Парижская декларация по повышению эффективности внешней помощи и Аккрская программа действий. Парижская декларация по повышению эффективности внешней помощи (2 марта 2005 г. Париж/Франция) - это международное соглашение стран, которые обязались продолжать работу по гармонизации, выравниванию и управлению помощью, направляемой на развитие. МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ ВНЕШНЕЙ ПОМОЩИ Мы вновь подтверждаем обязательства, взятые нами на Римском Форуме по гармонизации и согласованию внешней помощи. Мы вдохновлены тем, что многие доноры и страны партнеры определили повышение эффективности внешней помощи в качестве высокоприоритетного направления, и мы вновь подтверждаем нашу приверженность в выполнении обязательств по ускорению прогресса в реализации, особенно в следующих сферах деятельности: Усилить национальные стратегии развития стран партнеров и соответствующие операционные структуры (например, планирование, бюджет и оценка исполнения) Усилить согласование внешней помощи с приоритетами, системами и процедурами страны партнера и оказать содействие в усилении их потенциала. Повысить уровень соответствующей подотчетности доноров и стран партнеров перед своими гражданами и парламентами за разработку политик, стратегий и исполнение. Сократить дублирования усилий и рационализацировать донорскую деятельность с тем, чтобы максимально повысить ее экономическую эффективность Реформировать и упростить донорские политики и процедуры, с целью обеспечения коллективной работы и прогрессивного согласования с приоритетами, системами и процедурами стран партнеров. Определить меры и стандарты исполнения и отчетности для национальных систем стран партнеров в государственном финансовом управлении, системе закупок, фидуциарных гарантий и природоохранных оценок в соответствии с широко признанными надлежащими практиками, а также обеспечить их быстрое и расширенное применение. Мы обязуемся предпринимать конкретные и эффективные действия для разрешения остающихся вопросов, включая следующие: Слабый институциональный потенциал стран партнеров для разработки и исполнения национальной стратегии развития, ориентированной на результаты. Неспособность предоставить более предсказуемые и долгосрочные обязательства по потокам донорской помощи для стран партнеров. Недостаточный уровень делегирования полномочий персоналу донорских региональных представительств и недостаточное внимание стимулирующим факторам, которые позволят повысить эффективность партнерства для развития между донорами и странами партнерами. Недостаточный уровень интеграции глобальных программ и инициатив с расширенными повестками развития стран партнеров, включая такие критически важные сферы как ВИЧ/СПИД. Коррупция и недостаточный уровень прозрачности, которые подрывают общественную поддержку, препятствуют эффективной мобилизации и распределению ресурсов и перемещают средства от деятельности, жизненно важной для искоренения бедности и обеспечения экономического и устойчивого роста. Коррупция мешает донорам использовать национальные системы стран партнеров. 5. Мы осознаем, что повышение эффективности внешней помощи возможно и необходимо с использованием всех моделей предоставления помощи. В процессе определения наиболее эффективных моделей предоставления внешней помощи, мы будем руководствоваться стратегиями развития и приоритетами, установленными странами партнерами. Индивидуально и коллективно мы будем выбирать и разрабатывать соответствующие и дополняющие модели с тем, чтобы максимально повысить их совместную эффективность. 