BAA ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ДЕНЕЖНОГО ПООЩРЕНИЯ ЧЛЕНОВ

BAA
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ДЕНЕЖНОГО ПООЩРЕНИЯ ЧЛЕНОВ
ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА ОБЪЕКТА ПРИВАТИЗАЦИИ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ИХ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЗА РАСЧЕТНЫЙ ПЕРИОД, ПРЕДШЕСТВУЮЩИЙ
ПРИВАТИЗАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
16 декабря 2003 г. N 586
(САЗ 03-51)
В соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 27 января 2000
года N 233-З "О разгосударствлении и приватизации" (САЗ 00-01) с изменениями,
внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 26 апреля 2002 года N
285-ЗИД (САЗ 00-02), от 28 мая 2002 года N 132-ЗИ-III (САЗ 02-22), в редакции Закона
Приднестровской Молдавской Республики от 25 июля 2003 года N 313-З-III "О внесении
изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики "О
разгосударствлении и приватизации" (САЗ 03-30), постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке денежного поощрения членов трудового коллектива
объекта приватизации государственной собственности по результатам их хозяйственной
деятельности за расчетный период, предшествующий приватизации (прилагается).
2. Государственным администрациям городов и районов при разработке Положения о
порядке денежного поощрения членов трудового коллектива объекта приватизации
муниципальной собственности по результатам их хозяйственной деятельности за расчетный
период, предшествующий приватизации руководствоваться Положением о порядке
денежного поощрения членов трудового коллектива объекта приватизации государственной
собственности по результатам их хозяйственной деятельности за расчетный период,
предшествующий приватизации.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
ПРЕЗИДЕНТ И.СМИРНОВ
г. Тирасполь 16 декабря 2003 г.
N 586
Приложение
к Указу Президента
Приднестровской Молдавской Республики
от 16 декабря 2003 года N 586
Положение
о порядке денежного поощрения
членов трудового коллектива объекта приватизации
по результатам их хозяйственной деятельности
за расчетный период, предшествующий приватизации
1. Настоящее Положение разработано во исполнение Закона Приднестровской
Молдавской Республики от 27 января 2000 года N 233-З "О разгосударствлении и
приватизации" (САЗ 00-01) с изменениями, внесенными Законами Приднестровской
Молдавской Республики от 26 апреля 2002 года N 285-ЗИД (САЗ 00-02), от 28 мая 2002 года
N 132-ЗИ-III (САЗ 02-22), в редакции Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25
июля 2003 года N 313-З-III "О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской
Молдавской Республики "О разгосударствлении и приватизации" (САЗ 03-30).
2. Настоящее Положение распространяется на трудовые коллективы приватизируемых
акционерных обществ со 100% долей государства, приватизируемых имущественных
комплексов государственных унитарных предприятий и акционерных обществ с долей
государственной собственности.
3. Данное Положение определяет порядок расчета размера, а также условия и порядок
выплаты денежного поощрения членов трудового коллектива в размере до 24% от
полученных средств приватизации данного объекта с учетом результатов хозяйственной
деятельности, технического перевооружения предприятия или акционерного общества,
повышения конкурентоспособности и качества продукции, сохранения и расширения
внутреннего и зарубежного рынка, укрепления торговой марки предприятия или
акционерного общества, дающих экономический эффект за определенный период,
предшествующий приватизации.
4. При условии включения организации в Государственную программу
разгосударствления и приватизации, администрация данной организации имеет право подать
заявление
на
проведение
расчета
денежного
поощрения
по
результатам
финансовохозяйственной
деятельности за расчетный
период,
предшествующий
приватизации, в уполномоченный исполнительный орган государственной власти, в ведении
которого находится организация.
5. Расчет показателей, определяющих размер денежного поощрения членов трудового
коллектива и присвоение нормативных процентов за рассчитанные показатели, производится
предприятием согласно Приложению к данному Положению и направляется на согласование
в отраслевое министерство, ведомство.
Отраслевое министерство, ведомство в десятидневный срок направляет на предприятие
или акционерное общество свое заключение о согласовании или несогласовании расчетов.
6. Заявление на денежное поощрение членов трудового коллектива вместе с расчетными
показателями, согласованными с органом, уполномоченным осуществлять функции
собственника, и документами, на основании которых они производились, представляется на
экспертизу в уполномоченный исполнительный орган государственной власти по
проведению приватизации.
