ПОЯСНЕНИЕ Согласно ст. 12.1. Федерального Закона «Об

ПОЯСНЕНИЕ
Согласно ст. 12.1. Федерального Закона «Об обязательном страховании гражданской
ответственности владельцев транспортных средств» № 40-ФЗ от 25 апреля 2002г.,
независимая техническая экспертиза проводится с использованием «Единой методики»
определения размера расходов на восстановительный ремонт транспортного средства,
которая утверждается Банком России.
Также согласно введения Положения ЦБ РФ № 432-П о «Единой методике», настоящая
методика является обязательной для применения экспертами-техниками при проведении
независимой технической экспертизы транспортных средств в рамках договора ОСАГО.
Настоящая независимая техническая экспертиза проводилась в соответствии с
требованиями
Федерального
Закона
«Об
обязательном
страховании
гражданской
ответственности владельцев транспортных средств» № 40-ФЗ от 25 апреля 2002г. с учётом
Положения Банка России «О правилах проведения независимой технической экспертизы»
№
433-П от 19 сентября 2014г. и Положения Банка России «О единой методике определения
размера расходов на восстановительный ремонт в отношении повреждённого транспортного
средства» № 432-П от 19 сентября 2014г. (стр. 2 экспертного заключения).
«Единая методика» определяет порядок расчёта размера расходов на запасные части,
материалы и оплату работ.
Определение стоимости новой запасной части, согласно п. 3.6.5. «Единой методики»,
осуществляется путём применения электронных баз данных стоимостной информации
(справочников) в отношении деталей. В случае отсутствия таких баз данных, определение
стоимости проводится методом статистического наблюдения среди хозяйствующих субъектов,
действующих в пределах границ товарного рынка, соответствующего месту ДТП (стр. 7
экспертного заключения).
На момент проведения экспертизы справочник средней стоимости запасных частей,
расположенный на сайте РСА, не соответствует требованиям к базам данных, установленных
в главе 7 «Единой Методики». Справочники формируются РСА (п. 7.4. «Единой методики»),
разработчик справочника должен перед утверждением справочника сравнивать справочные
стоимости с розничными ценами (п. 7.2.1. «Единой методики») и в случае, если расхождение
составляет более 10%, не должен утверждать эти справочники или вносить в них
своевременные обновления.
При проведении экспертизы было установлено, что стоимость запасных частей на
заменяемые детали исследуемого автомобиля, указанные в справочнике РСА, отличаются от
стоимости этих деталей в автомагазинах г. Перми более чем на 40%.
Уточним, РСА (Российский Союз автостраховщиков) – это профессиональное объединение
страховщиков, созданное в рамках Федерального закона № 40-ФЗ от 25 апреля 2002 года
«Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных
средств», одной из целью которого является представление и защита интересов
страховщиков, связанных с осуществлением ими обязательного страхования
(п. 2.1.
Устава РСА от 20 марта 2012г.).
То есть разработка справочников и контроль за ценами в справочниках поручена РСА,
основной уставной целью которого является защита интересов страховщика. Это объясняет
тот факт, почему РСА утверждает справочники, цены в которых отличаются от реальных
более чем на 10%, и своевременно не обновляют их.
Согласно п. 5 ст. 12.1. № 40-ФЗ, эксперт-техник несёт ответственность за
недостоверность результатов проведённой им технической экспертизы, поэтому только
эксперт-техник имеет право определять каким методом расчёта пользоваться в рамках
проведения независимой технической экспертизы и какие данные являются достоверными.
РСА при утверждении справочника средней стоимости запасных частей нарушил
п.
7.2.1. «Единой методики», и своевременно не изменил цены в справочниках и тем самым
допустил невозможность выполнения экспертом-техником п. 18б ст. 2 ФЗ № 40 и
п. 3.1.
«Единой методики», где сказано, что целью расчёта является установление наиболее
вероятной величины затрат, необходимых для приведения ТС в состояние, в котором оно
находилось до ДТП.
К тому же для проверки достоверности информации из справочника с сайта РСА
достаточно ответить на один вопрос – можно ли купить требуемую запасную часть в
г.
