1Ru

Европейская региональная
экспертная группа
ИКАО по безопасности полетов
(IE-REST)
Международный семинар Некоммерческого
партнерства «Безопасность полетов», 14 –15 мая
2013 г.
Николас Ралло
специалист по безопасности полетов
Европейского и Североатлантического бюро ИКАО
6 May 2016
Page 1
RASG-EUR
• Европейская региональная группа по безопасности полетов (RASGEUR)
• Организована в январе 2012 г. по решению Совета ИКАО и государств
Европейского региона ИКАО
• Цель: повышение безопасности полетов в Европейском регионе
ИКАО; поддержка решения задач, определенных в Глобальном плане
обеспечения безопасности полетов (GASP), путем повышения степени
координации и сотрудничества между всеми заинтересованными
сторонами в регионе (52 государствами) и поддержка процесса
разработки и практического применения систем безопасности
полетов, основанных на летно-технических характеристиках
воздушных судов.
6 May 2016
Page 2
RASG-EUR/02
• Совещание состоялось в Париже 26 - 27 февраля
2013 года
• В нем приняли участие 80 делегатов из 33 государств
и 12 международных организаций
• На совещании рассматривались поправки к ряду
документов, предложенные ИКАО, а также членами и
партнерскими организациями RASG-EUR, (включая
новую редакцию GASP, которая будет утверждена
Ассамблеей в сентябре 2013 года)
• На совещании внесен ряд предложений, которые
обсуждались и были приняты участниками
• НП «Безопасность полетов» было представлено
Евгением Ивановичем Шапошниковым
6 May 2016
Page 3
Основные результаты RASG-EUR/02 (1/2)
• Утвержден справочник по процедурным вопросам
RASG-EUR
• Создана Европейская региональная экспертная группа
ИКАО по безопасности полетов (IE-REST) для оказания
поддержки в разработке и внедрении инициатив,
направленных на повышение безопасности полетов
(SEIs) и деятельности в той части Европейского региона
ИКАО, на которую не распространяются регулирующие
требования Европейского Союза и Европейского
агентства безопасности полетов (EASA)
• Определены приоритеты рабочей программы RASG-EUR
6 May 2016
Page 4
Основные результаты RASG-EUR/02 (2/2)
• Подписан Договор о сотрудничестве между НП
«Безопасность полетов» и Европейским бюро ИКАО
• Подписано Соглашение об укреплении сотрудничества
между Европейской группой по безопасности полетов
гражданской авиации (ECAST) и сетью аналитических
организаций (NoA) Европейского Союза,
предусматривающее обмен информацией и взаимное
участие в совещаниях в качестве наблюдателей
• Подписано Соглашение о «категорировании» событий,
влияющих на безопасность полетов в Европейском
регионе ИКАО
6 May 2016
Page 5
Группа IE-REST
•Группа IE-REST информирует группу RASG-EUR о своей работе через
Координационную группу RCOG (НП «Безопасность полетов»
представлено Дмитрием Николаевичем Тарасевичем)
•В Группе 2 сопредседателя (1 от государств и 1 от авиационной
отрасли)
•Сотрудники Европейского бюро ИКАО выполняют функцию
Секретариата
•4 марта 2013 г. ИКАО разослала Письма государствам, в которых им, а
также региональным и международным организациям предложено
выдвигать кандидатуры специалистов по безопасности полетов для
членства в Группе IE-REST
•Первое совещание Группы состоится в Москве (МАК) 10-11 июня 2013 г.
•Совещание IE-REST/02 состоится в сентябре - октябре 2013 г. (RCOG/03 в
октябре - ноябре 2013 г. и RASG-EUR/03 - 25-26 февраля 2014 г.)
6 May 2016
Page 6
Группа IE-REST
• Группа IE-REST должна идентифицировать
инициативы, направленные на повышение
безопасности полетов (SEIs), и определить
приоритеты в зависимости от степени их
влияния на безопасность и трудности в
реализации.
• Группа IE-REST осуществляет мониторинг
внедрения SEIs
6 May 2016
Page 7
Члены Группы IE-REST
• Члены Группы должны обладать необходимой
квалификацией и опытом в области безопасности полетов
• В Группу должны входить специалисты из государственных
органов, а также региональных и международных
организаций (в сфере производства полетов, обучения
летного персонала, летной годности, анализа безопасности
полетов, расследований АП и инцидентов и безопасности в
аэропортах + представители отрасли (прежде всего,
эксперты по безопасности полетов авиакомпаний, КБ,
заводов, организаций ТО, учебных центров и эксплуатантов
аэродромов)
• Для обмена положительным опытом в Группу IE-REST могут
входить и другие специалисты из Европейского и других
регионов.
6 May 2016
Page 8
Приоритеты Группы IE-REST
 Приоритеты в области инициатив,
направленных на повышение безопасности
полетов (SEIs):
 Системные вопросы (на государственном,
региональном и отраслевом уровнях); и
 Риски, касающиеся прежде всего:
 безопасности на ВПП;
 потери управления ВС в полете(LOC); и
 столкновений исправных ВС с землей
(CFIT).
6 May 2016
5 March 2013
Page 9
Приоритеты Группы IE-REST
 “Системные инициативы SEIs”:

