ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН от 25.07.05 № 340

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
от 25.07.05 № 340-ЗС,
в редакции областных законов от 13.12.05 № 410-ЗС, от 14.01.08 № 856-ЗС, от 13.10.08 № 114-ЗС,
от 28.11.08 № 153-ЗС, от 12.05.09 № 240-ЗС, от 29.02.2012 № 814-ЗС, от 02.07.2012 № 907-ЗС.
Принят Законодательным Собранием 7 июля 2005 года.
С т а т ь я 1. Предмет регулирования настоящего Областного закона
Настоящий Областной закон устанавливает административно-территориальное устройство
Ростовской области и порядок его изменения.
С т а т ь я 2. Основные понятия, используемые в настоящем Областном законе
В настоящем Областном законе используются следующие основные понятия:
административно-территориальное устройство Ростовской области (далее – административнотерриториальное устройство) – территориальная организация Ростовской области,
устанавливаемая посредством деления территории Ростовской области на ее составные части
(административно-территориальные образования, административно-территориальные единицы,
населенные пункты и районы в городе);
административно-территориальное образование – городской округ или муниципальный район в
границах и с наименованием, установленными соответствующим областным законом об
установлении границ и наделении статусом муниципального образования;
административно-территориальная единица – сельское или городское поселение в границах и с
наименованием, установленными соответствующим областным законом об установлении границ
и наделении статусом муниципального образования;
административный центр – городской или сельский населенный пункт, который областным
законом определен как место постоянного нахождения представительного органа
муниципального образования;
населенный пункт – территория, имеющая сосредоточенную застройку, служащая местом
проживания людей, которой в установленном федеральным законодательством порядке
присвоено наименование;
обозначение населенного пункта – указание на вид населенного пункта;
наименование
административно-территориального
образования,
административнотерриториальной единицы, населенного пункта – имя собственное, которое служит для отличия и
распознавания
административно-территориального
образования,
административнотерриториальной единицы, населенного пункта.
С т а т ь я 3. Принципы административно-территориального устройства
Административно-территориальное устройство и порядок его изменения основываются на
следующих принципах:
1) целостности территории Ростовской области;
2) соответствия исторически сложившейся системе расселения и условиям устойчивого развития
населенных пунктов и Ростовской области
в целом;
3) совпадения границ и наименований административно-территориальных образований,
административно-территориальных единиц и границ и наименований соответствующих
муниципальных образований.
С т а т ь я 4. Категории и виды населенных пунктов
1. Населенные пункты делятся на городские и сельские.
2. Видами городских населенных пунктов являются город и рабочий поселок.
3. Городом является населенный пункт с численностью населения не менее 12 тысяч человек,
являющийся экономическим и культурным центром, имеющий важное промышленное,
социально-экономическое, историческое значение, перспективы дальнейшего экономического
развития и роста численности населения.
Рабочим поселком является населенный пункт с численностью населения не менее 3 тысяч
человек, на территории которого имеются промышленные предприятия, железнодорожные узлы,
предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные
объекты, на которых работают не менее 85 процентов трудоспособного населения.
В отдельных случаях к рабочим поселкам могут быть отнесены населенные пункты с
меньшей численностью населения, имеющие важное социально-экономическое значение,
перспективы дальнейшего экономического развития и роста численности населения.
4. Видами сельских населенных пунктов являются:
1) поселок, станица, слобода – крупный, большой и средний сельский населенный пункт, при
обозначении которого учитываются, кроме численности населения, местные национальные и
исторические традиции;
2) село, деревня – большой, средний и малый сельский населенный пункт;
3) хутор – средний и малый сельский населенный пункт;
4) станция – крупный, большой и средний сельский населенный пункт, расположенный вблизи
крупной железнодорожной станции;5) разъезд – средний и малый сельский населенный пункт,
расположенный в непосредственной близости от железной дороги, вблизи железнодорожной
станции.
5. Крупным является сельский населенный пункт с численностью населения более 3 тысяч
человек, большим – от 1 тысячи до 3 тысяч человек, средним – от 200 человек до 1 тысячи
человек, малым – менее 200 человек.