Перми по цене указанной в этом справочнике? Ответ очевиден – нет, нельзя, так как цены
намного больше.
Цены в справочнике запасных частей, действующие с 01.12.2014г. по 30.04.2015г.,
формировались в период примерно август-сентябрь 2014г., тогда курс валют был в два
раза меньше, чем курс на дату ДТП и соответственно стоимости запасных частей были
намного меньше. Цены в справочнике запасных частей, действующие с 01.05.2015г.,
формировались примерно в январе-феврале 2015г., тогда курсы валют соответствовали курсу
на дату ДТП и поэтому цены близки к ценам приобретения их в г. Перми. При изучении
информации в этом справочнике (с 01.05.2015г.) цены на заменяемые запасные части близки
к среднерыночным ценам в г. Перми. Это тоже подтверждает косвенно о том, что цены
указанные в справочнике РСА, действующие на дату ДТП, не достоверны, так как
формирование их проводилось, когда стоимость запасных частей была значительно ниже.
Поэтому эксперт-техник в настоящем экспертном заключении, при расчёте стоимости
заменяемых запасных частей, использовал метод статистического наблюдения среди
продавцов автозапчастей, который тоже допустим согласно п. 7.3. и п. 3.6.5. «Единой
методики».
Расчёт размера расходов на материалы для окраски, согласно п. 3.7.1. «Единой
методики»,
производится
с
применением
систем,
содержащихся
в
программных
автоматизированных комплексах, применяемых для расчёта. В случае отсутствия возможности
проведения расчёта с применением систем, содержащихся в программных автоматизированных
комплексах, размер расходов на материалы рассчитывается по формуле (п. 3.7.2. «Единой
методики»). При этом стоимость одной единицы материала определяется с использованием
электронных баз данных стоимостной информации (справочников). В случае отсутствия таких
баз данных, определение стоимости материала осуществляется методом статистического
наблюдения, проводимого среди хозяйствующих субъектов, действующих в пределах
экономического региона, соответствующего месту ДТП (стр. 11 экспертного заключения).
Эксперт-техник не использует в расчётах стоимости материалов программные продукты.
На момент проведения экспертизы справочник в отношении стоимости всех применяемых
в ремонте ТС материалов отсутствует, поэтому, эксперт-техник при расчёте стоимости
материалов использовал метод статистического наблюдения среди продавцов материалов,
что также допустимо согласно п. 7.3. и 3.7.2. «Единой методики».
Определение стоимости одного нормо-часа работ осуществляется путём применения
электронных баз данных стоимостной информации в отношении стоимости нормо-часа работ
и утверждённых в установленном порядке. В случае отсутствия таких баз данных,
определение стоимости проводится методом статистического наблюдения, проводимого среди
хозяйствующих субъектов, действующих в пределах географических границ товарного рынка
авторемонтных услуг, соответствующего месту ДТП (п. 3.8.1. «Единой методики») (стр. 15
экспертного заключения).
Стоимость нормо-часа работ в настоящем экспертном заключении принята из
справочника с сайта РСА, что допустимо «Единой мотодикой», так как стоимость нормочаса работ в «Единой методике» отличается от средней стоимости номо-часа работ из
Решения общего собрания членов Общественной организации «Пермский региональный совет»
от 21.11.2013г. менее чем на 25% (п. 7.2.2. «Единой методики»).
К тому же, согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 29.01.2015г.
«О
применении
судами
законодательства
об
обязательном
страховании
гражданской
ответственности владельцев транспортных средств», по договору ОСАГО подлежит выплата,
начиная с 17.10.2014г., определённая только в соответствии с «Единой методикой». В
Постановлении нет требования производить расчёты согласно справочников РСА, а
содержится требование проводить расчёты согласно «Единой методики».
Вывод: настоящее экспертное заключение составлено в полном соответствии с
законодательством РФ об ОСАГО и «Единой методики», а страховая выплата (наиболее
вероятная величина затрат, необходимая для приведения ТС в состояние, в котором оно
находилось до ДТП), рассчитанная в экспертном заключении, является достоверной.
/О.В.Кашин/