"Форсайт человеческого капитала в Красноярском крае 2030"
advertisement
Форсайт-исследование «Человеческий капитал – 2030» В.С.Ефимов, А.В.Лаптева с.89039241302, evs@akadem.ru Красноярск, 17.10.2009 г. Форсайт «Человеческий капитал – 2030» Ключевые вопросы • Интерес к будущему! • Практики работы с будущим! • Почему Форсайт? • Практика Форсайта! • Человеческий капитал – Что это? • Сохранение, развитие, капитализация Человека • Субъекты капитализации Человека – Кто они? • Смена дискурса о ЧК • Управление человеческим капиталом • Сценарии развития ЧК Красноярска - 2030 г. • Эскиз дорожной карты - «ЧК – 2030» Сибирский федеральный университет Форсайт «Человеческий капитал – 2030» Интерес к будущему! • Высокая динамичность мира и неожиданность будущего: развал СССР – 1989-1990; финансовый кризис – 1998; исламский терроризм - 2001; глобальный кризис – 2008; • Образ будущего ключевой фактор активности человека, региона, государства • Образ будущего – инструмент управления активностью человека и человеческих сообществ • Кризис будущего в России: • Декларативное БУДУЩЕЕ (Брежневская эпоха – 1970-1988) • Утрата БУДУЩЕГО (кризис СССР – 1988-1999) • В поисках БУДУЩЕГО (восстановление России – 2000-2008) • Глобальный кризис БУДУЩЕГО (мировой кризис – 2009-…) • Проблема будущего Красноярского края (Сибири) ?!?!?! Сибирский федеральный университет Форсайт «Человеческий капитал – 2030» Практики работы с будущим • Прогнозирование – представление будущего как продолжение тенденций из прошлого и настоящего • Проектирование/программирование – разработка и реализация проектов/программ изменения будущего • Сценирование – рассмотрение системы прогнозов с различными параметрами ситуаций и планируемыми действиями, проектами и программами • Стратегическое планирование – оформление, согласование образов будущего, соорганизация деятельности различных субъектов и стейкхолдеров • Форсайт – исследование долгосрочного будущего + управление будущим + продвижение к будущему Сибирский федеральный университет Форсайт «Человеческий капитал – 2030» Почему Форсайт? 1. Форсайт – «предвидение будущего» – определение базовых тенденции в развитии технологий; корпораций и больших социальноэкономических систем 2. Форсайт – «управление будущим» – согласование представлений ключевых субъектов о возможных вариантов будущего и сопряжение их стратегических целей 3. Форсайт – «маршрутизация будущего» – построение карты маршрутов движения в будущее, на которой представлены варианты маршрутов, «точки бифуркаций», «окна возможностей» Сибирский федеральный университет Форсайт «Человеческий капитал – 2030» Практика Форсайта • Технологический Форсайт – исследование, выделение критических технологий, построение «дорожной карты», определяющей перспективы развития технологий на 10-20 лет • Отраслевой Форсайт – исследование и определение сценариев развития отраслей экономики и социальной сферы на 10-20 лет • Региональный Форсайт – исследование и определение сценариев развития регионов на 10-20 лет (Башкортастан, Иркутская область, ???) • Национальный Форсайт – определение базовых тенденций, ключевых технологий, социальных трансформаций и необходимых управленческих решений, задающих перспективы развития страны на 15-30-50 лет Сибирский федеральный университет Форсайт «Человеческий капитал – 2030» Национальные программы Форсайта • 1970 – Япония • 1982 – США • 1985 – Германия • 1989 – Австралия • 1991 – Корея, Филиппины • 1992 – Нидерланды, Новая Зеландия • 1994 – Италия, Франция, Великобритания • 2001 – 29 стран 2006 – Россия Сибирский федеральный университет Форсайт «Человеческий капитал – 2030» Человеческий капитал – Что это? • Человеческий ресурс – исходный, дешевый человеческий материал, требующий для использования специальной «обработки» – жизненного обеспечения, социального обустройства, образования/подготовки к деятельности (индустриализация – урбанизация) • Человеческий потенциал – продуктивные возможности индивидуального человека и человеческих сообществ (здоровье, активность, образованность, квалификация), реализующийся при их включении в социально-технологические «производственные машины» (современное индустриальное производство) • Человеческий капитал – универсальная, самостоятельная составляющая «производственного процесса», обеспечивающая дополнительную стоимость продукта – активный, образованный, компетентный, социально-обустроенный человек и человеческие сообщества (постиндустриальная уклад, инновационная экономика, производство знаний и услуг) Сибирский федеральный университет Форсайт «Человеческий капитал – 2030» Сохранение, развитие, капитализация Человека Три аспекта (модуса) человеческого капитала: биологический, социальный, экономический (продуктивный) • Биологический аспект – сохранение ЧК: демография + здоровье + активность • Социальный аспект – развитие ЧК: образование + квалификация + социальная организованность + инициативность • Экономический аспект – капитализация ЧК: системы производства + социальные институты + инфраструктура возможностей Сибирский федеральный университет Форсайт «Человеческий капитал – 2030» Субъекты