Концепция реформы законодательства об опеке и
реклама
Концепция реформы законодательства об опеке и попечительстве в отношении несовершеннолетних Галина Фёдоровна Григорьева Начальник отдела МО и по ДМ РК Концепция реформы законодательства об опеке и попечительстве Единая система законодательства об опеке и попечительстве как в отношении несовершеннолетних, так и в отношении взрослых недееспособных или ограничено дееспособных граждан Регулирование с помощью норм •Гражданского кодекса РФ •Федерального закона «Об опеке и попечительстве» •Семейного кодекса РФ •Законами субъектов РФ – в случаях, допускаемых ФЗ «Об опеке и попечительстве» или Семейным кодексом РФ Основная часть новых положений в ФЗ «Об опеке и попечительстве» Права и обязанности органов опеки и попечительства Государственная поддержка опеки и попечительства Правовой статус опекунов и попечителей Ответственность опекунов (попечителей) и органов опеки и попечительства Правовой режим имущества подопечных Прекращение опеки и попечительства Гражданский кодекс Российской Федерации статья 37 - пределы, в которых опекун без согласия органа опеки и попечительства может расходовать средства подопечного статья 39 - возможность освобождения опекуна (попечителя) от исполнения им своих обязанностей по его просьбе независимо от уважительности причин. статья 11401 - возможность назначения родителем опекуна или попечителя детям на случай своей смерти Семейный кодекс Российской Федерации статья 145 - о порядке установления опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, о правах, обязанностях, ответственности опекунов и попечителей глава 21 - уточнены понятие и содержание договора о приемной семье, а также основания и последствия его расторжения, также вводится договор о патронате Вводится глава, посвященная устройству детей в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их правам, а также по обязанностям учреждения по воспитанию, образованию, защите прав, интересов воспитанников и контролю за их деятельностью. Новые формы опеки и попечительства •Наличие у одного подопечного нескольких опекунов – с разграничением обязанностей, либо одному опекуну при наличии доверенности от всех соопекунов. •«Предварительная опека» (когда необходимо немедленное устройство подопечного) сроком на 1 месяц (в исключительных случаях – 2 месяца) •Назначение опекунов (попечителей) по заявлению родителей (например, на период длительной командировки родителей ребенка), а также по заявлению самих несовершеннолетних. •Родитель (родители) вправе определить на случай своей смерти опекуна или попечителя ребенку Порядок устройства лица под опеку (попечительство) определяется договором на основе акта о назначении опекуна. Надзор за деятельностью опекунов и попечителей • осуществляется органами опеки и попечительства по месту жительства подопечных. • ООП обязан не реже двух раз в год осуществлять проверку условий жизни подопечных, соблюдения опекунами (попечителями) прав и законных интересов подопечных, а также сохранности имущества подопечных. •Подопечный вправе обжаловать в орган опеки и попечительства действия опекуна (попечителя). Формы государственной поддержки опеки и попечительства •Пособия и иные выплаты, предназначенные для проживания, питания и обеспечения иных нужд подопечного, принадлежат самому подопечному •Пособия и иные выплаты, предназначенные для обеспечения нужд опекуна (попечителя), принадлежат соответственно опекуну или попечителю и расходуются им по своему усмотрению •Законодательством субъекта Российской Федерации могут быть установлены дополнительные формы государственной поддержки опеки и попечительства, не предусмотренные законодательством Российской Федерации. Реформирование органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних 1. Реализация мер, направленных на обеспечение приоритета устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан. 2. Последовательность мер превентивного и реабилитационного характера (с момента выявления неблагополучия до снятия с учета семьи ребенка или до его усыновления). 3. Планирование индивидуальной программы мер по защите прав ребенка - как основная функция органа опеки 4. Создание служб по подготовке граждан, желающих принять детей в семью. Планирование индивидуального плана попечения и сопровождения ребенка - как основная функция органа опеки Индивидуальный план попечения и сопровождения – основной документ регламентирующий работу органа опеки и попечительства с ребенком (семьей) на том или ином этапе. План позволит обеспечить мониторинг социального вмешательства и его результатов.
