Деловой Петербург (Санкт-Петербург), 10.04.2013, СРО

Деловой Петербург (Санкт-Петербург), 10.04.2013, СРО поплатятся фондами
Развитию рынка страхования гражданской ответственности строителей могут способствовать
новые поправки в Градостроительный кодекс, которые вступят в силу в июле 2013 г.
С 1 июля 2013 г. в силу вступают поправки в ст. 60 Градостроительного кодекса РФ. Они
определяют порядок возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения
объекта капитального строительства, нарушений требований безопасности при строительстве и
требований к обеспечению безопасной эксплуатации зданий, сооружений. Их суть, по словам
Анны Михайловой, начальника отдела страхования имущества Петербургского филиала ОАО "СГ
МСК", заключается в том, что вину лица, причинившего вред, потерпевшему в большинстве
случаев доказывать будет не нужно. Если не удастся сразу выявить виновника, то обязанность
возмещения вреда возлагается либо на застройщика, либо на собственника объекта. Таким
образом, ответственность с непосредственных виновников перекладывается на застройщиков и
собственников, что, по мнению законодателей, должно усилить контроль за строительным
процессом именно с их стороны.
Кроме того, поправки заменяют субсидиарную ответственность на солидарную. Это значит,
что выплативший возмещение собственник сможет потребовать вернуть уплаченную сумму в
порядке регресса не только с виновника, но и с выдавшей ему допуск СРО. По мнению некоторых
экспертов, это приведет к увеличению лимитов и тарифных ставок по договорам страхования
профессиональной ответственности строителей.
Финансовое бремя
В последние годы страхование гражданской ответственности профессиональной деятельности
строителей приобрело импульс за счет института саморегулируемых организаций (СРО). Так,
сегодня при заключении договора страхования строительные компании получают скидку при
уплате взноса в компенсационный фонд той СРО, в которую они вступают. По словам первого
заместителя директора САО "ГЕФЕСТ" в Петербурге Анатолия Кузнецова, в отличие от
добровольного страхования гражданской ответственности при проведении строительных работ,
при страховании в рамках СРО возмещение по полису выплачивается только в том случае, когда
вред был нанесен по вине строителей в рамках застрахованных видов работ. "Если же их вина не
будет доказана, то и возмещение в рамках этого договора не положено", — отмечает он.
"Договоры страхования покрывают ответственность строителей за вред, причиненный как
непосредственно в процессе строительных работ, так и после их окончания, когда вред может
быть причинен скрытыми недостатками", — добавляет Дмитрий Мелехин, начальник управления
страхования ответственности ОСАО "Ингосстрах".
Страховщики сетуют, что строительные компании воспринимают страхование как
дополнительное финансовое бремя, поэтому страхуют только то, что является обязательным и
необходимым. "Договоры заключают, как правило, на минимальные суммы, необходимые для
получения допуска СРО, — говорит Константин Трещев, руководитель управления партнерских
продаж страховой группы "Капитал–полис". — Правильнее, на мой взгляд, постепенно переходить
со страхования в рамках СРО к страхованию по объектам капитального строительства. Здесь
страховые компании могут более точно оценить риски, связанные с проведением работ,
предложить более адекватные страховые суммы и тарифы".
В настоящий момент в Петербурге тарифы по договорам страхования гражданской
ответственности строителей колеблются от 0,1 до 3% от страховой суммы. Размер тарифа зависит
от опыта работы страхователя в строительной сфере, страховой суммы, размера франшизы,
необходимости включения ретроактивного периода в договор страхования в отношении
недостатков работ, включения в покрытие рисков строительства особо опасных и технически
сложных объектов, а также уникальных объектов.
Ограничения роста
Между тем в страховых компаниях указывают на ограниченную емкость данного рынка,
поскольку количество строительных компаний не растет. По словам Павла Рюмина, директора
департамента корпоративных продаж Северо–Западной дирекции СК "Альянс", объемы сборов
его компании в Петербурге в 2012 г. сохранились на уровне показателей 2011 г. За прошедший год
практически не изменился портфель по данному виду страхования и в "Капитал–полис". "Как
правило, все участники капитального строительства уже определились со своим членством в СРО
строителей и страховыми компаниями, в которых застрахована ответственность. Переходы между
компаниями в данном случае редкость", — рассказывает Константин Трещев.
1
Впрочем, некоторым страховщикам удается нарастить свои портфели. Так, за 2012 г. сборы
"РЕСО–Гарантия" выросли примерно втрое, в ОАО "СГ МСК" — на 30%. Портфель компании
"ГЕФЕСТ" по страхованию ответственности членов СРО увеличился на 31% и составил 16 млн
рублей.
Заместитель генерального директора ОСАО "РЕСО–Гарантия" Дмитрий Большаков обращает
внимание на то, что общие сборы страховщиков в Петербурге по данному виду страхования упали
с 90 млн рублей в 2011 г. до 61,7 млн рублей в 2012 г.
"Для СЗ региона это несущественные величины. Страхование профответственности
строителей в Петербурге носит скорее эпизодический характер. Строители не спешат добровольно
страховать свою ответственность, поскольку нет инструмента принуждения к выплате
компенсаций пострадавшим сторонам в случае невыполнения строителями своих обязательств",
— объясняет эксперт.
В новой версии Градостроительного кодекса, которую Петербург ожидает в середине этого
года, предусматривается страховая защита ответственности застройщиков, что формирует новый
сегмент страхового рынка. Мы надеемся, что отрасль начнет реализацию своего потенциала на
территории города и новые объекты дадут базу для развития и страхования ответственности
строителей.
Дмитрий Куксинский, заместитель директора филиала РОСГОССТРАХ в СПб и ЛО
по корпоративному страхованию
Инициатива ввести обязательное страхование — это попытка создать коллективную
ответственность, при которой каждый участник строительного кластера должен следить
за другими компаниями и сообщать о фактах нарушений. Заинтересованность участника в этом
обусловлена тем, что при наступлении страхового случая, к примеру, у компании–конкурента,
на возмещение вреда будут потрачены средства из общего страхового фонда, то есть и деньги
участника в том числе. Подобная схема действий столкнется с особенностью российского
менталитета. Если в западных странах, к примеру, в Германии, развита система общественного
мнения и порицания, когда люди сообщают о нарушениях, то в России это называется
"стукачеством". В этой связи участники рынка воспримут введение обязательного страхования
как аналогию налога.
2