти пути и возможности замены элемента системы, вызвавшего кризисную
ситуацию в работе системы управления (например, заменить источник
поставки сырья или самого поставщика).
2. Цели антикризисного управления
•
•
•
•
2. Необходимость корректировки модели управления.
Разрешение этой проблемы требует корректировки модели
управления (путем устранения или добавления отдельных
элементов) или ее регулирование (управленческое решение).
Задачи:
Осознать и проанализировать причины, которые привели к
разрушению системы управления;
Оценить последствия и потенциальные потери, возникшие (или
которые могут возникнуть) вследствие разрушения системы
управления;
Разработать и принять новую, более современную модель
управления;
Выработать механизм создания новой системы управления.
2. Цели антикризисного управления
•
•
•
•
3. Разрушение системы управления. Необходимо
создать иную систему, на качественно новой основе.
Задачи:
Осознать и проанализировать причины, которые
привели к разрушению системы управления;
Оценить последствия и потенциальные потери,
возникшие (или которые могут возникнуть)
вследствие разрушения системы управления;
Разработать и принять новую, более современную
модель управления;
Выработать механизм создания новой системы
управления.
2. Цели антикризисного
управления
Финансовый кризис, характерный для предприятий Молдовы относится ко
второму виду проблем и предполагает необходимость корректировки модели
управления. Разрешение этой проблемы требует, прежде всего,
корректировки модели финансового управления предприятием.
Рыночная экономика выработала обширную систему финансовых методов
предварительной диагностики и возможной защиты предприятия от
несостоятельности, которая получила название "системы антикризисного
финансового управления". Суть этой системы управления состоит в том, что
угроза несостоятельности диагностируется еще на ранних стадиях ее
возникновения. Это позволяет своевременно привести в действие
специальные финансовые механизмы защиты или обосновать необходимость
определенных реорганизационных процедур. Если эти механизмы и
процедуры в силу несвоевременного или недостаточно эффективного их
осуществления не привели к финансовому оздоровлению предприятия, оно
стоит перед необходимостью в добровольном или принудительном порядке
прекратить свою хозяйственную деятельность и начать ликвидационные
процедуры.
2. Цели антикризисного
управления
•
•
•
•
•
Основной целью антикризисного финансового управления является
быстрое возобновление платежеспособности и восстановление достаточного
уровня финансовой устойчивости предприятия во избежание его
несостоятельности. С учетом этой цели на предприятии разрабатывается
специальная политика антикризисного финансового управления,
направленная на предотвращение банкротства.
Концептуальная установка антикризисного управления организациями
выражается в следующих основных положениях:
кризисы можно предвидеть, ожидать и вызывать;
кризисы в определенной степени можно ускорять, предварять и отодвигать;
к кризисам можно и необходимо готовиться;
кризисы можно смягчать, т.к. кризисные процессы в определенной степени
управляемы, управление процессами выхода из кризиса способно ускорить
эти процессы и минимизировать их негативные последствия;
управление в условиях кризиса требует особых подходов, инструментов,
знаний и навыков.
3. Политика антикризисного финансового
управления и этапы ее реализации
Политика антикризисного финансового управления представляет собой часть общей
финансовой стратегии предприятия, заключающейся в разработке системы методов
предварительной диагностики угрозы банкротства и «включении» механизмов
финансового оздоровления предприятия, обеспечивающих его выход из кризисного
состояния.
Реализация политики антикризисного финансового управления предприятием при
угрозе банкротства предусматривает прохождение определенных этапов.
1. Осуществление постоянного мониторинга финансового состояния предприятия с
целью раннего обнаружения признаков его кризисного развития.
2. Определение масштабов кризисного состояния предприятия.
3. Исследование основных факторов, обуславливающих кризисное развитие предприятия.
4. Формирование системы целей выхода предприятия из кризисного состояния,
адекватных его масштабам.
5. Выбор и использование действенных внутренних механизмов финансовой
стабилизации предприятия, соответствующих масштабам его кризисного финансового
состояния.