6. Группы строений, имеющие временное значение и непостоянный состав населения,
являющиеся объектами служебного назначения в системе какой-либо отрасли хозяйства (полевые
станы, метеостанции, строения, в которых проживают люди, занятые обслуживанием транспорта
или охраной путей сообщения), а также одиночные дома (дорожные будки, дома лесников,
бакенщиков, железнодорожников), не являются самостоятельными населенными пунктами и
входят в состав ближайших к ним населенных пунктов.
С т а т ь я 5. Изменения административно-территориального устройства
1. Изменения административно-территориального устройства осуществляются в следующих
формах:
1) изменение границ административно-территориальных образований, административнотерриториальных единиц;
2) преобразование административно-территориальных образований, административнотерриториальных единиц;
2.1) упразднение административно-территориальных единиц;
3) перенесение административного центра административно-территориального образования,
административно-территориальной единицы;
4) образование населенного пункта;
5) переименование административно-территориального образования, административнотерриториальной единицы, населенного пункта;
6) преобразование населенного пункта;
7) изменение статуса административно-территориальной единицы;
8) изменение границы населенного пункта;
9) объединение населенных пунктов;
9.1) выделение населенного пункта;
9.2) разделение населенного пункта;
10) упразднение населенного пункта;
11) образование, упразднение, переименование районов в городе, изменение их границ.
2. Изменения административно-территориального устройства отражаются в Реестре
административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц и
населенных пунктов Ростовской области в порядке, установленном настоящим Областным
законом и Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области.
С т а т ь я 6. Реестр административно-территориальных образований, административнотерриториальных единиц и населенных пунктов Ростовской области
Перечень административно-территориальных образований, административно-территориальных
единиц и населенных пунктов образует Реестр
административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц и
населенных пунктов Ростовской области, являющийся приложением к настоящему Областному
закону.
С т а т ь я 7. Изменение границ административно-территориальных образований,
административно-территориальных единиц
1. Изменение границ административно-территориальных образований и административнотерриториальных единиц осуществляется в связи с изменением границ соответствующих
муниципальных образований в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской Федерации»).
2. Изменения в составе административно-территориальных образований и административнотерриториальных единиц, возникшие в результате изменения их границ, отражаются в Реестре
административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц и
населенных пунктов Ростовской области путем внесения изменений в настоящий Областной
закон.
С т а т ь я 8. Преобразование административно-территориальных образований,
административно-территориальных единиц
1. Преобразование административно-территориальных образований и административнотерриториальных единиц осуществляется в связи с преобразованием соответствующих
муниципальных образований в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. Изменения в составе административно-территориальных образований и административнотерриториальных единиц, возникшие в результате их преобразования, отражаются в Реестре
административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц и
населенных пунктов Ростовской области путем внесения изменений в настоящий Областной
закон.
С т а т ь я 8.1. Упразднение административно-территориальных единиц
1. Упразднение административно-территориальных единиц осуществляется в связи с
упразднением соответствующих поселений в порядке, установленном в соответствии с
Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации».
2. Изменения в составе административно-территориальных единиц, возникшие в результате
упразднения
административно-территориальных
единиц,
отражаются
в
Реестре
административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц и
населенных пунктов Ростовской области путем внесения изменений в настоящий Областной
закон.
С т а т ь я 9. Перенесение административного центра административно-территориального
образования, административно-территориальной единицы
1. В целях улучшения транспортной и пешеходной доступности административного центра
административно-территориального образования, административно-территориальной единицы,
оптимизации размещения органов местного самоуправления и повышения доступности услуг,
оказываемых населению, административный центр административно-территориального
образования, административно-территориальной единицы может быть перенесен.
2. Перенесение административного центра административно-территориального образования,
административно-территориальной единицы отражается в Реестре административнотерриториальных образований, административно-территориальных единиц и населенных пунктов
Ростовской области путем внесения изменений в настоящий Областной закон.
