МОНИТОРИНГ БЕДНОСТИ В ЕВРОПЕ И ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ, ПРОВОДИМЫЙ ВСЕМИРНЫМ БАНКОМ Усилия по гармонизации
реклама
КОНФЕРЕНЦИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ СТАТИСТИКОВ ЕЭК ООН Перспективы измерения бедности 2-4 декабря 2013 года МОНИТОРИНГ БЕДНОСТИ В ЕВРОПЕ И ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ, ПРОВОДИМЫЙ ВСЕМИРНЫМ БАНКОМ Усилия по гармонизации ХОАО ПЕДРО АЗЕВЕДО Старший экономист Всемирный банк 1 СОДЕРЖАНИЕ Проблема Участники Решение Перспективы Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 2 ПРОБЛЕМА Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 3 СОПОСТАВИМОСТЬ ДАННЫХ Микроданные являются результатом большого числа различных обследований, основанных на разных методологиях. Сопоставимость данных является обязательным условием для того, чтобы применять их в качестве основы для принятия политики и для мониторинга прогресса в области сокращения бедности и содействия общему процветанию. Как обеспечить последовательность и сопоставимость качественных данных с течением времени и по разным странам? Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 4 УЧАСТНИКИ Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 5 РАБОЧАЯ ГРУППА ПО ГЛОБАЛЬНОЙ БЕДНОСТИ (GPWG) GPWG содействует обеспечению актуальности, соответствия стандартам качества, надлежащего документирования и последовательности при распространении данных, подготавливаемых, сохраняемых и распространяемых группой Всемирного банка по различным каналам. Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 6 ГРУППА ЕЦА ПО РАЗВИТИЮ СТАТИСТИКИ ECATSD стремится к обеспечению наличия своевременного доступа внутренних и внешних клиентов Всемирного банка к высококачественным данным и аналитике , которые могут применяться для измерения, мониторинга и понимания изменений в области благосостояния в регионе. Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 7 ECATSD: ПАРТНЕРСТВА Внутренние • Управление по экономике развития (DEC) • Другие регионы Внешние • ПМС (на рассмотрении данные за 2011 год) • Национальные статистические органы (НСО) • Межнациональные организации Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 8 ECATSD: РЕСУРСЫ ДЛЯ НСО Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации Как мы можем помочь? •Содействие доступу к данным (меморандумы о намерениях) •Гармонизированные данные для региональных сопоставлений и бенчмаркинга •Укрепление потенциала (данные и аналитика) Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 9 РЕШЕНИЕ Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 10 ЧАСТЬ 1: НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАТИСТИЧЕСКИЕ ДАННЫЕ ПО БЕДНОСТИ Инициатива по документированию официальной национальной методологии оценки бедности каждой страны. В настоящее время имеется для …. 7 стран. Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 11 ЧАСТЬ 2: ГАРМОНИЗАЦИЯ ECAPOV ECAPOV является совокупностью гармонизированных баз данных по странам ЕЦА, основывающихся на обследованиях бюджетов домохозяйств (ОБД) и обследований уровня жизни (ОУЖ). Имеется большое количество версий, зависящих от мероприятия и периода анализа. В настоящее время имеются для …. МОДУЛИ И ПЕРЕМЕННЫЕ 232 Расходы 85 Доходы 222 Характеристики домохозяйств 29 236 стран. обследований. 12 ECAPOV: ПРЕИМУЩЕСТВА Сопоставимые результаты В ЕЦА гармонизированы не только агрегированные показатели потребления, но и доходы, и характеристики домохозяйств. Экономия масштаба Гармонизированные результаты доступны для всего персонала для применения в исследованиях и диалога по вопросам политики. Удобный доступ В STATA A была создана команда ado (Datalib) для облегчения доступа к гармонизированным данным Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 13 ECAPOV: НЕДОСТАТКИ Компоненты гармонизации не являются строго сопоставимыми в регионе ЕЦА, потому что … Страны имеют разные системы т.е. число лет, необходимых на получение начального образования, варьируются от 4 до 6. Обследования меняются со временем Т.е. в 2006 г. в Молдове значительно изменилось обследование бюджета домохозяйств. Основные измерения касались инструментария выборки, территории выборки и анкет. Обследования не содержат одинаковые модули Т.е. в рамках обследования бюджета домохозяйств получают сведения о расходах на здравоохранение, но не о заболеваемости. Только 9 обследований бюджета домохозяйств включают модуль по здоровью. Вопросы задаются по-разному Т.е. в Боснии и Герцеговине в 2010 г. базисный период для расходов вор время отпуска изменился с «последнего месяца» на 12 мес. Вопросы имеют разные категории Т.е. в Боснии и Герцеговине в 2010 г. вопрос о статусе занятости содержал детальную категорию, которая отсутствовала в предыдущие годы. Занятость была разделена на полную занятость и частичную занятость, а статус безработного разделен на ранее безработный и обращение впервые в поисках работы. Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 14 ECAPOV: КОМПРОМИССЫ Выделение в качестве приоритета сравнение с течением времени, а не сопоставление данных между странами Первоочередным приоритетом является сопоставимость между всеми годами, по которым имеются данные по каждой стране. Гармонизированные переменные могут отличаться от определений НСО Это означает, что показатели могут отличаться и представлять сложность для обсуждения их значения для политики, например, когда уровни бедности отличаются. Гармонизация проводится с имеющимися обследованиями Большинство имеющихся обследований в регионе ЕЦА – это обследования домохозяйств для сбора данных о расходах, а не потреблении. Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 15 ECAPOV: АУДИТОРИЯ Данные ECAPOV предназначены для дополнения, а не замены национальных официальных оценок бедности. Для внутреннего пользования Информирование для деятельности Всемирного банка. Для внешнего пользования Показатели мирового развития Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 16 ECAPOV: ДОСТУП К гармонизированным данным можно получить доступ в онлайне через Библиотеку микроданных Всемирного банка. Документация Контроль доступа Все пользователи должны подать заявку на получение доступа к микроданным. ВБ предоставляет техническую помощь и передает эту технологию нашим странам. Метаданные документируются на основе стандарта DDI Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 17 ECAPOV: ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ ECAPOV служит для мониторинга бедности, неравенства и общего процветания в регионе и следует руководствам НСО в части правил пользования. Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 18 ECAPOV: АНОНИМНОСТЬ Все наши данные анонимны. Согласно правилам пользования деанонимизация данных запрещена. Всемирный банк предоставляет техническую помощь по анонимизации микроданных. Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 19 ECAPOV: ВЫЗОВЫ Кодирование расходов (COICOP) Стандартизация и нормы являются очень важными. Предметы длительного пользования В ходе обследований бюджета домохозяйств (ОБД) собирается только информация о предметах длительного пользования, приобретенных в течение отчетного периода. Не сообщается ни информация о наличии предметов длительного пользования, ни информация о том, как долго домохозяйства владеют предметами длительного пользования. До сих пор гармонизированный агрегат благосостояния включал общую сумму, заплаченную за предметы длительного пользования в течение отчетного периода. Вменение арендной платы Большинство обследований не содержат вопрос об арендной плате, на который респонденты дают самостоятельный ответ. Не во всех ОБД собираются характеристики домохозяйства, которые могут быть использованы в гедонистической модели. Еще одна сложность заключается в том, что не во всех странах есть развитый рынок арендного жилья, что усложняет вменение (напр., в Косово в 2011 г. только 23 домохозяйства платили арендную плату). Расходы на здравоохранение Необходимо принять решение о включении или невключении расходов на здравоохранение. Эластичность расходов на здравоохранение как доли в общих расходов отличается в разных странах. 20 Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации КАК ПРИМЕНЯЮТСЯ ГАРМОНИЗИРОВАННЫЕ ДАННЫЕ? Мониторинг тенденций и уровней Monitoring trendsразвития and levels •Показатели мирового •POVCALNET • World Development Indicators •Прогноз бедности •Общее процветание* • POVCALNET * Рост доходов нижних 40% населения • Poverty projections • Shared prosperity* *Income growth of the bottom 40%. Более Diggingдетальный Deeper анализ ••Разложение Decompositions •Профили • Profiles (exploring (исследование heterogeneity) неоднородности Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 21 ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДАННЫХ ЯВЛЯЕТСЯ ВАЖНЫМ Представление данных не должно быть второстепенным. Оно может быть важным для понимания, применения и обмена данными. DASHBOARDS APIS (WORLD BANK API) Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 22 ПЕРСПЕКТИВЫ Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 23 ВОПРОСЫ НА ОБСУЖДЕНИЕ Как лучше всего выработать стандартизированный ответ на вызовы, связанные с данными? Как лучше всего представлять и обмениваться данными? Как лучше всего работать с НСО? Укрепление потенциала Обмен знаниями Доступ к данным Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 24 СПАСИБО. ХОАО ПЕДРО АЗЕВЕДО [email protected] Мониторинг бедности в Европе и Центральной Азии, проводимый Всемирным банком: усилия по гармонизации 25
