ПОЯСНЕНИЕ Согласно ст. 12.1. Федерального Закона «Об
реклама
ПОЯСНЕНИЕ Согласно ст. 12.1. Федерального Закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» № 40-ФЗ от 25 апреля 2002г., независимая техническая экспертиза проводится с использованием «Единой методики» определения размера расходов на восстановительный ремонт транспортного средства, которая утверждается Банком России. Также согласно введения Положения ЦБ РФ № 432-П о «Единой методике», настоящая методика является обязательной для применения экспертами-техниками при проведении независимой технической экспертизы транспортных средств в рамках договора ОСАГО. Настоящая независимая техническая экспертиза проводилась в соответствии с требованиями Федерального Закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» № 40-ФЗ от 25 апреля 2002г. с учётом Положения Банка России «О правилах проведения независимой технической экспертизы» № 433-П от 19 сентября 2014г. и Положения Банка России «О единой методике определения размера расходов на восстановительный ремонт в отношении повреждённого транспортного средства» № 432-П от 19 сентября 2014г. (стр. 2 экспертного заключения). «Единая методика» определяет порядок расчёта размера расходов на запасные части, материалы и оплату работ. Определение стоимости новой запасной части, согласно п. 3.6.5. «Единой методики», осуществляется путём применения электронных баз данных стоимостной информации (справочников) в отношении деталей. В случае отсутствия таких баз данных, определение стоимости проводится методом статистического наблюдения среди хозяйствующих субъектов, действующих в пределах границ товарного рынка, соответствующего месту ДТП (стр. 7 экспертного заключения). На момент проведения экспертизы справочник средней стоимости запасных частей, расположенный на сайте РСА, не соответствует требованиям к базам данных, установленных в главе 7 «Единой Методики». Справочники формируются РСА (п. 7.4. «Единой методики»), разработчик справочника должен перед утверждением справочника сравнивать справочные стоимости с розничными ценами (п. 7.2.1. «Единой методики») и в случае, если расхождение составляет более 10%, не должен утверждать эти справочники или вносить в них своевременные обновления. При проведении экспертизы было установлено, что стоимость запасных частей на заменяемые детали исследуемого автомобиля, указанные в справочнике РСА, отличаются от стоимости этих деталей в автомагазинах г. Перми более чем на 40%. Уточним, РСА (Российский Союз автостраховщиков) – это профессиональное объединение страховщиков, созданное в рамках Федерального закона № 40-ФЗ от 25 апреля 2002 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», одной из целью которого является представление и защита интересов страховщиков, связанных с осуществлением ими обязательного страхования (п. 2.1. Устава РСА от 20 марта 2012г.). То есть разработка справочников и контроль за ценами в справочниках поручена РСА, основной уставной целью которого является защита интересов страховщика. Это объясняет тот факт, почему РСА утверждает справочники, цены в которых отличаются от реальных более чем на 10%, и своевременно не обновляют их. Согласно п. 5 ст. 12.1. № 40-ФЗ, эксперт-техник несёт ответственность за недостоверность результатов проведённой им технической экспертизы, поэтому только эксперт-техник имеет право определять каким методом расчёта пользоваться в рамках проведения независимой технической экспертизы и какие данные являются достоверными. РСА при утверждении справочника средней стоимости запасных частей нарушил п. 7.2.1. «Единой методики», и своевременно не изменил цены в справочниках и тем самым допустил невозможность выполнения экспертом-техником п. 18б ст. 2 ФЗ № 40 и п. 3.1. «Единой методики», где сказано, что целью расчёта является установление наиболее вероятной величины затрат, необходимых для приведения ТС в состояние, в котором оно находилось до ДТП. К тому же для проверки достоверности информации из справочника с сайта РСА достаточно ответить на один вопрос – можно ли купить требуемую запасную часть в г. Перми по цене указанной в этом справочнике? Ответ очевиден – нет, нельзя, так как цены намного больше. Цены в справочнике запасных частей, действующие с 01.12.2014г. по 30.04.2015г., формировались в период примерно август-сентябрь 2014г., тогда курс валют был в два раза меньше, чем курс на дату ДТП и соответственно стоимости запасных частей были намного меньше. Цены в справочнике запасных частей, действующие с 01.05.2015г., формировались примерно в январе-феврале 2015г., тогда курсы валют соответствовали курсу на дату ДТП и поэтому цены близки к ценам приобретения их в г. Перми. При изучении информации в этом справочнике (с 01.05.2015г.) цены на заменяемые запасные части близки к среднерыночным ценам в г. Перми. Это тоже подтверждает косвенно о том, что цены указанные в справочнике РСА, действующие на дату ДТП, не достоверны, так как формирование их проводилось, когда стоимость запасных частей была значительно ниже. Поэтому эксперт-техник в настоящем экспертном заключении, при расчёте стоимости заменяемых запасных частей, использовал метод статистического наблюдения среди продавцов автозапчастей, который тоже допустим согласно п. 7.3. и п. 3.6.5. «Единой методики». Расчёт размера расходов на материалы для окраски, согласно п. 3.7.1. «Единой методики», производится с применением систем, содержащихся в программных автоматизированных комплексах, применяемых для расчёта. В случае отсутствия возможности проведения расчёта с применением систем, содержащихся в программных автоматизированных комплексах, размер расходов на материалы рассчитывается по формуле (п. 3.7.2. «Единой методики»). При этом стоимость одной единицы материала определяется с использованием электронных баз данных стоимостной информации (справочников). В случае отсутствия таких баз данных, определение стоимости материала осуществляется методом статистического наблюдения, проводимого среди хозяйствующих субъектов, действующих в пределах экономического региона, соответствующего месту ДТП (стр. 11 экспертного заключения). Эксперт-техник не использует в расчётах стоимости материалов программные продукты. На момент проведения экспертизы справочник в отношении стоимости всех применяемых в ремонте ТС материалов отсутствует, поэтому, эксперт-техник при расчёте стоимости материалов использовал метод статистического наблюдения среди продавцов материалов, что также допустимо согласно п. 7.3. и 3.7.2. «Единой методики». Определение стоимости одного нормо-часа работ осуществляется путём применения электронных баз данных стоимостной информации в отношении стоимости нормо-часа работ и утверждённых в установленном порядке. В случае отсутствия таких баз данных, определение стоимости проводится методом статистического наблюдения, проводимого среди хозяйствующих субъектов, действующих в пределах географических границ товарного рынка авторемонтных услуг, соответствующего месту ДТП (п. 3.8.1. «Единой методики») (стр. 15 экспертного заключения). Стоимость нормо-часа работ в настоящем экспертном заключении принята из справочника с сайта РСА, что допустимо «Единой мотодикой», так как стоимость нормочаса работ в «Единой методике» отличается от средней стоимости номо-часа работ из Решения общего собрания членов Общественной организации «Пермский региональный совет» от 21.11.2013г. менее чем на 25% (п. 7.2.2. «Единой методики»). К тому же, согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 2 от 29.01.2015г. «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», по договору ОСАГО подлежит выплата, начиная с 17.10.2014г., определённая только в соответствии с «Единой методикой». В Постановлении нет требования производить расчёты согласно справочников РСА, а содержится требование проводить расчёты согласно «Единой методики». Вывод: настоящее экспертное заключение составлено в полном соответствии с законодательством РФ об ОСАГО и «Единой методики», а страховая выплата (наиболее вероятная величина затрат, необходимая для приведения ТС в состояние, в котором оно находилось до ДТП), рассчитанная в экспертном заключении, является достоверной. /О.В.Кашин/
