Национальные исследования качества образования (НИКО)

Использование результатов процедур
контроля и оценки качества образования для
развития региональных образовательных систем
Евгений Евгеньевич Семченко
Начальник Управления надзора и контроля за деятельностью органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
Рособрнадзор
Цель системы объективной оценки качества знаний
Получение объективных данных
о качестве образования и результатах обучения
Принятие государственно-общественных управленческих
решений по совершенствованию образовательных процессов
и системы образования в целом
Региональный опыт
(системы оценки качества образования)
Проектирование модели РСОКО
и ее реализация на практике
(Москва, Томская, Новосибирская,
Калининградская, Тамбовская области,
Алтайский, Хабаровский края, ЯНАО)
Разработка программ повышения
квалификации управленческих и
педагогических кадров по «оценочной»
компетентности
(Томская область, Алтайский край, ЯНАО)
Разработка и проведение региональных
мониторингов
(Томская, Новосибирская области
Хабаровский, Красноярский края, ЯНАО,
Республика Татарстан)
Интерпретация результатов и подготовка
целевых информационных продуктов по
ОКО (Новосибирская, Псковская области,
Красноярский, Алтайский, Хабаровский
края, Чувашская Республика, ЯНАО)
Разработка процедуры самообследования
(самооценки) школы (Алтайский,
Хабаровский края, ЯНАО)
Необходимо систематизировать,
субсидии регионам в рамках ФЦПРО на 2016-2020 гг.
Опыт контрольно-надзорной деятельности в России
•Разработка и внедрение адекватного методического инструментария для объективной оценки
качества образования (условий и результатов образовательной деятельности)
•Ориентация регионального законодательства на эффективное обеспечение правоотношений в
сфере образования, установленных федеральным законодательством
•Повышение степени открытости процедурных аспектов контрольно-надзорной деятельности и
форм отчетности (БД, реестры, доклады, акты, предписания, аналитические материалы…)
•Стимулирование развития информационных ресурсов региональных систем оценки качества
образования и адекватного использования этих ресурсов в практике управления образованием
•Профессиональное развитие управленческих кадров и представителей экспертного сообщества по
направлениям контрольно – надзорной деятельности
•Обеспечение стабильности финансового обеспечения КНД
РИСКИ: Гипертрофированное стремление обеспечить «независимость»
КНД через «автономные» структуры
Формальный подход к процедурам КНД
Планируемые направления стандартизации
оценочных процедур
Переход от методологии контроля качества к методологии
управления качеством образования на основе применения
корректных оценочных процедур
Установление конечного перечня оценочных процедур,
а также стандартов оценочных процедур, включающих
требования к интерпретации и оценке измерительных
материалов и результатов оценочных процедур
Установление стандартов архитектур систем сбора, хранения и
обработки данных о качестве системы общего образования,
а также интерпретации информации, получаемой для оценки качества
образования
Разработка алгоритмов использования результатов
оценочных процедур и типовых управленческих решений
Создание специализированных научных центров по развитию
качества образования
Дошкольное образование
Национальные мониторинговые исследования
(динамика)
Начальная школа
Оценка
образовательной
системы
(Всероссийские
проверочные
работы)
Международные
мониторинговые
исследования (PIRLS)
Национальные
мониторинговые
исследования
Основная школа
Международные
мониторинговые
исследования
(PISA, TIMSS)
ГИА-9
Национальные
мониторинговые
исследования
Старшая школа
Международные
мониторинговые
исследования (TIMSS)
ЕГЭ
Национальные
мониторинговые
исследования
Оценка учителей,
директоров
Механизмы использования результатов
оценочных процедур
Оценка
образовательных
программ
Оценка влияния
учебной литературы на
качество преподавания
предметов
Подготовка ежегодного
доклада Рособрнадзора по
системе качества
школьного образования
Совершенствование
педагогического
образования
Разработка и
реализация программ
по развитию системы
образования
(предметов, учителей,
школ)
НЕВОЗМОЖНО(!) БЕЗ КОНТЕКСТНОЙ ИНФОРМАЦИИ ОБ УСЛОВИЯХ ОБУЧЕНИЯ
Организация
повышения
квалификации,
переподготовки
педагогов
Лучшие проекты в сфере оценки качества образования
в Российской Федерации
С 1 сентября по 1 октября 2014 года поступило около 500 проектов!
Комиссией Рособрнадзора и Учительской газеты определено
10 победителей и 10 призеров конкурса
Проведение компетентностных олимпиад
(насколько образовательная программа
способствует формированию
соответствующих качеств у обучающихся)
Создание электронных площадок для
обсуждения критериев оценки качеств а
образования
Подходы к мониторингу успеваемости
учащихся
Совершенствование системы оценки
достижений учащихся
в разрезе предметов
Предложения по формированию
экспертного сообщества для оценки
качества образования
Инструменты совершенствования
внутришкольной системы оценки
качества образования
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ
В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО В 2014-2015 ГГ.
Исследование
качества образования
Цели исследования
Математического образования
в 5-7 классах (октябрь 2014 г.)
Анализ состояния математического
образования в контексте реализации
Концепции развития математического
образования в Российской Федерации
Начального образования
(апрель 2015 г.)
Анализ качества начального
образования с учетом введения
ФГОС
Информационных технологий в
8-9 классах (октябрь 2015 г.)
Анализ качества подготовки школьников в
области информационных технологий с
учетом тенденций развития отрасли ИТ
ПЕРЕЧЕНЬ ПРОЕКТОВ, РЕАЛИЗУЕМЫХ
В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО В 2014-2015 ГГ.
График исследований качества образования
28 октября
2014 г.
апрель
2015 г.
