Введение Инновационная политика государства выполняет интегративную функцию, направлена на

Введение
Инновационная политика государства выполняет интегративную функцию, направлена на
объединение в единый комплекс научно-технической и производственной сферы в деле создания
и применения в производстве новых технологий. Инновационная политика начинается с выбора
из спектра возможных подходов к решению значимых в стратегическом плане проблем тех
подходов, следование которым способно придать оптимальную направленность дальнейшему
развитию. Особенностью России является наличие в ее недрах запасов различных видов
минерального сырья, а также ее развитый интеллектуальный потенциал. На это достояние страна
может и должна опираться при решении своих проблем. Но обладание этими видами богатства
открывает и реальную возможность выработки двух принципиально различных стратегий
дальнейшего развития, одна их которых основывается на преимущественном использовании
сырьевых ресурсов, другая — связывает перспективу страны с акцентом на реализацию ее
интеллектуального потенциала, с переходом экономики на инновационный путь развития.
Развитие инновационной экономики является не просто важной, а коренной проблемой
антикризисной политики. Уровень и размах инновационной деятельности — показатель
эффективности государственного управления. Переход экономики на инновационный путь
требует перестройки всей экономики, а не внедрения рационализаторских предложений.
Начинать здесь надо с решения такой задачи на уровне региона, области. Переход к
инновационной экономике — это, по сути, структурный сдвиг всей российской экономики и
реальный выход к модели, позволяющей достичь опережающего развития.
Последние двадцать лет мы сталкивались с постоянным технологическим упрощением нашей
экономики, снижением веса наукоемких отраслей, отраслей высоких переделов. В России
разорвана цепочка образования научной инновации в промышленности, есть только отдельные
ее фрагменты. Островки инновации в России — это отдельные разрозненные коллективы, малые
компании, вынужденные встраиваться в зарубежные чужие бизнес-схемы, обслуживающие
мировых лидеров. В результате, реальный сектор, в котором, собственно, генерируется прибыль,
и происходят реальные накопления финансовой мощи, не получает сигналов из будущего,
ориентируется в своих сценариях развития исключительно на экстраполяцию сиюминутного
конъюнктурного состояния. Модернизационный спрос, который созрел в очень многих отраслях,
питает своими деньгами чужие инновационные системы. Для создания полномасштабной
национальной инновационной системы необходимо создавать в регионах России зоны роста
инновационной экономики.
При строительстве инновационной экономики, государство в первую очередь должно сосредоточиться на решении своих главных обязательных внутренних задач (это вопросы
жизнеобеспечения и безопасности), а также на реализации своих главных конкурентных
преимуществ на глобальном рынке (обширные природные ресурсы, геополитическое положение,
высокий уровень образования и науки, области, где имеется мировое лидерство). Инновационная
экономика базируется на комплексе институтов правового, финансового и социального характера,
обеспечивающих инновационные процессы и имеющих прочные социальные корни, традиции,
политические и культурные особенности.
Конкурентоспособный продукт должен, в первую очередь, содержать очень сильную
фундаментальную компоненту, то есть проведенные фундаментальные исследования. На базе
этих фундаментальных исследований должен быть реализован пилотный продукт. Далее, на базе
пилотного продукта создается промышленный продукт, который может быть представлен на
рынок. Соответственно, имеем 3 типа зон роста инновационной экономики: научнообразовательные зоны, технико-внедренческие зоны, промышленно-производственные зоны.
Перед большинством независимых государств, образовавшихся на постсоветском пространстве,
возник целый комплекс трудноразрешимых социальных и экономических проблем. Переход
«постсоциалистических» государств путь развития инновационной экономики поставил их перед
необходимостью находить и использовать все возможные механизмы решения этой задачи.
Одним из широко практикуемых в мире механизмов ускоренного развития экономики являются
свободные (особые) экономические зоны. Свободные экономические зоны прочно вошли в
мировую хозяйственную практику и представлены в различных странах. Эффективность особых
экономических зон подтверждается параметрами бюджетных поступлений, объемами внутренних
и внешних инвестиций, предпринимательской активностью, решени-ем проблем занятости.
При создании свободной экономической зоны страна выигрывает, в первую очередь, в
социально-экономическом плане, комбинируя воздействие зоны не только на состояние
регионального хозяйства, но и на всю национальную экономику. Использование экономических
механизмов свободных экономических зон позволяет достичь нового качества экономических
процессов, что обеспечивает решение важных государственных задач: решение проблем
занятости, активизацию внешней торговли, стимулирование притока иностранных инвестиций,
активизацию обмена научными знаниями и технологиями, ускорение роста инфраструктуры
инновационной экономики.
Использование механизма свободных экономических зон обладает значительным потен-циалом
для перехода российской экономики на инновационный путь развития.
Автор выражает свою признательность С.Г Ерошенкову, осуществившему общую редакцию
монографии и написавшему Введение и Заключение, а также Г.В. Панайотиди, горячо поддержавшему идею созданию монографии и написавшему параграфы 1.2. и 1.З., С.И. Мутовину,
любезно предоставившему материалы по развитию федеральных университетов в России и
написавшему параграф 4.3., К.М. Ерошенкову, написавшему параграф 1.1.