На государственном уровне:
 Усиление возможностей УГА осуществлять набор, обучение и сохранять у
себя квалифицированный и опытный персонал;
 Поддержка разработки и внедрения Государственных программ
обеспечения безопасности полетов;
 Обеспечение должной степени независимости национальных УГА;
 В рамках Госпрограмм: повышение надежности и эффективности систем
сообщений о событиях;
 В рамках Госпрограмм: повышение надежности и эффективности систем
анализа данных о состоянии безопасности полетов (включая применение
таксономии ADREP/ECCAIRS (при сообщениях об АП и инцидентах), контроль
качества данных и наличие ECCAIRS на русском языке);
 Увеличение возможностей государств регулировать, утверждать правила и
постоянно контролировать деятельность учебных центров, имеющих
право выдавать лицензии авиационному персоналу;
 Повышение надежности и эффективности систем расследования АП и
серьезных инцидентов.
6 May 2016
5 March 2013
Page 10
Приоритеты Группы IE-REST
 На региональном уровне:



Совершенствование координации при реализации инициатив, направленных на
повышение безопасности полетов в регионе (путем сравнения инициатив,
предпринимаемых разными государствами, региональными и отраслевыми
организациями), а также мониторинг достигнутых результатов;
Оказание помощи государствам по их запросам, включая развитие
межгосударственного сотрудничества.
На отраслевом уровне:



Поддержка внедрения СУБП в отрасли, прежде всего, с целью повышения
надежности и эффективности:
 Собственных систем предоставления сообщений о событиях,
 Для авиакомпаний: систем анализа бортовой информации;
Поддержка внедрения положений ИКАО, относящихся к системам управления
рисками, вызванными усталостью экипажа (FRMS);
Организация внедрения в практику положительного отраслевого опыта.
6 May 2016
5 March 2013
Page 11
Приоритеты Группы IE-REST
 Инициативы SEIs, относящиеся к безопасности на ВПП, должны
предусматривать:
 Создание и функционирование местных групп экспертов по
безопасности на ВПП (RSTs).
 Инициативы SEIs, относящиеся к CFIT, должны предусматривать:
 Установку и эксплуатацию по мере возможности
усовершенствованных систем предупреждения о близости
земли (EGPWS), в крайнем случае – других более дешевых
систем;
 Соблюдение рекомендаций из Руководства по сокращению
количества АП при заходе на посадку и посадке (ALAR
Тoolkit) с использованием последнего издания Руководства
на русском языке.
6 May 2016
5 March 2013
Page 12
Приоритеты Группы IE-REST
 Инициативы SEIs, относящиеся к LOC, должны
предусматривать :
 Поддержку внедрения новых поправок к
документам ИКАО, которые будут сделаны
после завершения работы Комитета LOC в
штаб-квартире ИКАО
6 May 2016
5 March 2013
Page 13
Рабочая структура Группы IE-REST
 Группа IE-REST может создавать специальные подгруппы
по:
 повышению эффективности использования
эксплуатантами системы мониторинга параметров
полетной информации;
 поддержанию процесса создания и работы местных
групп экспертов по безопасности на ВПП (LRSTs);
 Повышению качества предоставления сообщений и
анализа инцидентов на государственном уровне.
 Инициатива по созданию таких групп должна исходить
от IE-REST.
6 May 2016
Page 14
Адрес в интернете Группы RASG-EUR
• http://www.paris.icao.int/documents_rasgeur/index.php
• Окончательный отчет совещания RASGEUR/02 (включая проект Справочника по
процедурным вопросам RASG-EUR) будет
опубликован через две недели в
открытой части сайта RASG-EUR
6 May 2016
5 March 2013
Page 15
большое спасибо!
Штаб-квартира ИКАО:
www.icao.int
Европейское и Североатлантическое бюро ИКАО:
www.paris.icao.int
6 May 2016
Page 16
6 May 2016
FSFI International Workshop, 15 May 2012
Page 17
17