Заключение Крайне интересной является история развития

advertisement
Заключение
Крайне интересной является история развития ипотеки в России. Первые банки, начавшие
выдавать долгосрочные кредиты под залог недвижимости, появились в России в 50-х годах XVIII
столетия: ими стали государственные дворянские банки, занимавшиеся выдачей средств под
залог поместий. Попытки государства обеспечить приток вкладов, достаточный для
осуществления масштабного долгосрочного кредитования, не приносили успеха и в середине XIX
века вконец разорившиеся дворянские банки были ликвидированы. Изучение опыта создания,
функционирования и разорения этих структур позволило сделать вывод, что даже
целенаправленная государственная поддержка не способна обеспечить стабильное
функционирование системы ипотечного кредитования, основанной на внеэкономических,
нерыночных принципах.
История ипотеки прервалась после 1917 года и лишь с 1992 года в России предпринимаются
меры по возрождению ипотечного кредитования. Этот процесс сопровождается большими
сложностями как в области формирования законодательной базы, так и в вопросах выработки
финансовых механизмов, позволяющих организовать долгосрочное кредитование с учетом
действующих экономических факторов.
Правовое обеспечение ипотеки складывалось в Российской Федерации в сложных условиях
политической нестабильности и, вероятно, поэтому ключевой Закон «Об ипотеке (залоге
недвижимости)» был принят Государственной Думой лишь в 1998 году — во многом в результате
длительных целенаправленных усилий потенциальных участников российского рынка ипотечного
кредитования. Результатом этих усилий явилось принятие также большого количества других
важных законодательных актов (в частности, Закона «О регистрации прав на недвижимое
имущество и сделок с ним») и в настоящий момент правовая основа для развития ипотечного
бизнеса приобрела достаточно четкие очертания. В процессе анализа современного состояния
правового обеспечения ипотеки в Российской Федерации выявлены и описаны проблемы,
недостатки и противоречия в данной области, наиболее существенными из которых являются
неурегулированность механизма регистрации залога жилья, приобретенного на средства
ипотечного кредита, отсутствие полноценного земельного законодательства, несовершенство
процедуры оборота закладных, несоответствие идеи эмиссии ипотечных облигаций
законодательству в области ценных бумаг и — главное — невозможность полностью законного
прекращения права жильцов пользоваться заложенным помещением, на которое обращено
взыскание.
Помимо несовершенства законодательной базы, развитие ипотечного кредитования в
Российской Федерации сдерживается недостаточной развитостью финансовой инфраструктуры и
характерной для переходной экономики неустойчивостью большинства макроэкономических
показателей, а также отсутствием у большинства потенциальных фигурантов данного рынка
теоретической базы и практических рекомендаций, позволяющих в полной мере учитывать
влияние этих факторов.
В результате рассмотрения и оценки возможных подходов к снижению банковских рисков,
характерных для ипотечных кредитов, было продемонстрировано несовершенство применяемого
большинством российских банков метода индексации кредитов по текущему курсу доллара США
и предложены более гибкие подходы к решению проблемы снижения процентного риска в
частности, (на основе учета ставки межбанковского кредитного рынка).
Еще одним фактором, оказывающим, по мнению авторов, сдерживающее влияние на развитие
ипотечного кредитования, является действующий порядок создания банками резервов под
выданные ссуды: в соответствии с этим порядком, ипотечные ссуды в настоящее время считаются
недостаточно обеспеченными. Изменение соответствующей инструкции Центрального Банка РФ в
сторону снижения резервных требований по кредитам, обеспеченным залогом недвижимости,
позволило бы сделать ипотечное кредитования более привлекательным для банков.
Серьезным препятствием для развития ипотечного кредитования в Российской Федерации
принято считать низкий уровень доходов населения. Однако проведенный в работе анализ
позволил выявить наличие положительных тенденций как в отношении платежеспособного
спроса российского населения на жилье (в основном, в результате падения реальной цены на
него), так и в отношении потенциального объема рынка ипотечных кредитов: расчеты
показывают, что не менее 35 процентов населения России способно претендовать на получение
(и обеспечить погашение) ипотечного кредита в размере от 20 до 70 процентов стоимости
«среднего» жилья.
Описание и анализ наиболее существенных инфраструктурных элементов процесса ипотечного
кредитования — институтов профессиональной оценки и страхования — позволило сделать вывод
о необходимости разработки стандартов и методик определения залоговой стоимости
недвижимости, а также указать возможные направления снижения расходов заемщика в части
оплаты страховой защиты.
В завершающей части работы описаны и изучены различные реализуемые в России схемы и
механизмы организации ипотечного кредитования, выявлена их экономическая природа, указаны
перспективные ипотечные схемы, которые могут быть использованы потенциальными
участниками данного рынка, в том числе схема, основанная на прямом кредитовании банком
строительной организации. Таким образом, в настоящее время приходится говорить скорее о
перспективах, нежели о реальных возможностях, которые предоставляет ипотека субъектам
российского рынка. Однако понимание этих перспектив, основанное на анализе накоп
Related documents
Download