в столице

Постановление
постоянной комиссии
от 24 февраля 2015 года
О ходе реализации Закона Республики
Казахстан "О государственной
поддержке индустриально-инновационной
деятельности" в столице
Заслушав и обсудив информацию "О реализации Закона Республики
Казахстан "О государственной поддержке индустриально-инновационной
деятельности" в столице"
постоянная комиссия по вопросам бюджета,
экономики, промышленности и предпринимательства отмечает, что
исполнительными органами осуществляется комплекс мероприятий по
созданию благоприятных условий для развития приоритетных секторов
экономики, повышению инвестиционной привлекательности и экспортного
потенциала субъектов индустриально-инновационной деятельности.
В целях государственной поддержки индустриально-инновационной
деятельности
предпринимателей
города
ежегодно
осуществляется
финансирование текущих мероприятий в рамках бюджетной программы
"Реализация
мероприятий
в
рамках
государственной
поддержки
индустриально-инновационной деятельности" администратора бюджетной
программы - управления предпринимательства и промышленности. Так, в
утвержденном бюджете на 2015 год на реализацию указанных мероприятий из
средств местного бюджета предусмотрено 4 669 тыс. тенге.
Объем валового регионального продукта за 9 месяцев 2014 года в
реальном выражении вырос на 8,7 процента, производительность труда в
обрабатывающей промышленности увеличилась в 2 раза.
Объем инвестиций в промышленность увеличился в 1,5 раза по
сравнению с 2010 годом и составил 123,4 млрд. тенге.
В рамках Карты индустриализации за 2010-2014 годы реализовано 22
проекта на сумму 167,8 млрд. тенге, где создано около 3 тысяч рабочих мест.
Доля объемов произведенной продукции в обрабатывающей промышленности
увеличилась с 3,9 до 33 процентов. Количество промышленных предприятий
обрабатывающей отрасли составляет 462, где занято более 11 тыс. человек.
В развитии малого и среднего бизнеса определяющую роль играет
государственная программа "Дорожная карта бизнеса 2020". В ее рамках
одобрено 409 проектов на общую сумму 72,5 млрд. тенге, в том числе по
2
субсидированию процентной ставки 361 проектов, гарантированию кредитов 54
проекта, производственной инфраструктуре
32 проекта за счет
республиканского бюджета, в рамках гранта одобрено 16 проектов.
Предприятиям столицы в рамках программы "Дорожная карта бизнеса
2020" оказано 10 тысяч сервисных услуг по ведению бизнеса в виде
консультационных и консалтинговых услуг в сфере юриспруденции,
бухгалтерского и статистического учета, налогового и таможенного
законодательства, маркетинга, менеджмента и государственных закупок,
прошли обучение свыше 3800 человек. С момента реализации программы
создано свыше 4000 рабочих мест.
В рамках индустриализации на территории города Астаны действует
Индустриальный парк №1 общей площадью 598,1 гектар. В настоящее время к
реализации на территории парка заявлено 50 проектов, из которых введено в
эксплуатацию 21 производство, на 17 объектах ведутся строительные работы и
12 проектов на стадии проектирования. На предприятиях Индустриального
парка с 2010 года выпущено продукции на 328,1 млрд. тенге, экспорт
продукции составил 9,1 млрд. тенге. Объем налоговых поступлений от
деятельности предприятий составил 29,6 млрд. тенге, из них в 2014 году - 6,6
млрд. тенге. В 2014 году введены в эксплуатацию шинно-логистический
комплекс, транспортно-логистический центр с фасовочной линией.
С момента запуска первых производств выпуск продукции с 2010 года до
текущего времени вырос более чем в 50 раз. Реализуемые инвестиционные
проекты занимают 80 процентов от общей полезной площади Индустриального
парка №1, где создано около 3000 рабочих мест.
С целью обеспечения продовольственной безопасности столицы
поддержано 24 инвестиционных проекта в сфере производства молока и
молочных изделий, макарон и круп, колбасных изделий, безалкогольных
напитков, полуфабрикатов, хлебобулочных и кондитерских изделий.
В целях развития потенциала в сфере индустрии на территории
специальной экономической зоны "Астана - новый город" за счет средств
государственного
бюджета
реализуется
проект
"Строительство
инфраструктуры новой промышленной зоны в городе Астане (Индустриальный
парк)". С начала реализации проекта управлением энергетики выполнено
строительство подстанции 110/10 кВ "Восточный промрайон", магистральной
теплотрассы протяженностью 3,4 км, построено 18,7 км проезжей части дорог,
23 км водопровода, 22,4 км бытовой канализации, 33,5 км ливневой
канализации. Введены в эксплуатацию 7 распределительных пунктов,
построено 7,5 км кабельного канала, насосные станции бытовых стоков.