3. Для принятия решения о перенесении административного центра административнотерриториального образования, административно-территориальной единицы представительный
орган соответствующего муниципального района представляет в Законодательное Собрание
Ростовской области следующие документы и материалы:
1) проект областного закона о внесении изменений в настоящий Областной закон в связи с
перенесением административного центра административно-территориального образования,
административно-территориальной единицы;
2) пояснительную записку к проекту областного закона с обоснованием необходимости
перенесения административного центра, указанием перечня населенных пунктов, входящих в
состав административно-территориального образования, административно-территориальной
единицы, и численности населения в каждом из них, сведений о расстоянии от каждого
населенного пункта до существующего и предполагаемого административного центра, состоянии
путей сообщения и телефонной связи в административно-территориальном образовании,
административно-территориальной единице, наличии в предполагаемом административном
центре помещений для размещения представительного органа муниципального образования и
местной администрации;
3) финансово-экономическое обоснование к проекту областного закона;
4) решение представительного органа муниципального района о внесении в Законодательное
Собрание Ростовской области в порядке законодательной инициативы проекта областного
закона;
5) заключение главы местной администрации муниципального района по вопросу перенесения
административного центра административно-территориального образования, административнотерриториальной единицы;
6) заключение главы соответствующего городского или сельского поселения по вопросу
перенесения административного центра административно-территориальной единицы;
7) протоколы собраний (конференций) граждан, проживающих в административнотерриториальном образовании, административно-территориальной единице;
8) проектный план (топографическую карту) административно-территориального образования,
административно-территориальной
единицы
с
обозначением
предполагаемого
административного центра в двух экземплярах.
4. При перенесении административного центра административно-территориального образования,
административно-территориальной
единицы,
влекущем
изменение
наименования
административно-территориального образования, административно-территориальной единицы,
применяются также положения статьи 11 настоящего Областного закона.
С т а т ь я 10. Образование населенного пункта
1. В случае возникновения территории, имеющей сосредоточенную застройку и служащей местом
проживания людей, образуется населенный пункт с присвоением ему наименования и
обозначения.
2. Для принятия решения об образовании населенного пункта представительный орган
соответствующего муниципального района, городского округа представляет в Законодательное
Собрание Ростовской области следующие документы и материалы:
1) проект постановления Законодательного Собрания Ростовской области об образовании
населенного пункта;
2) пояснительную записку к проекту постановления Законодательного Собрания Ростовской
области с обоснованием необходимости образования населенного пункта, присвоения ему
соответствующих наименования и обозначения, указанием его местоположения, сведений о
существующих среди местного населения наименованиях населенного пункта, если они имеются,
об одноименных и однокоренных наименованиях населенных пунктов в пределах Ростовской
области, наименованиях расположенных вблизи населенного пункта аэропортов (аэродромов,
гидроаэродромов), пристаней, железнодорожных станций и других географических объектов, а
также сведений об организациях и гражданах, выступивших с инициативой о присвоении
наименования населенному пункту, с указанием их адресов, телефонов и других данных. В случае
если в качестве наименования предлагается имя какого-либо лица, в пояснительной записке
приводятся краткие данные о его жизни и деятельности;
3) решение представительного органа муниципального района, городского округа о внесении в
Законодательное Собрание Ростовской области в порядке законодательной инициативы проекта
постановления Законодательного Собрания Ростовской области;
4) заключение главы местной администрации муниципального района, городского округа по
вопросу образования населенного пункта;
5) заключение главы соответствующего городского или сельского поселения по вопросу
образования населенного пункта;
6) протокол собрания (конференции) граждан, проживающих в населенном пункте;
7) проектный план (топографическую карту) административно-территориального образования,
административно-территориальной единицы с обозначением населенного пункта и его границы в
двух экземплярах.
3. После вступления в силу постановления Законодательного Собрания Ростовской области,
указанного в части 2 настоящей статьи, вновь образованному населенному пункту присваивается
наименование в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Образование населенного пункта отражается в Реестре административно-территориальных
образований, административно-территориальных единиц и населенных пунктов Ростовской
области путем внесения изменений в настоящий Областной закон после вступления в силу
федерального закона или постановления Правительства Российской Федерации о присвоении
наименования населенному пункту.
5. При образовании населенного пункта вследствие выделения или разделения населенного
пункта применяются положения статей 15.1 и 15.2 настоящего Областного закона.