6. В целях реализации Декларации мы увеличим объем усилий направленных на предоставление и использование содействия развитию, включая увеличенные потоки, обещанные на встрече в Монтеррей, такими методами, которые позволят рационализировать зачастую чрезмерную фрагментацию донорской деятельности на национальном и секторальном уровнях. В документе отражены 5 принципов: Принадлежность Согласование Гармонизация Управление, ориентированное на результат Взаимная подотчетность И 12 индикаторов. Принципы Парижской Декларации ПРИНАДЛЕЖНОСТЬ Таджикистан осуществляет эффективное руководство своей политикой развития, стратегией и координируют действия по развитию; Принципы Парижской Декларации СОГЛАСОВАНИЕ – Доноры основывают свою общую помощь на национальных стратегиях развития, институтах и процедурах партнерских стран Принципы Парижской Декларации ГАРМОНИЗАЦИЯ – Действия доноров более гармонизированы, прозрачны и коллективно эффективны Принципы Парижской Декларации УПРАВЛЕНИЕ, ОРИЕНТИРОВАННОЕ НА РЕЗУЛЬТАТЫ – Управление ресурсами, улучшение принятия решений - для результатов Принципы Парижской Декларации ВЗАИМНАЯ ПОДОТЧЕТНОСТЬ – Доноры и Правительство Таджикистана подотчетны для результатов развития Аккрская программа действий. Гана, Аккра, 4 Сентября 2008 года. Третий форум высокого уровня Цель - ускорить и углубить процесс выполнения Парижской Декларации по Эффективности Помощи Министры развивающихся стран и страндоноров, ответственные за продвижение развития, и главы многосторонних и двухсторонних институтов развития одобрили Аккрскую Программу Действий. Аккрская программа действий. §20. Мы углубим наше взаимодействие с организациями гражданского общества как с независимыми участниками развития в своем праве, чьи усилия дополняют правительственный и частный сектор. Мы разделяем интерес в обеспечении того, что вклад ОГО в развитие достиг своего полного потенциала. АПД (параграф 20): a) Мы приглашаем ОГО подумать о том, как они могут применять Парижские принципы эффективности помощи с точки зрения перспектив ОГО. b) Мы приветствуем предложение ОГО участвовать с ними в многостороннем процессе, который будет вести ОГО, для продвижения эффективности развития ОГО. Как часть этого процесса, мы стремимся к тому, чтобы i) улучшить координацию усилий ОГО с правительственными программами, ii) усилить отчетность ОГО за результаты, и iii) усовершенствовать процесс информирования о деятельности ОГО. c) Мы будем работать с ОГО для обеспечения благоприятной среды, чтобы увеличить их вклад в развитие. Февраль 2008 Международный Форум по гражданскому обществу и эффективности помощи : Сентябрь 2008 Форум Высокого Уровня в Аккре: АПД официально признает процесс ОГО по эффективности помощи встреча начинает процесс по эффективности ОГО 2005 Парижская Июнь 2008 Декларация по эффективности помощи 2007 Создание Группы Советников по ОГО и эффективности помощи Исследовательск ая встреча по эффективности ОГО Открытый Форум за эффективность ОГО запущен 5 задач: Мы нацелены на … 1. 2. 3. 4. 5. Открытый и представительский процесс, принадлежащий ОГО по всему миру, с учетом гендерных вопросов Видение эффективности развития, основанное на национальных и международных программных диалогах, как средство повышения осведомленности Общие принципы относительно эффективности развития ОГО Руководство по применению этих принципов и документированию хорошей практики для механизмов в определенных контекстах и среде Согласие по участию в программном диалоге с донорами и правительствами для решения проблемы благоприятной среды для эффективности ОГО, основанное на признании роли и голоса ОГО как участников развития в своем праве. Многосторонняя Консультативная встреча в ноябре 2009 (Бангкок, Таиланд). Рассматриваемые вопросы: Что ОГО могут сказать о своей эффективности? Что ОГО могут сказать о своей подотчетности, прозрачности и соответствии закону? Как мы можем работать с другими ОГО в своей стране? Многосторонняя консультативная встреча в Таджикистане (Душанбе) Даты: 14-15 мая 2010 г. – встречи с ОГО, 17 мая – встреча с Правительственными структурами и донорами. Цели: обсудить, как ОГО могут принимать участие в реализации Парижской Декларации и Аккрской программы действий. Разработать принципы для эффективности ОГО и механизмы их выполнения. Как включение гражданского общества может обогатить понятие «приверженность» (принцип Парижской Декларации) для эффективности помощи как «демократическая приверженность»?