Выполнены два водопропускных сооружения на реке Ақ-булақ.
Осуществляются работы по реализации нового проекта "Строительство
индустриального парка №2", на территории которого планируется
строительство
25 км автомобильных дорог, подстанции 110/20кВ с
распределительными сетями к границам каждого отведенного земельного
участка, автономной котельной на твердом топливе мощностью 150 Гкалл с
3
сетями теплоснабжения, водопровода, бытовой и ливневой канализации со
станцией очистки, 12 км железнодорожных соединительных путей. Проведен
ряд встреч с представителями компании Jurong Consultants совместно с АО
"KaznexInvest".
Для развития и внедрения инноваций в городе Астане в рамках
Государственной
программы
по
форсированному
индустриальноинновационному развитию Республики Казахстан на территории города
функционирует структурное подразделение АО "Astana Innovations".
Вместе с тем, постоянная комиссия городского маслихата отмечает, что,
несмотря на проводимые мероприятия, в вопросах поддержки индустриальноинновационной деятельности на территории города, развития малого и
среднего бизнеса
существует ряд проблем. Основными причинами
несвоевременной
реализации
инвестиционных
проектов
являются
несоблюдение сроков финансирования проектов. Так, несвоевременное
финансирование и незавершенное строительство инженерных сетей по
проектам "Строительство завода по производству дизельных двигателей, "
Строительство завода по производству швейного оборудования и текстильной
продукции" привели к переносу сроков их сдачи в эксплуатацию.
Существуют проблемы в создании и развитии объектов инфраструктуры
поддержки малого предпринимательства и инновационной деятельности
(электроснабжение, канализация, дороги, водоснабжение и другие).
Недостаточное внимание уделяется вопросам развития и поддержки
тепличных хозяйств.
Существует проблема в обеспечении квалифицированными кадровыми
ресурсами объектов индустриально-инновационной деятельности.
На основании вышеизложенного, постоянная комиссия городского
маслихата по вопросам бюджета, экономики, промышленности и
предпринимательства ПОСТАНОВИЛА:
1. Информацию "О реализации Закона Республики Казахстан "О
государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности" в
столице" принять к сведению.
2. Рекомендовать управлению предпринимательства и промышленности,
управлению администрирования специальной экономической зоны "Астана новый город" в целях стимулирования развития приоритетных секторов
экономики активизировать работу по государственной поддержке новых
инвестиционных проектов, направленных на индустриально-инновационное
развитие столицы.
Для поддержки эффективного внедрения инноваций и развития
высокотехнологичных производств принять меры по созданию благоприятных
условий для развития приоритетных секторов экономики, модернизации
действующих производств с целью повышения их производительности труда,
развития новых конкурентоспособных производств.
С целью обеспечения равного доступа к получению государственной
поддержки
в
рамках
действующего
законодательства
обеспечить
4
осуществление гласности, адресности предоставляемых мер государственной
поддержки субъектам индустриально-инновационной деятельности.
Продолжить практику оказания методической, консультационной и иной
помощи субъектам индустриально-инновационной системы, осуществляющим
государственную поддержку индустриально-инновационной деятельности.
3. Рекомендовать управлению экономики и бюджетного планирования,
управлению предпринимательства и промышленности осуществлять оценку
эффективности реализуемых инвестиционных проектов, обеспечивать
своевременное выделение средств на их реализацию.
4. Рекомендовать управлению администрирования специальной
экономической зоны "Астана - новый город" активизировать работу по
оказанию субъектам индустриально-инновационной деятельности на
начальном этапе их функционирования услуг по предоставлению помещений,
оборудования,
ведению
бухгалтерского
учета,
юридическому,
информационному и консультационному сопровождению и иных услуг,
необходимых для реализации индустриально-инновационных проектов.
5. Рекомендовать управлению образования совместно с управлением
предпринимательства и промышленности разработать мероприятия по
подготовке и обеспечению учреждениями образования квалифицированными
кадровыми ресурсами объектов индустриально-инновационной деятельности с
учетом реальной их потребности.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
члена постоянной комиссии Шибкенова З.Р.
Председатель постоянной комиссии
В.М. Досаев