Положение об Управлении внутреннего

2
Приложение
к постановлению администрации
города Владивостока
от 16.01.2015 № 737
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении внутреннего муниципального финансового контроля
администрации города Владивостока
1. Общие положения
1.1. Управление внутреннего муниципального финансового контроля
администрации города Владивостока (далее - Управление) является отраслевым
(функциональным)
органом
администрации
города
Владивостока,
осуществляющим в пределах своих полномочий контроль в финансовобюджетной сфере.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется действующим
законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми
актами Владивостокского городского округа, а также настоящим Положением.
1.3. Управление подчиняется и подотчетно главе города Владивостока.
1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти Приморского края, Думой города Владивостока, иными органами
администрации города Владивостока, организациями всех организационноправовых форм.
1.5. Работники Управления, замещающие муниципальные должности
муниципальной службы, являются муниципальными служащими, на которых
распространяется действие Закона Приморского края от 04.06.2007 № 82-КЗ
«О муниципальной службе в Приморском крае», муниципальных правовых
актов Владивостокского городского округа.
3
1.6. Управление имеет печать, штамп и бланк формы, установленной
муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
2. Цели и задачи
2.1. Управление создано в целях осуществления контроля в финансовобюджетной сфере.
2.2. Задачами Управления являются:
2.2.1
осуществление
внутреннего
муниципального
финансового
контроля в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской
Федерации;
2.2.2 осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения муниципальных нужд в соответствии с Федеральным законом от
05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;
2.2.3
осуществление
специализированной
финансового
некоммерческой
контроля
за
организацией,
использованием
осуществляющей
деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах, средств бюджета
Владивостокского городского округа в порядке, установленном бюджетным
законодательством Российской Федерации;
2.2.4 проведение анализа осуществления главными распорядителями
(распорядителями) средств бюджета Владивостокского городского округа,
главными
администраторами
Владивостокского
(администраторами)
городского
источников
(администраторами)
округа,
главными
финансирования
доходов
бюджета
администраторами
дефицита
бюджета
Владивостокского городского округа внутреннего финансового контроля и
внутреннего финансового аудита.
4
3. Функции
3.1. Управление в соответствии с целями и задачами, предусмотренными
разделом 2 настоящего Положения, осуществляет следующие функции:
3.1.1 контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской
Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные
правоотношения,
объектами
муниципального
финансового
контроля,
предусмотренными статьей 266.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации
(далее - объекты контроля);
3.1.2 контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации
муниципальных
программ,
в
том
числе
отчетности
об
исполнении
муниципальных заданий;
3.1.3 контроль соблюдения правил нормирования в сфере закупок,
предусмотренного статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»;
3.1.4 контроль обоснования начальной (максимальной) цены контракта,
цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), включенной в план-график;
3.1.5
контроль
применения
заказчиком
мер
ответственности
и
совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) условий контракта;
3.1.6 контроль соответствия поставленного товара, выполненной работы
(ее результата) или оказанной услуги условиям контракта;
3.1.7 контроль своевременности, полноты и достоверности отражения в
документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата)
или оказанной услуги;
3.1.8 контроль соответствия использования поставленного товара,
выполненной
работы
осуществления закупки;
(ее
результата)
или
оказанной
услуги
целям
5
3.1.9 составление актов, заключений, представлений и (или) предписаний
по результатам проведенных проверок, ревизий и обследований (далее –
контрольные мероприятия), направление их объектам контроля;
3.1.10. направление органам и должностным лицам, уполномоченным в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации принимать
решения о применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской
Федерации мер принуждения, уведомлений о применении бюджетных мер
принуждения;
подготовка
3.1.11.
производства
в
целях
ходатайств
о
осуществления
возбуждении
административного
производства
по
делам
об
административных правонарушениях в порядке, установленном действующим
законодательством
Российской
Федерации
об
административных
правонарушениях;
3.1.12 проведение анализа осуществления главными распорядителями
(распорядителями) средств бюджета Владивостокского городского округа,
главными
администраторами
Владивостокского
(администраторами)
городского
(администраторами)
округа,
источников
доходов
главными
финансирования
бюджета
администраторами
дефицита
бюджета
Владивостокского городского округа внутреннего финансового контроля и
внутреннего финансового аудита;
3.1.13 организация и проведение семинаров, совещаний по вопросам,
входящим в компетенцию Управления;
3.1.14 осуществление иных функций в соответствии с возложенными на
Управление задачами в соответствии с действующим законодательством
Российской
Федерации
и
муниципальными
правовыми
Владивостокского городского округа.
