Слайды № 4
advertisement
Лекция 4. Стратегии реализации этнополитики в современном мире Семинарское занятие 4. Этнополитика в развитых странах мира. • Этнонациональная политика (этнополитика) - это сфера общественно-политических отношений и этнических сообществ, а также этнических групп между собой. Главной целью этнополитики является регулирование межэтнических отношений и достижения национальной консолидации в обществе. • Собственно термин "этнополитика" начинает активно употребляться в научной литературе в конце 60-х начале 70-х годов XX века как своеобразная реакция на этнический ренессанс, который охватил страны Европы и Америки. Особого же актуальность этнонополитичные проблемы приобретают в конце 80-х - начале 90-х годов, когда распадаются некогда могущественные полиэтнические образования - СССР, Югославия, Чехословакия. Появились новые государственные образования, а вместе с тем и новые этнополитические проблемы. • Субъектами этнополитики выступают этносы, нации, этнические (национальные) меньшинства, коренные народы, политические партии, национальнокультурные общества, этнические лидеры. • В зависимости от способа взаимодействия субъектов этнополитики формируются так называемые этнополитические модели. • Американский политолог Дж. Ротишльд выделил три основные модели этнополитики: • вертикально-иерархическая, • параллельная этническая сегментация, • перекрещенные сетка. • Вертикально-иерархическая модель этнонациональной политики представлена одной доминирующей этнической группой в стране, которая занимает господствующую позицию в политике, экономике, культурной сфере жизнедеятельности общества. • Другие группы вынуждены фактически подчиняться одной этногруппы. Такая модель функционировала в ЮжноАфриканской Республике (буры), в СССР (русские), современной Индии (хинди). • Модель «параллельной этнической сегментации» представлена в странах, где каждая этническая группа стратифицированная внутри себя по экономическим критериям и имеет собственную политическую элиту, которая представляет ее интересы. Страны БЕНИЛЮКС. • Такая модель представлена в Бельгии (фламандцы и валлоны), Великобритании (англичане, шотландцы, валлийцы, ирландцы). Постепенно подобная модель формируется в современной Российской Федерации. • По другому эту модель можно охарактеризовать как сообщественная модель демократии, построенная по принципу разумного распределения управления во всех сферах и является обобщением опыта нескольких европейских государств, таких как Швейцария, Бельгия, Нидерланды, Австрия, Израиль. • Такая модель может найти применение в развивающихся федеративных странах, где проблема межэтнических противоречий особенно актуальна. • Сообщественная демократия как модель политического режима конструировалась специально для стран, население которых состоит из нескольких культурных, языковых, этнических и религиозных сегментов. • В сообщественной демократии для легитимности власти необходимо согласие, консенсус и постоянные переговоры между лидерами всех или почти всех сегментов общества. • Сообщественная модель сочетает интересы всех основных сегментов общества. • Главная цель заключается в том, чтобы укрепить чувство безопасности каждой группы, предоставляя ей максимальные возможности решать свою судьбу, не создавая при этом угрозы безопасности других групп . • Этнополитическая модель «перекрещенная сетка» является наиболее оптимальной с точки зрения сбалансирования этнических интересов в полиэтническом обществе. В рамках такой модели экономические и этнические элементы взаимно переплетаются. Социальные классы впитывают представителей различных этнических групп. • Такая модель позволяет избежать межгрупповой вражды на почве национального унижения или этнического разделения труда, власти и престижа в обществе. Такую модель стремятся реализовать США, Франция, Италия, Германия и др.развитые страны. • На современном этапе большинство государств мира стремятся реализовать следующие принципы либерально-демократической модели этнополитики: • 1) равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка; • 2) гарантии прав и этнонациональных перспектив (государствообразующего этноса), национальных меньшинств, коренных народов; • 3) государственная поддержка самобытного развития культуры, традиций, языков малочисленных этносов; • 4) запрет пропаганды и практических проявлений национальной вражды, этнополитического экстремизма; • Мирное разрешение спорных межэтнических противоречий. Удачными механизмами реализации подобной модели этнонациональной политики является создание: • • национально-культурных автономий, которые имеют экстерриториальный характер, объединяя этногруппы независимо от их места жительства. Исследователи и эксперты отмечают, что подобную национально-культурную автономию имеют венгры Закарпатской области (национальная школа и воспитания, конфессиональная идентичность, средства массовой информации); • • национально-территориальных автономий, которые представлены региональными органами государственного управления и местного самоуправления. В Российской Федерации это автономные округа (Ханты-Мансийский, ЯмалоНенецкий, Чукотский, Корякский и другие) в Испанском королевстве такой статус имеют Каталония, Галисия, Страна басков, в Дании - Гренландия (эскимосы) и т. д. • Существует еще одна классификация этнополитики. • Этническая политика формируется в зависимости от типа государства, его этнического состава, его государственной идеологии и подразделяется на две основные модели – ассимиляторскую и мультукультурную. • Классическим примером ассимиляторской модели являются США, где долгое время декларировалась идея «плавильного котла» как метода формирования американской нации. Но «ренессанс»этничности в мире, в том числе и этнорасовые проблемы в самих Соединенных Штатах, заставили пересмотреть прежнюю модель и приблизить ее к мультикультурному идеалу этнополитики. • Ассимиляторская (интеграционная) модель долгое время господствовала не только в иммигрантских странах, но и во многих странах Европы. • Модель межнационального согласия - (Казахстан). •