С т а т ь я 11. Переименование административно-территориального образования,
административно-территориальной единицы, населенного пункта
1. Для принятия решения о переименовании административно-территориального образования,
административно-территориальной единицы, населенного пункта представительный орган
соответствующего муниципального района, городского округа представляет в Законодательное
Собрание Ростовской области следующие документы и материалы:
1) проект постановления Законодательного Собрания Ростовской области о переименовании
административно-территориального образования, административно-территориальной единицы,
населенного пункта;
2) пояснительную записку к проекту постановления Законодательного Собрания Ростовской
области с указанием местоположения, а также существующего и нового наименования
административно-территориального образования, административно-территориальной единицы,
населенного пункта, обоснованием необходимости переименования, сведений о существующих
среди местного населения наименованиях административно-территориального образования,
административно-территориальной единицы, населенного пункта, если они имеются, об
одноименных и однокоренных наименованиях административно-территориальных образований,
административно-территориальных единиц, населенных пунктов, расположенных в пределах
Ростовской области, наименованиях расположенных вблизи переименуемого населенного пункта
аэропортов (аэродромов, гидроаэродромов), пристаней, железнодорожных станций и других
географических объектов, а также сведений об организациях и гражданах, выступивших с
инициативой
о
переименовании
административно-территориального
образования,
административно-территориальной единицы, населенного пункта, с указанием их адресов,
телефонов и других данных. В случае если в качестве нового наименования предлагается имя
какого-либо лица, в пояснительной записке приводятся краткие данные о его жизни и
деятельности;
3) финансово-экономическое обоснование к проекту постановления Законодательного Собрания
Ростовской области;
4) решение представительного органа муниципального района, городского округа о внесении в
Законодательное Собрание Ростовской области в порядке законодательной инициативы проекта
постановления Законодательного Собрания Ростовской области;
5) заключение главы местной администрации муниципального района, городского округа по
вопросу переименования административно-территориального образования, административнотерриториальной единицы, населенного пункта;
6) заключение главы соответствующего городского или сельского поселения по вопросу
переименования административно-территориальной единицы, населенного пункта;
7) протоколы собраний (конференций) граждан, проживающих в переименуемом
административно-территориальном образовании, административно-территориальной единице,
населенном пункте;
8) проектный план (топографическую карту) административно-территориального образования,
административно-территориальной
единицы
с
указанием
нового
наименования
административно-территориального образования, административно-территориальной единицы,
населенного пункта в двух экземплярах.
2. После вступления в силу постановления Законодательного Собрания Ростовской области,
указанного в части 1 настоящей статьи, административно-территориальному образованию,
административно-территориальной единице, населенному пункту присваивается новое
наименование в порядке, установленном федеральным законодательством.
3. Переименование административно-территориального образования, административнотерриториальной единицы, населенного пункта отражается в Реестре административнотерриториальных образований, административно-территориальных единиц и населенных пунктов
Ростовской области путем внесения изменений в настоящий Областной закон после вступления в
силу федерального закона или постановления Правительства Российской Федерации о
переименовании
административно-территориального
образования,
административнотерриториальной единицы, населенного пункта.
С т а т ь я 12. Преобразование населенного пункта
1. Преобразование населенного пункта осуществляется в следующих формах:
1) преобразование сельского населенного пункта в рабочий поселок;
2) преобразование рабочего поселка в город или сельский населенный пункт;
3) преобразование города в рабочий поселок или сельский населенный пункт;
4) изменение обозначения сельского населенного пункта.
2. Преобразование населенного пункта отражается в Реестре административно-территориальных
образований, административно-территориальных единиц и населенных пунктов Ростовской
области путем внесения изменений в настоящий Областной закон.
3. Для принятия решения о преобразовании населенного пункта представительный орган
соответствующего муниципального района, городского округа представляет в Законодательное
Собрание Ростовской области следующие документы и материалы:
1) проект областного закона о внесении изменений в настоящий Областной закон в связи с
преобразованием населенного пункта;
2) пояснительную записку к проекту областного закона с обоснованием необходимости
преобразования населенного пункта, перечнем промышленных и сельскохозяйственных
организаций, социально-культурных учреждений, предприятий торговли, учебных учреждений и
медицинских организаций, расположенных на территории населенного пункта, указанием
сведений о численности работающих на каждом из них, а также об общей численности и составе
населения;
3) финансово-экономическое обоснование к проекту областного закона;
4) решение представительного органа муниципального района, городского округа о внесении в
Законодательное Собрание Ростовской области в порядке законодательной инициативы проекта
областного закона;
5) заключение главы местной администрации муниципального района, городского округа по
вопросу преобразования населенного пункта;
6) заключение главы соответствующего городского или сельского поселения по вопросу
преобразования населенного пункта;
7) протокол собрания (конференции) граждан, проживающих в населенном пункте;
8) проектный план (топографическую карту) административно-территориального образования,
административно-территориальной единицы с обозначением населенного пункта и его границы в
двух экземплярах.
