Водный объект

Добровольче
ский центр
«За здоровую
окр.среду»
Водные объекты.
Правовые аспекты.
Презентацию подготовила: Зам.директора Ассоциации
«Живая природа степи», к.г.н. Толчеева С.В.
www.prirodastepi.ru
Март 2013 года
Водный объект - это природный или
искусственный водоем, водоток либо иной
объект, постоянное или временное
сосредоточение вод в котором имеет
характерные формы и признаки водного
режима.
К поверхностным водным объектам относятся:
1. моря или их отдельные части (проливы, заливы, в т.ч. бухты, лиманы и др.)
2. водотоки (реки, ручьи, каналы)
3. водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры водохранилища)
4. болота
5. природные выходы подземных вод (родники, гейзеры)
6. ледники, снежники.
.
Право собственности на водные объекты:
• водные объекты находятся в
собственности Российской Федерации
(федеральной собственности), за
исключением случаев, когда пруд,
обводненный карьер, расположенны в
границах земельного участка,
принадлежащего на праве собственности
субъекту Российской Федерации,
муниципальному образованию,
физическому лицу, юридическому лицу.
Государственное управление:
ВК РФ разделил территорию России без привязки к конкретным регионам на 20
бассейновых округов - например Донской, Кубанский и др. (ст. 28 ВК РФ).
1) Балтийский;
2) Баренцево-Беломорский;
3) Двинско-Печорский;
4) Днепровский;
5) Донской;
6) Кубанский;
7) Западно-Каспийский;
8) Верхневолжский;
9) Окский;
10) Камский;
11) Нижневолжский;
12) Уральский;
13) Верхнеобский;
14) Иртышский;
15) Нижнеобский;
16) Ангаро-Байкальский;
17) Енисейский;
18) Ленский;
19) Анадыро-Колымский;
20) Амурский.
ВК РФ определяет разграничение компетенции между органами гос.власти РФ, органами гос.власти
субъекта РФ и органами местного самоуправления в области использования и охраны водных объектов.
К полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области водных отношений относятся:
1) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в федеральной собственности;
2) разработка, утверждение и реализация схем комплексного использования и охраны водных объектов и внесение изменений в эти схемы;
3) осуществление федерального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов;
4) организация и осуществление государственного мониторинга водных объектов;
5) установление порядка ведения государственного водного реестра и его ведение;
6) утверждение порядка подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование, порядка подготовки и
заключения договора водопользования;
7) определение порядка создания и осуществления деятельности бассейновых советов;
8) гидрографическое и водохозяйственное районирование территории Российской Федерации;
9) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, порядка расчета и
взимания такой платы;
10) установление порядка утверждения нормативов допустимого воздействия на водные объекты и целевых показателей качества воды в
водных объектах;
11) территориальное перераспределение стока поверхностных вод, пополнение водных ресурсов подземных водных объектов;
12) утверждение правил использования водохранилищ;
13) установление режимов пропуска паводков, специальных попусков, наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ;
14) определение порядка осуществления государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, а также за
соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к
гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов;
15) определение порядка резервирования источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
16) установление порядка использования водных объектов для взлета, посадки воздушных судов;
17) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов,
находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;
18) утверждение методики исчисления вреда, причиненного водным объектам;
19) определение критериев отнесения объектов к объектам, подлежащим федеральному государственному надзору в области
использования и охраны водных объектов, региональному государственному надзору в области использования и охраны водных объектов;
20) утверждение перечней объектов, подлежащих федеральному государственному надзору в области использования и охраны водных
объектов;
21) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный надзор в области использования и охраны
водных объектов, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков
примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов.
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в
области водных отношений относятся:
1) владение, пользование, распоряжение водными объектами, находящимися в
собственности субъектов Российской Федерации;
2) установление ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в
собственности субъектов Российской Федерации, порядка расчета и взимания такой платы;
3) участие в деятельности бассейновых советов;
4) разработка, утверждение и реализация программ субъектов Российской Федерации по
использованию и охране водных объектов или их частей, расположенных на территориях субъектов
Российской Федерации;
5) резервирование источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;
6) осуществление регионального государственного надзора в области использования и охраны
водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному
надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков
береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах
охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих
региональному государственному надзору за их использованием и охраной;
7) утверждение правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах;
8) утверждение правил охраны жизни людей на водных объектах;
9) участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов;
10) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его
последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственности субъектов Российской
Федерации;
11) осуществление мер по по охране водных объектов, находящихся в собственности субъектов
Российской Федерации;
12) утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственному надзору в
области использования и охраны водных объектов;
13) установление перечня должностных лиц, осуществляющих региональный государственный
надзор в области использования и охраны водных объектов, а также за соблюдением особых условий
водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к
гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов,
расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их
использованием и охраной.