Уполномоченный исполнительный орган государственной власти по проведению
приватизации в десятидневный срок согласовывает (или не согласовывает) расчет
показателей, определяющих размер денежного поощрения членов трудового коллектива, на
предмет соответствия представленного расчета установленной методике расчета денежного
поощрения трудового коллектива объекта приватизации.
В случае выявления несоответствий представленных расчетов установленной методике
расчета денежного поощрения трудового коллектива объекта приватизации (Приложение к
настоящему Положению), уполномоченный исполнительный орган государственной власти
по проведению приватизации возвращает представленные расчеты администрации
организации до полного приведения расчетов в соответствие с указанной ранее методикой.
В случае согласования представленных расчетов или после устранения всех замечаний,
заявление на денежное поощрение трудового коллектива объекта приватизации со всеми
расчетами в пятидневный срок направляется уполномоченным исполнительным органом
государственной власти по проведению приватизации на рассмотрение Президента
Приднестровской Молдавской Республики с приложением проекта Постановления
Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики "Об утверждении размера
денежного поощрения членов трудового коллектива".
7. Основанием для отказа в согласовании расчета показателей, определяющих размер
денежного поощрения членов трудового коллектива, являются:
а) несоответствие произведенного расчета показателям Методики расчета денежного
поощрения трудового коллектива объекта приватизации (Приложение к настоящему
Положению);
б) наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
в) отсутствие документов, подтверждающих достоверность представленных расчетов.
8. Администрация предприятия или акционерного общества несет ответственность за
достоверность документов, подаваемых в уполномоченный орган государственной власти по
проведению приватизации по расчетам размера материального поощрения, в соответствии с
действующим законодательством.
9. После продажи объекта приватизации средства, поступившие от его продажи,
распределяются в Фонды экономического и социального развития Приднестровской
Молдавской Республики.
10. После утверждения Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики
размера денежного поощрения трудового коллектива и поступления средств в Фонд
экономического развития Приднестровской Молдавской Республики уполномоченный
исполнительный орган государственной власти по управлению Фондом экономического
развития перечисляет на счет организации необходимую сумму средств для распределения
денежного поощрения среди членов трудового коллектива.
11. Состав трудового коллектива, условия выплаты и размер доли каждого члена
трудового коллектива администрация предприятия или акционерного общества совместно с
трудовым коллективом определяет, на основании показателей, утвержденных общим
собранием трудового коллектива (стаж работы, уровень оплаты труда, коэффициент
трудового участия и другие показатели).
Расчет доли каждого члена трудового коллектива по каждому предприятию
согласовывается с исполнительным органом государственной власти, уполномоченным
выполнять функции собственника, и по управлению Фондом экономического развития
Приднестровской Молдавской Республики.
12. На протяжении одного месяца организации выплачивают денежное поощрение
трудового коллектива по утвержденным спискам под роспись поименно. Замена лиц, ранее
утвержденных к денежному поощрению, запрещена.
Невостребованные средства после истечения одного месяца подлежат зачислению в
государственный бюджет как депонированная заработная плата. Закрытые ведомости по
выплате денежного поощерения членам трудового коллектива в установленные сроки
сдаются в течение двух дней в исполнительный орган государственной власти,
уполномоченный на проведение приватизации.
13. В случае принятия отрицательного решения Верховный Совет Приднестровской
Молдавской Республики направляет мотивированный отказ в исполнительный
государственный орган по проведению приватизации, который, в свою очередь, информирует
о принятом решении администрацию организации, подавшей заявление на денежное
поощрение трудового коллектива и отраслевое министерство (ведомство).
Приложение N 1
к Положению о порядке денежного поощрения
членов трудового коллектива объекта
приватизации по результатам
их хозяйственной деятельности
за расчетный период,
предшествующий приватизации
Методика расчета денежного поощрения
трудового коллектива объекта приватизации
1. Настоящая Методика регламентирует порядок расчета денежного поощрения трудового
коллектива объекта приватизации по результатам их финансово-хозяйственной деятельности
за расчетный период до проведения приватизации.
2. Денежное поощрение принимается в размере до 24%, приравненным к 24 баллам,
согласно действующему законодательству. Денежное поощрение рассчитывается на основе
показателей финансово-хозяйственной деятельности предприятия, расчетный уровень
которых соответствует баллам, определенных в Приложении N 1 к Методике.