4. При преобразовании населенного пункта, влекущем изменение его наименования,
применяются также положения статьи 11 настоящего Областного закона.
5. При преобразовании населенного пункта, влекущем преобразование административнотерриториального образования или административно-территориальной единицы в связи с
наделением административно-территориальной единицы статусом городского округа либо
лишением административно-территориального образования статуса городского округа,
применяются также положения статьи 8 настоящего Областного закона.
С т а т ь я 13. Изменение статуса административно-территориальной единицы
1. Изменение статуса административно-территориальной единицы осуществляется в следующих
формах:
1) наделение сельского поселения статусом городского поселения;
2) наделение городского поселения статусом сельского поселения.
2. Изменение статуса административно-территориальной единицы отражается в Реестре
административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц и
населенных пунктов Ростовской области путем внесения изменений в настоящий Областной
закон.
3. Изменение статуса административно-территориальной единицы осуществляется в связи с
преобразованием населенного пункта, являющегося административным центром данной
административно-территориальной единицы, при котором сельский населенный пункт
преобразуется в городской населенный пункт либо городской населенный пункт преобразуется в
сельский населенный пункт, а также в связи с изменением границ административнотерриториальных единиц, при котором в состав сельского поселения включается городской
населенный пункт либо из состава городского поселения исключается городской населенный
пункт.
4. Изменение статуса административно-территориальной единицы в связи с преобразованием
населенного пункта, являющегося административным центром данной административнотерриториальной единицы, осуществляется в порядке, установленном статьей 12 настоящего
Областного закона, одновременно с изменением статуса соответствующего муниципального
образования.
5. Изменение статуса административно-территориальной единицы в связи с изменением границ
административно-территориальных единиц осуществляется в порядке, установленном статьей 7
настоящего Областного закона, одновременно с изменением границ соответствующих
муниципальных образований.
С т а т ья 14. Изменение границы населенного пункта
1. Граница населенного пункта устанавливается генеральным планом соответствующего
городского или сельского поселения, городского округа.
Граница населенного пункта, совпадающая с границей муниципального образования,
устанавливается в соответствии с областным законом об установлении границ и наделении
статусом соответствующего муниципального образования.
2. Граница населенного пункта изменяется путем внесения изменений в генеральный план
соответствующего городского или сельского поселения, городского округа.
Изменение границы населенного пункта, влекущее изменение границ муниципальных
образований, осуществляется после изменения границ соответствующих муниципальных
образований или одновременно с ним.
3. Генеральный план городского или сельского поселения, городского округа утверждается и
изменения в него вносятся в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской
Федерации.
С т а т ь я 15. Объединение населенных пунктов
1. Объединение населенных пунктов осуществляется в случае их фактического слияния в форме
включения одного населенного пункта в состав другого.
2. При объединении населенных пунктов за укрупненным населенным пунктом сохраняются, как
правило, прежние наименование и обозначение.
Населенный пункт, включенный в состав другого населенного пункта, упраздняется и подлежит
исключению из Реестра административно-территориальных образований, административнотерриториальных единиц и населенных пунктов Ростовской области путем внесения изменений в
настоящий Областной закон.