капитализации. Кто они? Субъект капитализации – получает дивиденды, заинтересован в увеличении капитала, берет ответственность за его сохранение, делает инвестиции в капитал • • • Государство – интересы капитализации: • Военно-политический – долгосрочное удержание территории проживающими на ней людьми • Экономический – долгосрочное получение сверх ренты от продажи природных ресурсов Сибири, получение налоговых доходов от деятельности бизнеса • Социальный – минимизация социально-политических рисков власти Бизнес – интересы капитализации: • Традиционный бизнес – получение прибыли, производство продуктов и услуг (эксплуатация человека) • Инновационный, развивающийся бизнес – формирование стратегических перспектив и создание конкурентных преимуществ бизнеса, Человек, Семья, Группа – расширение возможностей самореализации, повышение качества жизни, снижение социально-экономических рисков Сибирский федеральный университет Форсайт «Человеческий капитал – 2030» Смена дискурса о ЧК • Дискурс - 1 «Натуральное хозяйство» – где родился, там и сгодился. Человека нужно родить, вырастить, воспитать, образовать, дать жилье и работу (или возможность для деятельности) и тогда он будет приносить доход • Дискурс - 2 «Выбирай место, создавай условия – и люди сами к тебе придут». Капитал перемещается в области, где он дает максимальную прибыль. • Дискурс - 3 «Преобразуй работу и передавай ее туда, где живет человек». Труд перемещается к человеку, обеспечивая повышение производительности и снижение издержек. Следствия: • Легитимность «вахтового метода» и иностранных мигрантов для территорий с индустриальным производством • Распространение дистантных и временных форматов труда Сибирский федеральный университет Форсайт «Человеческий капитал – 2030» Сценарии 1. «ГОРОД – САД» Красноярская агломерация - 2020 • • • • • • • Численность населения – 1,5 млн. чел. (1,120 – 2006 г.) Центр предпринимательства и инноваций - талантливые, квалифицированные и предприимчивые люди Сибирский инжиниринговый центр, Центр трансфера технологий, Сибирская бизнес-школа и др. Центр маркетинга стран Азии –посреднические услуги по размещению заказов Российских предприятий, продвижение российской продукции на ранки Азии Центр сервисного, ремонтного обслуживания техники и работ по освоения природных ресурсов Сибири Центр изучения европейских и восточных языков Структура занятости: 56% - малый бизнес и предпринимательство; 6,6% - ЖКХ; 5,3% - Финансовый сектор и операции с недвижимостью; 5,2% - здравоохранение; 5% - торговля; 4,4% транспорт и связь; 3,8 – государственное управление; 2,9 – строительство. Сибирский федеральный университет Форсайт «Человеческий капитал – 2030» Сценарии 2. «ГОРОД – ОГОРОД» Красноярск – 2030 • Численность населения – 0,7 млн. чел., • Центр сервисного, ремонтного обслуживания техники и работ по освоения природных ресурсов Сибири • Транспортно-логистический центр – поставка природных ресурсов в страны Азии и продукции из стран Азии • Административно-управленческий центр – государственное управление, управление сырьевыми отраслями экономики • Культурно-образовательный, торгово-рекреационный центр для обслуживания персонала ресурсодобывающих «вахтовых» проектов и членов их семей Сибирский федеральный университет Форсайт «Человеческий капитал – 2030» Эскиз стратегической карты ЧК - 2030 Время 2010 2020 2030 ТЕНДЕНЦИИ - 10 • экономика • образование • здравоохранение ТЕНДЕНЦИИ - 20 • экономика • образование • здравоохранение ТЕНДЕНЦИИ - 30 • экономика • образование • здравоохранение КРИТИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ • инфраструктура • институты • кадры • технологии • управление КРИТИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ • инфраструктура • институты • кадры • технологии • управление КРИТИЧЕСКИЕ СИТУАЦИИ • инфраструктура • институты • кадры • технологии • управление ОКНА ВОЗМОЖНОСТЕЙ ОКНА ВОЗМОЖНОСТЕЙ ОКНА ВОЗМОЖНОСТЕЙ РЕШЕНИЯ • целевые исследования • целевые разработки • проекты РЕШЕНИЯ • целевые исследования • целевые разработки • проекты РЕШЕНИЯ • целевые исследования • целевые разработки • проекты Сибирский федеральный университет Форсайт «Человеческий капитал – 2030» Эскиз дорожной карты ЧК - 2030 Время 2010 2020 2030 ЭКОНОМИКА - 10 структура, технологии, занятость, квалификации ЭКОНОМИКА - 20 структура, технологии, занятость, квалификации ЭКОНОМИКА - 30 структура, технологии, занятость, квалификации ТЕХНОЛОГИИ - 10 • управления • образования • здравоохранения ТЕХНОЛОГИИ - 20 • управления • образования • Здравоохранения ТЕХНОЛОГИИ - 30 • Управления • образования • здравоохранения КАДРЫ + ИНСТИТУТЫ + ИНФРАСТРУКТУРЫ - 10 • управления • образование • здравоохранение КАДРЫ + ИНСТИТУТЫ + ИНФРАСТРУКТУРЫ - 20 • управления • образование • здравоохранение КАДРЫ + ИНСТИТУТЫ + ИНФРАСТРУКТУРЫ - 30 • управления • образование • здравоохранение УПРАВЛЕНИЕ - 10 • целевые исследования • целевые разработки • проекты УПРАВЛЕНИЕ – 20 • целевые исследования • целевые разработки • проекты Сибирский федеральный УПРАВЛЕНИЕ - 30 • целевые исследования • целевые разработки • проекты университет