3. Расчетный период показателей принимается с 1995 года по год, предшествующий
приватизации включительно. В расчет всех показателей не принимается 1999 год. За базовый
год принимается 1995 год.
4. Расчет денежного поощрения членов трудового коллектива объекта приватизации
производится по следующим показателям деятельности предприятия:
а) процент капитализации;
б) процент использования амортизационных отчислений;
в) ликвидность (коэффициент текущей ликвидности);
г) сохранение объемов реализации продукции;
д) коэффициент текучести кадров;
е) сохранение торговой марки.
4.1. Процент капитализации
1) Чистая прибыль - прибыль, остающаяся в распоряжении организации (форма N 2
"Отчет о финансовых результатах и их использовании"), которая формируется после уплаты
налогов исходя из прибыли до налогообложения с учетом влияния результатов последствий
чрезвычайных обстоятельств в случае их возникновения с последующим перераспределением
на счет 88 "Фонды".
Чистая прибыль = Прибыль до налогообложения - сумма фактически начисленных налогов
2) При расчете следует учитывать финансовую помощь (государственные инвестиции,
дотации), оказанную организации, объем предоставленных государством льгот по налоговым
платежам. В акционерных обществах с долей государственной собственности в
государственные инвестиции входят начисленные и направленные на развитие производства
дивиденды от установленной доли государственной собственности.
Финансовая помощь, государственные инвестиции и дотации, предоставленные
предприятию учитываются в зависимости от их целевого назначения (на обновление
основных производственных фондов, реконструкцию, техперевооружение и модернизацию
производства), определяемого соответствующими актами законодательства.
В объем предоставленных государством льгот включаются льготы по налогу на прибыль
и налогу на имущество (с 2001 года по налогу на доходы). Сумма льгот (государственных
льгот по налоговым платежам) должна быть подтверждена документально государственной
налоговой инспекцией.
Расчетная прибыль = Чистая прибыль + льготы + финансовая помощь (государственные
инвестиции, дотации)
3) Капитализированная прибыль - сумма отчислений от чистой прибыли и прочих
источников (целевое государственное финансирование), направляемая в фонд накопления с
целью резервирования согласно учредительным документам или по решению собственника в
качестве финансового обеспечения производственного развития организации, иных
аналогичных мероприятий по созданию нового имущества предприятия, определенная на
основании данных финансовой отчетности.
Капитализированная прибыль Процент капитализации = -------------------------- х 100%
Расчетная прибыль
4) За основу расчетного уровня принимается показатель "Процент капитализации",
рассчитанный как среднеарифметическое значение за расчетный период. Определение балла
по показателю "Процент капитализации" производится исходя из полученного расчетного
уровня согласно Приложению N 1 к Методике.
4.2. Процент использования амортизационных отчислений
1) Амортизационные отчисления являются основным источником инвестиций в
воспроизводство основных фондов. Амортизационные отчисления начисляются по объектам
основных средств производственного назначения и нематериальным активам, объектам
социальной сферы, отражаются в том отчетном периоде, к которому они относятся,
независимо от результатов деятельности организации в этом периоде, за исключением
случаев, предусмотренных действующим законодательством (амортизационные годовые
начисления, включаемые в себестоимость - форма N 5-г "Приложение к бухгалтерскому
балансу", статистическая форма N 5-з "Отчет о затратах на производство и реализацию
продукции (работ, услуг) предприятия").
2) Ежемесячно на сумму начисленного износа, аккумулированного на кредите счета 02
"Износ основных средств" и 05 "Износ нематериальных активов" в корреспонденции со
счетами учета затрат формируется фонд амортизационных отчислений.
3) При определении амортизационного фонда следует учитывать его формирование по
единым нормам амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов
народного хозяйства Приднестровской Молдавской Республики, а также полноту
использования фонда амортизационных отчислений на капитальные вложения (направление
средств на приобретение основных средств производственного назначения (зданий,
оборудования, транспортных средств, инструмента, инвентаря, иных материальных объектов
длительного пользования) и нематериальных активов, реконструкцию, модернизацию и
техперевооружение производства и прочие капитальные работы и затраты, в том числе
капитальный ремонт (средний ремонт только для предприятий электро и газоэнергетики).