3. Для принятия решения об объединении населенных пунктов представительный орган
муниципального района, городского округа, на территории которого расположен укрупняемый
населенный пункт, представляет в Законодательное Собрание Ростовской области следующие
документы и материалы:
1) проект областного закона о внесении изменений в настоящий Областной закон в связи с
объединением населенных пунктов;
2) пояснительную записку к проекту областного закона с обоснованием необходимости
объединения населенных пунктов, указанием размера территории населенных пунктов до и после
их объединения, численности и состава населения в них, расстояния между населенными
пунктами, сведений о состоянии путей сообщения и телефонной связи, перечнем промышленных
и сельскохозяйственных организаций, социально-культурных учреждений, предприятий торговли,
учебных учреждений и медицинских организаций в населенных пунктах;
3) финансово-экономическое обоснование к проекту областного закона;
4) решение представительного органа муниципального района, городского округа о внесении в
Законодательное Собрание Ростовской области в порядке законодательной инициативы проекта
областного закона;
5) заключение главы местной администрации муниципального района, городского округа по
вопросу об объединении населенных пунктов;
6) заключение главы соответствующего городского или сельского поселения по вопросу об
объединении населенных пунктов;
7) правовой акт главы местной администрации соответствующего городского или сельского
поселения, городского округа об образовании комиссии для подтверждения фактического
слияния населенных пунктов;
8) акт комиссии, указанной в пункте 7 настоящей части, о фактическом слиянии населенных
пунктов;
9) протокол собрания (конференции) граждан, проживающих в населенном пункте, подлежащем
включению в состав другого населенного пункта;
10) проектный план (топографическую карту) административно-территориального образования,
административно-территориальной единицы с обозначением укрупненного населенного пункта и
его границы в двух экземплярах.
4. Объединение населенных пунктов, входящих в состав разных административнотерриториальных образований или административно-территориальных единиц, осуществляется
после изменения их границ или одновременно с ним. При объединении населенных пунктов,
влекущем изменение границ административно-территориальных образований, помимо
документов, указанных в части 3 настоящей статьи, в Законодательное Собрание Ростовской
области представляется решение представительного органа муниципального района, городского
округа, на территории которого расположен населенный пункт, подлежащий включению в состав
другого населенного пункта, о необходимости объединения населенных пунктов.
С т а т ь я 15.1. Выделение населенного пункта
1. Выделение населенного пункта представляет собой выделение части территории населенного
пункта, в результате которого образуется новый населенный пункт с присвоением ему
наименования и обозначения. При этом населенный пункт, из которого происходит выделение,
сохраняет свои прежние наименование и обозначение.
2. Для принятия решения о выделении населенного пункта представительный орган
соответствующего муниципального района, городского округа представляет в Законодательное
Собрание Ростовской области следующие документы и материалы:
1) проект постановления Законодательного Собрания Ростовской области о выделении
населенного пункта;
2) пояснительную записку к проекту постановления Законодательного Собрания Ростовской
области с обоснованием необходимости выделения населенного пункта, присвоения
выделяемому населенному пункту соответствующих наименования и обозначения, указанием его
местоположения, сведений о существующих среди местного населения наименованиях
населенного пункта, если они имеются, об одноименных и однокоренных наименованиях
населенных пунктов в пределах Ростовской области, наименованиях расположенных вблизи
населенного пункта аэропортов (аэродромов, гидроаэродромов), пристаней, железнодорожных
станций и других географических объектов, а также сведений об организациях и гражданах,
выступивших с инициативой о присвоении наименования населенному пункту, с указанием их
адресов, телефонов и других данных. В случае если в качестве наименования предлагается имя
какого-либо лица, в пояснительной записке приводятся краткие данные о его жизни и
деятельности;
3) решение представительного органа муниципального района, городского округа о внесении в
Законодательное Собрание Ростовской области в порядке законодательной инициативы проекта
постановления Законодательного Собрания Ростовской области;
4) заключение главы местной администрации муниципального района, городского округа по
вопросу выделения населенного пункта;
5) заключение главы соответствующего городского или сельского поселения по вопросу
выделения населенного пункта;
6) протокол собрания (конференции) граждан, проживающих в населенном пункте;
7) проектный план (топографическую карту) административно-территориального образования,
административно-территориальной единицы с обозначением соответствующих населенных
пунктов и их границ в двух экземплярах.
3. После вступления в силу постановления Законодательного Собрания Ростовской области,
указанного в части 2 настоящей статьи, выделенному населенному пункту присваивается
наименование в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Выделение населенного пункта отражается в Реестре административно-территориальных
образований, административно-территориальных единиц и населенных пунктов Ростовской
области путем внесения изменений в настоящий Областной закон после вступления в силу
федерального закона или постановления Правительства Российской Федерации о присвоении
наименования выделенному населенному пункту.
