Об изъятии у нотариуса реестров и журнала учета - np

Об изъятии у нотариуса реестров и журнала учета выезда на дом
Письмо ФНП 1587/06-06 от 16 августа 2011 г.
Президенту Приморской краевой нотариальной палаты
В.П.Прищепе
Уважаемый Виктор Павлович!
На Ваше обращение с просьбой высказать позицию Федеральной нотариальной палаты по
поводу изъятия без соответствующего на то судебного решения у нотариуса Чугуевского
нотариального округа С.А. Строгановой реестров для регистрации нотариальных действий и
журнала учета выезда нотариуса на дом сообщаю.
Правовая позиция Федеральной нотариальной палаты по вопросу выемки у нотариусов с
нарушением требований закона нотариальных документов и реестров для регистрации
нотариальных действий неоднократно высказывалась в обращениях в адрес органов прокуратуры
и следствия, которыми позиция ФНП была поддержана (некоторые копии прилагаются).
Формируя свою позицию, Федеральная нотариальная палата исходила из следующего.
Согласно уголовно-процессуальному законодательству следственные органы вправе в ходе
уголовного судопроизводства истребовать документы, содержащие сведения об обстоятельствах,
имеющих значение для уголовного дела (статьи 74, 86 УПК РФ).
Изъятие документов, образующихся в процессе профессиональной деятельности, содержащих
какую-либо тайну, следственные органы вправе производить в соответствии с требованиями,
установленными в статьях 183,182 и 165 УПК РФ, только на основании решения суда.
Исходя из содержания пункта 4 Перечня сведений конфиденциального характера, утвержденного
Указом Президента Российской Федерации от 06.03.1997 г.№188 (в ред.Указа Президента РФ от
23.09.2005 г. № 1111) сведения нотариуса отнесены к сведениям конфиденциального характера, к
нотариальной тайне и сведениям, связанным с профессиональной деятельностью нотариуса,
доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и
федеральными законами.
Положениями статей 5, 14, 16, 17 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате
(далее — «Основы») установлено, что нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые ему
стали известны при совершении нотариальных действий, за исключением случаев,
предусмотренных
Основами. Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях могут выдаваться
только лицам, от имени или по поручению которых совершены эти действия. В Основах
перечислены органы и лица, которым по их требованию нотариусы обязаны выдавать справки о
совершенных нотариальных действиях, в связи с находящимися в их производстве делами, в том
числе органы следствия.
В соответствии со статьей 17 Основ нотариус несет полную материальную ответственность за
разглашение сведений о совершенных нотариальных действиях. Освободить нотариуса от
обязанности сохранения тайны может только суд в случае, если против нотариуса возбуждено
уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.
Говоря о реестре для регистрации нотариальных действий (далее — «реестр»), Федеральная
нотариальная палата считает, что он, безусловно, содержит сведения, являющиеся нотариальной
тайной, поскольку в нем согласно статье 50 Основ подлежат регистрации все нотариальные
действия, совершаемые нотариусом.
Содержание в реестре нотариальной тайны усматривается также из формы реестра,
утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. № 99
(с последующими изменениями). Так, в реестре должны указываться: дата совершения
нотариального действия; наименование и место жительства лица, для которого совершено
нотариальное действие; документ, удостоверяющий личность обратившегося за совершением
нотариального действия лица.
В реестре должно быть также отражено краткое, а в отдельных случаях более полное содержание
нотариального действия, совершенного нотариусом, в том числе об удостоверении нотариусом
завещания, а, как известно, статья 1123 ГК РФ предусматривает, что нотариус не вправе до
открытия наследства разглашать сведения, касающиеся не только содержания завещания, но и
его совершения, изменения или отмены.
Нотариус не вправе разглашать и другие сведения, ставшие ему известными в связи с
совершением нотариальных действий, в том числе сведения, касающиеся персональных данных
лиц, обратившихся к нотариусу за совершением нотариального действия, которые тоже
содержатся в реестре.
С учетом изложенного, Федеральная нотариальная палата считает, что изъятие у нотариусов
следственными органами в установленных законом случаях реестров и других нотариальных
документов может производиться только по решению суда, имея в виду, что и реестр, и другие
документы о нотариальных действиях содержат нотариальную тайну.
С уважением,
Президент Палаты М.И.Сазонова