6. Выбор эффективных форм санации предприятия.
7. Обеспечение контроля за результатами разработанных мероприятий по выводу
предприятия из финансового кризиса.
3. Политика антикризисного финансового управления и
этапы ее реализации
1 этап. Осуществление постоянного мониторинга финансового состояния
предприятия с целью раннего обнаружения признаков его кризисного
развития.
(Мониторинг – это регулярное отслеживание и наблюдение заданных объектов)
В этих целях в системе общего мониторинга финансового состояния предприятия
выделяется особая группа объектов наблюдения, формирующая возможное
«кризисное поле», реализующее угрозу его банкротства. В процессе наблюдения используются как традиционные, так и специальные показатели —
«индикаторы кризисного развития».
2 этап. Определение масштабов кризисного состояния предприятия.
При обнаружении в процессе мониторинга существенных отклонений от
нормального хода финансовой деятельности, определяемого направлениями
его финансовой стратегии и системой плановых и нормативных финансовых
показателей, выявляются масштабы кризисного состояния предприятия, т.е.
его глубина с позиций угрозы банкротства. Такая идентификация масштабов
кризисного состояния предприятия позволяет осуществлять соответствующий
селективный подход к выбору системы механизмов защиты от возможного
банкротства.
3. Политика антикризисного финансового
управления и этапы ее реализации
3 этап. Исследование основных факторов, обуславливающих кризисное развитие
предприятия. Разработка политики антикризисного финансового управления
определяет необходимость предварительной группировки таких факторов по основным
определяющим признакам; исследование степени влияния отдельных факторов на
формы и масштабы кризисного финансового развития; прогнозирование развития
факторов, оказывающих такое негативное влияние.
4 этап. Формирование системы целей выхода предприятия из кризисного состояния,
адекватных его масштабам. Цели антикризисного финансового управления
конкретизируются в соответствии с масштабами кризисного состояния предприятия.
Они должны учитывать также прогноз развития основных факторов, определяющих
угрозу банкротства предприятия. С учетом этих условий финансовый менеджмент на
данном этапе может быть направлен на реализацию трех принципиальных целей,
адекватных масштабам кризисного состояния предприятия:
• устранение неплатежеспособности предприятия;
• восстановление финансовой устойчивости предприятия (обеспечение его финансового
равновесия в краткосрочной перспективе);
• изменение финансовой стратегии с целью обеспечения устойчивого экономического
роста предприятия (достижение его финансового равновесия в долгосрочной
перспективе).
3. Политика антикризисного финансового управления и
этапы ее реализации
5 этап. Выбор и использование действенных внутренних механизмов финансовой
стабилизации предприятия, соответствующих масштабам его кризисного
финансового состояния. Внутренние механизмы финансовой стабилизации призваны
обеспечить реализацию срочных мер по возобновлению платежеспособности и
восстановлению финансового равновесия предприятия за счет внутренних резервов.
Эти механизмы основаны на последовательном использовании определенных моделей
управленческих решений, выбираемых в соответствии со спецификой хозяйственной
деятельности предприятия и масштабами его кризисного развития.
6 этап. Выбор эффективных форм санации предприятия. Если масштабы кризисного
финансового состояния предприятия не позволяют выйти из него за счет реализации
внутренних методов и финансовых резервов, предприятие вынуждено прибегнуть к
внешней помощи, которая обычно принимает форму его санации. (Санация — система
мероприятий по улучшению финансового положения предприятий, проводимых с целью
предотвращения их банкротства). Санация предприятия может проводиться как до,
так и в процессе производства дела о банкротстве. В первом случае предприятие само
может выступить инициатором своей санации и выбора ее форм. В процессе санации
необходимо обосновать выбор наиболее эффективных ее форм (включая формы,
связанные с реорганизацией предприятия) с тем, чтобы в возможно более короткие
сроки достичь финансового оздоровления и не допустить объявления банкротства
предприятия.