5. Выделение населенного пункта, влекущее изменение границ и (или) преобразование
административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц,
осуществляется одновременно с изменением границ и (или) преобразованием таких
административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц с
учетом положений статей 7 и 8 настоящего Областного закона.
С т а т ь я 15.2. Разделение населенного пункта
1. Разделение населенного пункта представляет собой разделение территории населенного
пункта, в результате которого образуются два или более новых населенных пунктов с
присвоением им наименования и обозначения. При этом разделяемый населенный пункт
упраздняется и подлежит исключению из Реестра административно-территориальных
образований, административно-территориальных единиц и населенных пунктов Ростовской
области путем внесения изменений в настоящий Областной закон.
2. Для принятия решения о разделении населенного пункта представительный орган
соответствующего муниципального района, городского округа представляет в Законодательное
Собрание Ростовской области следующие документы и материалы:
1) проект постановления Законодательного Собрания Ростовской области о разделении
населенного пункта;
2) пояснительную записку к проекту постановления Законодательного Собрания Ростовской
области с обоснованием необходимости разделения населенного пункта, присвоения новым
населенным пунктам соответствующих наименований и обозначений, указанием их
местоположения, сведений о существующих среди местного населения наименованиях
населенных пунктов, если они имеются, об одноименных и однокоренных наименованиях
населенных пунктов в пределах Ростовской области, наименованиях расположенных вблизи
населенных пунктов аэропортов (аэродромов, гидроаэродромов), пристаней, железнодорожных
станций и других географических объектов, а также сведений об организациях и гражданах,
выступивших с инициативой о присвоении наименования соответствующему населенному пункту,
с указанием их адресов, телефонов и других данных. В случае если в качестве наименования
предлагается имя какого-либо лица, в пояснительной записке приводятся краткие данные о его
жизни и деятельности;
3) решение представительного органа муниципального района, городского округа о внесении в
Законодательное Собрание Ростовской области в порядке законодательной инициативы проекта
постановления Законодательного Собрания Ростовской области;
4) заключение главы местной администрации муниципального района, городского округа по
вопросу разделения населенного пункта;
5) заключение главы соответствующего городского или сельского поселения по вопросу
разделения населенного пункта;
6) протокол собрания (конференции) граждан, проживающих в населенном пункте;
7) проектный план (топографическую карту) административно-территориального образования,
административно-территориальной единицы с обозначением новых населенных пунктов и их
границ в двух экземплярах.
3. После вступления в силу постановления Законодательного Собрания Ростовской области,
указанного в части 2 настоящей статьи, вновь образованным населенным пунктам присваиваются
наименования в порядке, установленном федеральным законодательством.
4. Разделение населенного пункта отражается в Реестре административно-территориальных
образований, административно-территориальных единиц и населенных пунктов Ростовской
области путем внесения изменений в настоящий Областной закон после вступления в силу
федерального закона или постановления Правительства Российской Федерации о присвоении
наименований вновь образованным населенным пунктам.
5. Разделение населенного пункта, влекущее изменение границ и (или) преобразование
административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц,
осуществляется одновременно с изменением границ и (или) преобразованием таких
административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц с
учетом положений статей 7 и 8 настоящего Областного закона.
С т а т ь я 16. Упразднение населенного пункта
1. Фактически не существующий населенный пункт, в котором не проживает население, может
быть упразднен.
2. Упраздненный населенный пункт подлежит исключению из Реестра административнотерриториальных образований, административно-территориальных единиц и населенных пунктов
Ростовской области путем внесения изменений в настоящий Областной закон.