4) Процент использования амортизационных отчислений рассчитывается по формуле:
Фактически использованный
амортизационный фонд Процент использования = ------------------------------- х 100%
амортизационных отчислений амортизационный фонд
5) За основу расчетного уровня принимается показатель "Процент использования
амортизационных отчислений", рассчитанный как среднеарифметическое значение за
расчетный период. Определение балла по показателю "Процент использования
амортизационных отчислений" производится исходя из полученного расчетного уровня
согласно Приложению N 1 к Методике.
4.3. Ликвидность (коэффициент текущей ликвидности)
1)
Критериями
оценки
финансовой
устойчивости
являются
показатели
платежеспособности и ликвидности. Под платежеспособностью понимается наличие у
предприятия оборотных средств в размере, достаточном для погашения краткосрочных
обязательств. Для оценки способности предприятия своевременно и в полном объеме
погашать собственные обязательства перед кредиторами, рассчитываются показатели
ликвидности.
2) Расчетным показателем выбран коэффициент текущей ликвидности (общий
коэффициент покрытия), который показывает, сможет ли предприятие рассчитаться по своим
краткосрочным обязательствам всеми оборотными активами, включая производственные
запасы и незавершенное производство.
Стоимость оборотных средств Коэффициент текущей ликвидности = -----------------------------Краткосрочные обязательства
3) При исчислении данного показателя из состава оборотных средств предприятия
извлекаются "Расходы будущих периодов". В состав краткосрочных обязательств не
подлежит включению "Доходы будущих периодов", "Резервы предстоящих расходов и
платежей".
4) Нормативным значением данного показателя является значение коэффициента текущей
ликвидности, равное 2.
5) За основу расчетного уровня принимается показатель "Ликвидность (коэффициент
текущей ликвидности)", рассчитанный на дату проведения рыночной оценки предприятия
Определение балла по показателю "Ликвидность (коэффициент текущей ликвидности)"
производится исходя из полученного расчетного уровня согласно Приложению N 1 к
Методике.
4.4. Сохранение объемов реализации
1) Сохранение объемов реализации рассчитывается как темп роста объемов реализации
года, предшествующего приватизации к базисному году (1995 год) в долларовом выражении
по средневзвешенному годовому курсу согласно Приложению N 2 к Методике.
Объем реализации за год,
предшествующей приватизации Темп роста = ----------------------------------- х 100% объемов
реализации Объем реализации в базовом году (1995 год)
Определение балла по показателю "Сохранение объемов реализации" производится
исходя из полученного расчетного уровня согласно Приложению N 1 к Методике.
4.5. Коэффициент текучести кадров
1) Достаточная обеспеченность предприятий трудовыми ресурсами, их рациональное
использование, высокий уровень производительности труда имеют большое значение для
увеличения объемов продукции и повышения эффективности производства. В частности, от
обеспеченности предприятия трудовыми ресурсами и эффективности их использования
зависят объем и своевременность выполнения всех работ, эффективность использования
оборудования, машин, механизмов и, как результат, объем производства продукции, ее
себестоимость, прибыль и ряд других экономических показателей.
2) Расчетным показателем
рассчитывается по формуле:
выбран
коэффициент
текучести
кадров,
который
Количество уволившихся работников по собственному
желанию и за нарушение трудовой дисциплины Коэффициент = ------------------------------------------- х 100% текучести кадров Среднесписочная численность персонала
За основу расчетного уровня принимается показатель "Коэффициент текучести кадров",
рассчитанный как среднеарифметическое значение за расчетный период. Определение балла
по показателю "Коэффициент текучести кадров" производится исходя из полученного
расчетного уровня согласно Приложению N 1 к Методике.
4.6. За "Сохранение торговой марки" предприятие наделяется дополнительно 2 баллами
при соблюдении одного из следующих условий:
1) сохранение фирменного наименования на протяжении всего расчетного периода;
2) наличие международных премий, международных грантов.
5. Сумма баллов, рассчитанная по всем показателям, согласно настоящей Методике не
может превышать 24 баллов.
6. Типовая таблица для расчета денежного поощрения трудового коллектива объекта
приватизации по результатам их финансово-хозяйственной деятельности за расчетный
период до проведения приватизации приводится в Приложении N 3 к Методике.