октябрь
2015 г.
• Математика (5-7 классы )
• Русский язык, математика,
окружающий мир (4 класс)
• Информатика, ИКТ (8-9
классы)
ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ НИКО
Проведение исследований не реже 2 раз в
год, каждое из которых представляет собой
отдельный проект в рамках общей
программы
Каждый проект НИКО реализуется на основе
единой организационно-технологической
схемы, могут применяться бланковые
технологии, технологии компьютерного
тестирования
Сайт edu-niko.ru, межрегиональные
конференции по оценке качества общего
образования
Присутствие организаторов и независимых
наблюдателей
В процедурах могут принимать участие
общественные наблюдатели ЕГЭ или ОГЭ
Проведение
исследований
Проведение
диагностических
работ по отдельным
учебным предметам
или группам учебных
предметов
Сбор контекстных
данных
Выпуск итогового
доклада по
проекту
Анкетирование
участников
исследования
Открытый банк
заданий для
использования в
оценочных
процедурах в системе
образования
ФОРМИРОВАНИЕ ВЫБОРКИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ДЛЯ УЧАСТИЯ В ПРОЕКТАХ ПРОГРАММЫ НИКО
В масштабах
группы
субъектов
Российской
Федерации
В масштабах
Российской
Федерации
В рамках
отдельных
субъектов
В рамках
отдельных
МО
ПОДХОДЫ К ОТБОРУ СОДЕРЖАНИЯ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ
ДИАГНОСТИЧЕСКИХ РАБОТ В РАМКАХ ПРОЕКТОВ ПРОГРАММЫ НИКО
Диагностические работы, основаны на системно-деятельностном и
компетентностном подходах. Используемые в инструментарии задания направлены
на выявление у участников исследования широкого спектра предметных и
метапредметных умений и сформированности универсальных учебных действий
Содержание диагностических
работ по программам
начального образования
соответствует Федеральному
государственному
образовательному стандарту
начального общего
образования (приказ
Минобрнауки России от
06.19.2009 № 373)
Содержание диагностических
работ по программам
основного общего и среднего
общего образования
определяется Федеральным
компонентом
государственного стандарта
основного общего
образования (приказ
Минобразования России от
05.03.2004 № 1089)
В части требований к уровню
подготовки выпускников
содержание диагностических
работ, с учетом конкретных
особенностей используемого
инструментария,
соответствует Федеральному
государственному
образовательному стандарту
основного общего
образования (приказ
Минобрнауки России от
17.12.2010 № 1897)
ПОДХОДЫ К ОЦЕНИВАНИЮ ВЫПОЛНЕНИЯ ДИАГНОСТИЧЕСКИХ
РАБОТ УЧАСТНИКАМИ ИССЛЕДОВАНИЙ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО
Перевод в отметки – по желанию
организации или обучающегося.
образовательной
Экспертная проверка развернутых ответов участников
проектов
НИКО
осуществляется
на
основе
стандартизированных критериев и только при условии
прохождения экспертами соответствующего предварительного
обучения и аттестации.
В процессе проверки работ осуществляется выборочный
контроль качества проверки.
НАПРАВЛЕНИЯ АНАЛИЗА РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЙ
В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО
Анализ характеристик групп участников с различным
уровнем подготовки
Анализ результатов выполнения заданий диагностической
работы в сопоставлении с ответами участников
исследования на вопросы анкеты
Анализ результатов выполнения заданий диагностической
работы в сопоставлении с контекстными данными об
образовательной организации и участниках, собранными в
процессе проведения исследований
Анализ результатов проводится по совокупности участников
исследования, а также по группам субъектов Российской
Федерации (стратам), выделенным в процессе
формирования выборки ОО
Анализ результатов выполнения заданий диагностической
работы по проверяемым элементам содержания и
проверяемым умениям
МОДЕЛИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОЕКТА
В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО
На федеральном
уровне
• для разработки конкретных мер по
реализации сформированных направлений
На региональном и
муниципальном уровне
• для совершенствованию преподавания
учебных предметов, программ повышения
квалификации учителей
Образовательными
организациями
• для совершенствования преподавания
учебных предметов
• для повышения информированности, развития
моделей родительского оценивания, принятия
Родителями и детьми
обоснованных решений о выборе образовательной
траектории ребенка
Не допускается использование результатов НИКО для оценки деятельности образовательных организаций,
учителей, муниципальных и региональных органов исполнительной власти, осуществляющих государственное
управление в сфере образования
СТАТИСТИКА УЧАСТНИКОВ ПРОВЕДЕННОГО АНАЛИЗА
РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЙ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ НИКО
Регионов принимающих участие в исследовании – 71
субъект Российской Федерации
Общеобразовательных организаций принимающих
участие в исследовании – 417 школ
Участников исследования – 56 649 обучающихся,
из них
5 класс – 19 885
обучающихся
6 класс – 19 157
обучающихся
7 класс – 17 607
обучающихся
Задача оценки качества образования – стимулирование
развития образования, а не наказание за результат
Письмо Д.В. Ливанова об оценке качества образования
в части нецелесообразности использования результатов
ЕГЭ для оценки работы педагогов, директоров школ и
муниципалитетов (от 27 июня 2014 года №ДЛ-187/08)
Письмо С.С.Кравцова о проведении НИКО в части
нецелесообразности использования результатов НИКО
для оценки работы педагогов, директоров школ,
муниципалитетов и региональных органов управления
образования (от 24 октября 2014 года № 05-900)
http://www.eduniko.ru/
ПЕРВЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
НИКО по математике
27-28 ноября 2014, МГУ, Ломоносовский
проспект, д.27, корп.1
СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!