3. Для принятия решения об упразднении населенного пункта представительный орган
соответствующего муниципального района, городского округа представляет в Законодательное
Собрание Ростовской области следующие документы и материалы:
1) проект областного закона о внесении изменений в настоящий Областной закон в связи с
упразднением населенного пункта;
2) пояснительную записку к проекту областного закона с обоснованием необходимости
упразднения населенного пункта;
3) решение представительного органа муниципального района, городского округа о внесении в
Законодательное Собрание Ростовской области в порядке законодательной инициативы проекта
областного закона;
4) заключение главы местной администрации муниципального района, городского округа по
вопросу упразднения населенного пункта;
5) заключение главы соответствующего городского или сельского поселения по вопросу
упразднения населенного пункта;
6) правовой акт главы местной администрации соответствующего городского или сельского
поселения, городского округа об образовании комиссии для подтверждения необходимости
упразднения населенного пункта;
7) акт комиссии, указанной в пункте 6 настоящей части, об отсутствии населения в данном
населенном пункте и необходимости его упразднения;
8) проектный план (топографическую карту) административно-территориального образования,
административно-территориальной единицы без обозначения населенного пункта в двух
экземплярах.
С т а т ь я 17. Образование, упразднение, переименование районов в городе, установление и
изменение их границ
1. Территория города с численностью населения более 200 тысяч человек может быть разделена
на районы.
2. Образование, упразднение, переименование районов в городе отражается в Реестре
административно-территориальных образований, административно-территориальных единиц и
населенных пунктов Ростовской области путем внесения изменений в настоящий Областной
закон.
3. Для принятия решения об образовании, упразднении, переименовании районов в городе
представительный орган соответствующего муниципального района, городского округа
представляет в Законодательное Собрание Ростовской области следующие документы и
материалы:
1) проект областного закона о внесении изменений в настоящий Областной закон в связи с
образованием, упразднением, переименованием районов в городе;
2) пояснительную записку к проекту областного закона с обоснованием необходимости
образования, упразднения, переименования районов в городе, указанием численности населения
города и каждого из районов, сведений о наличии в образуемых районах в городе помещений
для размещения территориальных органов местной администрации;
3) финансово-экономическое обоснование к проекту областного закона;
4) решение представительного органа муниципального района, городского округа о внесении в
Законодательное Собрание Ростовской области в порядке законодательной инициативы проекта
областного закона;
5) заключение главы местной администрации муниципального района, городского округа по
вопросу об образовании, упразднении, переименовании районов в городе;
6) заключение главы соответствующего городского поселения, городского округа по вопросу об
образовании, упразднении, переименовании районов в городе;
7) проектный план (топографическую карту) административно-территориального образования,
административно-территориальной единицы с обозначением границы города и существующих
(проектируемых) границ районов в городе в двух экземплярах.
4. Установление и изменение границ районов в городе осуществляется представительным
органом городского поселения, городского округа в порядке, установленном уставом
муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного
органа городского поселения, городского округа.
С т а т ь я 18. Учет мнения населения при изменении административно-территориального
устройства
1. В случаях, установленных настоящим Областным законом, изменения административнотерриториального устройства осуществляются с учетом мнения населения, выраженного на
собраниях (конференциях) граждан.
В населенных пунктах, численность населения которых составляет более 10 тысяч человек, для
учета мнения населения могут проводиться опросы граждан.
2. Порядок назначения и проведения собрания (конференции), опроса граждан устанавливается
уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами
представительного органа муниципального образования в соответствии с Федеральным законом
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Мнение населения по вопросу изменения административно-территориального устройства
считается выраженным, если за решение высказалось:
1) более половины граждан, принявших участие в собрании, опросе граждан, при условии, что в
данном собрании, опросе граждан приняло участие более половины жителей соответствующей
территории, обладающих избирательным правом;
2) более половины делегатов, принявших участие в конференции, при условии, что в данной
конференции приняло участие не менее двух третей избранных делегатов, представляющих не
менее половины жителей соответствующей территории, обладающих избирательным правом.
4. Если в административно-территориальном образовании, административно-территориальной
единице или населенном пункте проведено несколько собраний (конференций), опросов граждан
по вопросу изменения административно-территориального устройства, то на основе протоколов
указанных собраний (конференций), опросов граждан составляется сводный протокол,
подписываемый главой соответствующего муниципального образования.»;
С т а т ь я 19. Вступление настоящего Областного закона в силу
Настоящий Областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и
применяется к правоотношениям, возникшим с 1 января 2006 года.
Глава Администрации (Губернатор) Ростовской области В.Ф.Чуб