К полномочиям органов местного самоуправления в
отношении водных объектов, находящихся в собственности
муниципальных образований, относятся:
1) владение, пользование, распоряжение такими водными
объектами;
2) осуществление мер по предотвращению негативного
воздействия вод и ликвидации его последствий;
3) осуществление мер по охране таких водных объектов;
4) установление ставок платы за пользование такими
водными объектами, порядка расчета и взимания этой
платы.
5) установление правил использования водных объектов
общего пользования, расположенных на территориях
муниципальных образований, для личных и бытовых
нужд, а т.ж. предоставление гражданам информации об
ограничениях водопользования на водных объектах
общего пользования, расположенных на территориях
муниципальных образований.
Росводресурсы
(Фед.агентство водных ресурсов)
Донское БВУ
(бассейновое водное управление)
Ростоблкомприрода
Ростовская область:
Территория Ростовской области
покрыта густой сетью рек и
речушек.
Это в основном малые реки,
с небольшим водным стоком.
Почти
все
они
являются
притоками
реки
Дон
или
ее главных притоков.
Лишь некоторые, в том числе
реки Кагальник и Миус, впадают
в Азовское море.
Все реки Ростовской области
относятся
к
бассейну
Атлантического океана,
так как Азовское море —
внутреннее море Атлантического
океана.
Основные водные объекты РО:
•
•
•
•
•
•
Дон. Пятая по длине река на европейской части России протяженностью 1870 км. (на территории области —
480 км.). Древнее название — Амазония, Танаис. Исток реки находится у города Новомосковска Тульской области.
Водосборная площадь бассейна — 422 тыс.кв.км. Пересекая всю территорию области с востока на югозапад, Дон впадает в Таганрогский залив, образуя дельту.
Дельта Дона. На сорок больших и мелких рукавов делится Дон, впадая в Таганрогский залив. Уже в шести
километрах от Ростовского порта начинается донская дельта — уходит вправо несудоходный, обмелевший
Мертвый Донец. Длина дельты от начала до Таганрогского залива составляет 30 км., общая площадь дельты —
340 кв.км., с большим количеством рукавов и проток. Формирование донской дельты началось 4-4,5 млн.лет назад.
Таганрогский залив — Северо-восточная часть Азовского моря. Длина залива — 140 км., глубина
от 2 до 6 метров. При сильных северо-восточных или юго-западных ветрах происходит обмеление на несколько
километров от морского края дельты или, наоборот, затопление территории дельты за счет повышения уровня
воды.
Северский Донец. Главный приток Дона (правый). Общая протяженность — 1053 км, протяженность
по территории области — 280 км. Древнее название реки — Сиргис. На ростовской земле Северский Донец
вбирает в себя слева Деркул, Калитвинец, Калитву, Быструю; справа — Большую и Малую Каменку, Лихую,
Кундрючью. От устья до города Донецк Северский Донец судоходен. В устье находится порт Усть-Донецк.
Цимлянское водохранилище. Цимлянский гидроузел является крупнейшим гидротехническим сооружением,
входящим в комплекс Волго-Донского канала. Водохранилище расположено в 309 км от устья реки Дон. Полный
объем — 23,86 куб.км, площадь водного зеркала — 2702 кв.км. Основное назначение регулируемого стока на реке
Дон и Цимлянском водохранилище — обеспечение полива сельскохозяйственных культур; создание судоходного
единого пути от Балтийского в Черное море, обеспечение прохода судов типа «река-море»; улучшение условий
промыслового рыбоводства.
Озера. В Ростовской области много озер. В основном это пойменные озера. Их режим связан с режимом рек.
Озера Манычской впадины — тектонические, реликтовые, а некоторые из них и наличием целебных
сероводородных грязей (черный ил на дне озера). Есть в области озера-блюдца. Самое большое озеро Ростовской
области — Маныч-Гудило — реликтовое, тектоническое. Его средняя площадь 344 кв.км, средняя глубина 0,66 м.
Вода в озере соленая. Всего же, в пределах области имеется 250 озер, преобладают озера с площадью менее
0,1 кв.км.
МАЛАЯ РЕКА – река, бассейн которой располагается в одной
географической зоне, и гидрологический режим ее под влиянием
местных факторов может быть не свойственен рекам этой зоны.
ТЕМЕРНИК
•
На территории Ростовской области в
бассейне реки Дон протекает 4551
река (из них 165 малых и средних рек
суммарной протяженностью 9565 км)
основную часть которых
представляют реки протяженностью
менее 10 км. На долю рек длиной
100-500 км и более приходится всего
0,77 %. Малые реки в степной зоне
являются основными источниками
обеспечения водой населенных
пунктов, промышленности и
сельскохозяйственного производства.
В условиях нашего полузасушливого
климата, с малоснежной зимой и
продолжительным жарким летом, их
экологическое состояние приобретает
жизненно важное значение.