3. Политика антикризисного финансового
управления и этапы ее реализации
7 этап. Обеспечение контроля за результатами разработанных
мероприятий по выводу предприятия из финансового
кризиса.
Учитывая важность реализации разработанных мероприятий для
последующей жизнедеятельности предприятия, такому
контролю уделяется первостепенное внимание. Он возлагается,
как правило, непосредственно на руководителей предприятия.
Основная часть этих мероприятий контролируется в системе
оперативного контроллинга, организованного на предприятии.
Результаты контроля периодически обсуждаются с целью
внесения необходимых корректив, направленных на повышение
эффективности антикризисных мер.
В условиях антикризисного управления резко повышаются требования к менеджерам всех уровней, которые должны знать, какие
факторы надо привести в действие для скорейшего преодоления
кризисных явлений.
4. Механизм антикризисного управления
•
•
•
•
При разработке стратегических направлений
антикризисного управления предприятия механизм
управления должен представлять собой модель,
состоящую из отдельных блоков:
системы антикризисного управления;
механизма антикризисного управления;
процессов антикризисного управления;
процессов интеграции или дезинтеграции
антикризисного управления.
Таким образом, основной целью антикризисного
управления предприятием является разработка и
реализация антикризисных мероприятий, направленных
на его выход из кризисного состояния.
3. Политика антикризисного финансового
управления и этапы ее реализации
Экономический механизм антикризисного управления состоит из
следующих основных элементов (подсистем): 1. Диагностика финансового
состояния, которая позволяет определить общие, типовые и индивидуальные
причины его попадания в зону неплатежеспособности. 2. Оценка бизнеса
предприятия. 3.Маркетинг. 4. Организационно-производственный
менеджмент. 5.Управление персоналом. 6. Финансовый менеджмент.
7. Антикризисная инвестиционная политика. 8. Антикризисное бизнеспланирование. 9. Организация ликвидации предприятия.
К правовым механизмам антикризисного управления относятся:
наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление, конкурсное
производство, мировое соглашение.
Наблюдение осуществляется в целях обеспечения сохранности имущества
должника и проведения анализа его финансового состояния. При наблюдении
временный управляющий обязан: принимать меры по обеспечению
сохранности имущества должника; проводить анализ финансового состояния
должника; выявлять кредиторов должника; вести реестр требований
кредиторов; уведомлять кредиторов о введении наблюдения; созывать и
проводить первое собрание кредиторов.
3. Политика антикризисного финансового
управления и этапы ее реализации
• Финансовое оздоровление вводится арбитражным судом на
основании решения собрания кредиторов. Одновременно с
вынесением определения о введении финансового оздоровления
арбитражный суд утверждает административного
управляющего. В определении о введении финансового
оздоровления должен указываться срок финансового
оздоровления, а также содержаться утвержденный судом
график погашения задолженности. Определение арбитражного
суда о введении финансового оздоровления подлежит
немедленному исполнению. В ходе финансового оздоровления
органы управления должника осуществляют свои полномочия с
ограничениями.
• Главная цель внешнего управления – финансовое оздоровление
должника, достигаемое за счет продажи части имущества
должника, а также при помощи организационных и
экономических мероприятий.
3. Политика антикризисного финансового управления и
этапы ее реализации
• Главная цель внешнего управления – финансовое оздоровление
должника, достигаемое за счет продажи части имущества должника, а
также при помощи организационных и экономических мероприятий.
• Срок конкурсного производства не может превышать один год; суд
может продлить этот срок на шесть месяцев. При открытии
конкурсного производства арбитражный суд назначает конкурсного
управляющего в порядке, предусмотренном для назначения внешнего
управляющего.
• Обязательным условием ведения мирового соглашения является
погашение задолженности кредиторам первой и второй очереди.
• Мировое соглашение заключается на равных условиях для всех
кредиторов и оформляется в письменном виде. В его тексте должны
быть отражены размеры, порядок и сроки исполнения обязательств
должника и (или) сказано о прекращении обязательств должника
предоставлением отступного, новацией обязательства, прощением
долга.