Journalism and Economic Development
advertisement
Журналистика и экономическое развитие Информация об экономике и бизнесе усиливают изменения в обществе Марк Нельсон, Институт Всемирного банка СМИ и Экономика • “Еще никогда не было голода в демократической стране с относительно независимыми СМИ… Я не знаю ни одного исключения.” Лауреат Нобелевской премии индийский экономист Амартия Сен • “Сейчас уже общепризнанным фактом считается что своевременная информация лучшего качества приводит к более эффективному распределению ресурсов.” Джозеф Стиглиц, Бывший ведущий экономист Всемирного банка, Лауреат Нобелевской премии 2001 Реформы экономики и институтов власти не обходятся без усиления роли СМИ • Экономический рост повышает спрос на информацию • Поставители этой информации соревнуются между собой за подписчиков и рекламодателей • СМИ становятся более независимыми и начинают играть более значимую роль наблюдая за поведением в частном и общественном секторе • Поддерживают реформы институтов • Требования о точной информации создают культуру “правдивого пересказывания фактов в которой эти факты проверяемы Прогресс среди успешных странреформаторов Рост прибыли от рекламы 1994-1998, % Украина Словения Венгрия Эстония Польша 0 100 200 300 400 500 600 Большинство населения развивающихся стран не меют доступа к свободным СМИ 90 High income 80 Upper-middle 70 Lower-middle 60 Low income 50 40 30 20 10 0 Sources: Freedom House, M. Nelson’s calculations Проблемы СМИ в странах с развивающимися экономиками • Отсутствие юридической защиты свободы слова • Репрессивное использование закона о диффамации и общественном оскорблении • Слабые способности институтов власти и администрации ответить на расследования в печати • Слабый менеджмент и корпоративное управление в сфере СМИ • Отсутствие независимого финансирования: зависимость от субсидий, “олигархов”, вместо получения финансов от продаж и рекламы • Недостаточное знание наук (экономики бизнеса проблем окружающей среды управления) Среда способствующая развитию СМИ • Общественный сектор: законы, децентрализация власти на региональном и локальном уровнях • Частный сектор: корпоративное управление, качество работы в банковском и финансовом секторах, экономика построенная на опыте и знаниях • СМИ: менеджмент, частная собственность, рынок рекламы, журналистские умения и навыки Программа действий • Реформы управления : необходимость вовлечения вопросов СМИ в обучательные программы и проведение реформ • Реформы в общественном секторе : приватизация СМИ и привлечение иностранных инвестиций • Частный сектор: пополнение знаний о взаимоотношениях между экономическими показателями и качеством корпоративного управления • Экономика знаний: взаимоотношения между успешным использованием знаний и независимостью качеством СМИ Изучение случая трансформации газеты в Польше: Речь Посполита (Rzeczpospolita) • Правительство продает свою долю в партийной газете (1991) • Менеджеры поступили на обучение менеджменту • Журналисты прошли курс экономики • Газета увеличила количество статей об экономике • Прибыль от рекламы значительно выросла • Сегодня это независимая и рентабельная газета 1. Законы влияющие на содержание статей (Несколько примеров из Фридом Хауз;Freedom House) Низкий уровень вмешательства Умеренный Высокийуровень вмешательства Чехия Эстония Венгрия Латвия Польша Румыния Россия Словения Албания Армения Босния Болгария Грузия Македония Словакия Украина Азербайджан Белоруссия Хорватия Казахстан Таджикистан Турция Туркменистан Узбекистан 2. Влияния экономического характера на содержание (Несколько примеров из Фридом Хауз;Freedom House) Низкий уровень вмешательства Умеренный Высокийуровень вмешательства Чехия Эстония Латвия Македония Польша Словакия Албания Азербайджан Болгария Босния Грузия Венгрия Россия Молдавия Таджикистан Турция Туркменистан Югославия 3. Влияния политического характера на содержание в СМИ (Несколько примеров из Фридом Хауз;Freedom House) Низкий уровень вмешательства Умеренный Высокийуровень вмешательства Болгария Чехия Эстония Латвия Литва Словакия Словения Босния Грузия Венгрия Македония Польша Румыния Украина Албания Азербайджан Белоруссия Казахстан Россия Таджикистан Турция Контроль коррупции и свобода прессы High 2.5 DNK FIN SWE CHE NZL CAN NLD CYP ISL GBR LUX DEU AUSNOR IRL AUT USA HKG FRA ESP ISR PRT CHL SVN GRC FJI ITA JPN MYS QAT KWT TWN HUN EST MLT CRI ! BHS BWA TTO OMN POL URY NAM MUS CZE ZAF CUB LSO MAR KOR JOR BRAGUY TUN GMB SVK LTU ARE SLE BRN SUR CIV SWZ LKA JAM MNG THA GNB PER MWI BHR PHL INDSEN ARG TGO EGY LVA CHN BGD MEX GHA ZWE VNM BIH TUR SLV ROM BFA MDG LBN UGA ETH MDA HRV PAN MLIBOL MKD PRK HTI COL MOZCOG BGR SAU TCD ZMB RUS BLR KENGEO VEN KGZARM PAK BEN SYR GTM NIC ECU DOM IRNIDN YEM GIN PNG DZA NGA AGO KAZ LBY UKR TZA HND UZB PRY ALB YUG AZE SDN GAB SOM LBR MMR CMR IRG TJK TKM ZAR NER 2 SGP 1.5 1 0.5 0 -0.5 -1 -1.5 -2 r = 0.68 -2.5 Low 0 0.2 0.4 0.6 0.8 Low Freedom of the Press (Freedom House) 1 High Фирмы докладывающие о негативных последствиях коррупции в управлении ‘Захват государства частными интересами’ Source: WBES Survey %of all Firms report negative impact of grand corruption 1999, 20 transition countries 50 % 45 % 40 % 35 % 30 % 25 % 20 % 15 % 10 % 5% 0 Hungary Estonia Adverse Impact of ‘Purchases’ of: Russia Parliamentary legislation Azerbaijan Decrees Central Bank Influence Захват государства частными интересами : последствия низкого уровня гражданских свобод и медленных экономических реформ Very High State Capture Degree of Economic Reforms Extent of State Capture 40% 30% 20% Low Ec. Reform Partial Econ. Reform 10% High Economic Reform 0% High Civil Liberties Partial Civil Liberties Degree of Civil Liberties in Transition Economies http://www.worldbank.org/wbi/governance СМИ в контексте реформ институтов власти • Контролируемая пресса является составляющим звеном политической власти во многих слабых режимах • СМИ сыграла решающую роль в создании олигархической системы в пост-советском блоке • Независимые СМИ достигают всех уровней экономики и управления • Дерегуляция СМИ на начальном этапе реформ имеет значительное воздействие (Польша) • Должна сопровождаться другими реформами (Россия) Что могут сделать некоторые страны • Реформы в общественном секторе придающие особое значение свободе общественного доступа к архивам документов, записей, решений • Избавиться от законов которые защищают лидеров от журналистских расследований • Усилить правовые нормы защиты свободы слова • Приватизировать СМИ Основные цели работы с СМИ • Работа не только с журналистами • Менеджеры, редакторы, владельцы, издатели • Представителями власти контролирующими информацию • Корпоративными менеджерами, ассоциациями частного сектора • Академиками, экономистами, школами журналистики