4. Права и обязанности
4.1. Управлению предоставляются следующие права:
актами
6
4.1.1
запрашивать
в
порядке,
установленном
действующим
законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми
актами Владивостокского городского округа, и получать от государственных
органов,
органов
местного
самоуправления
и
организаций
всех
организационно-правовых форм, органов администрации необходимые в
работе информацию и документы;
4.1.2 привлекать с согласия руководителей органов администрации
города
Владивостока
специалистов
органов
администрации
города
Владивостока для подготовки проектов муниципальных правовых актов
Владивостокского городского округа, а также для подготовки и осуществления
мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на
него обязанностями;
4.1.3
вносить
предложения
главе
города
Владивостока,
первым
заместителям главы администрации города Владивостока, заместителям главы
администрации города Владивостока по вопросам, относящимся к компетенции
Управления, в порядке, установленном муниципальными правовыми актами
Владивостокского городского округа;
4.1.4 иные права, необходимые для выполнения возложенных на
Управление задач согласно пункту 2.2 раздела 2 настоящего Положения.
4.2. Обязанности Управления:
4.2.1 осуществлять контрольные мероприятия на принципах законности,
объективности,
эффективности,
независимости,
профессиональной
компетентности и гласности;
4.2.2 качественно и своевременно рассматривать поступившие на
исполнение в Управление документы, в том числе обращения граждан,
юридических лиц, протесты, представления, требования органов прокуратуры,
в порядке, установленном действующим законодательством Российской
Федерации
и
муниципальными
правовыми
актами
Владивостокского
городского округа;
4.2.3 предоставлять отчеты по направлениям деятельности Управления;
7
4.2.4 выполнять иные обязанности, необходимые для осуществления
функций, возложенных на Управление, в соответствии с муниципальными
правовыми актами Владивостокского городского округа.
6. Взаимоотношения. Связи
6.1. Управление осуществляет свою деятельность в непосредственном
взаимодействии с другими органами администрации города Владивостока,
муниципальными
организациями,
государственными
органами
и
организациями всех организационно-правовых форм в порядке, установленном
действующим законодательством и муниципальными правовыми актами
Владивостокского городского округа.
6.2. Управление предоставляет необходимую информацию по предмету
своей деятельности заинтересованным лицам в порядке, установленном
действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными
правовыми актами Владивостокского городского округа.
7. Организация работы Управления
7.1. В структуру Управления входят:
7.1.1 отдел контроля в сфере бюджетных правоотношений;
7.1.2 отдел контроля в сфере закупок;
7.1.3 отдел правового и методического сопровождения контрольной
деятельности.
7.2. Отделы Управления осуществляют деятельность в соответствии с
положениями об отделах Управления, утверждаемыми в соответствии с
муниципальными правовыми актами Владивостокского городского округа.
7.3. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый
уполномоченным
от
должности
главой
города
главой
города
Владивостока
Владивостока
должностным
или
лицом
8
администрации
города
Владивостока
в
соответствии
с
трудовым
законодательством Российской Федерации.
7.4. Начальник Управления исполняет свои обязанности в рамках
полномочий,
закрепленных
настоящим
Положением
и
должностной
инструкцией, утверждаемой главой города Владивостока или уполномоченным
главой города Владивостока должностным лицом администрации города
Владивостока
в
соответствии
муниципальными
правовыми
актами
Владивостокского городского округа.
7.5. Начальник Управления:
7.5.1 осуществляет руководство Управлением;
7.5.2 планирует и организует деятельность Управления, обеспечивает
осуществление возложенных на него задач и функций, несет персональную
ответственность за их невыполнение;
7.5.3 разрабатывает должностные инструкции специалистам Управления
и представляет их на утверждение в порядке, установленном муниципальными
правовыми актами Владивостокского городского округа;
7.5.4 вносит предложения в порядке, установленном муниципальными
правовыми актами Владивостокского городского округа, о повышении
профессионального
уровня
специалистов
Управления,
ходатайствует
о
направлении специалистов Управления на курсы повышения квалификации,
семинары, совещания по вопросам, относящимся к деятельности Управления.
7.6. На время отсутствия начальника Управления обязанности начальника
Управления исполняет один из его заместителей.
7.7. Специалисты Управления осуществляют свою деятельность в
соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка в администрации
города Владивостока, утвержденными распоряжением главы администрации
города Владивостока от 05.02.2008 № 81-р, иными муниципальными
правовыми актами Владивостокского городского округа.
7.8. Специалисты Управления подчиняются начальнику Управления,
заместителю
начальника
Управления,
начальнику
отдела
Управления,
9
заместителю начальника отдела Управления, в состав которого они входят в
соответствии со штатным расписанием администрации, и действуют на
основании
должностных
инструкций,
утвержденных
главой
города
Владивостока или уполномоченным главой города Владивостока должностным
лицом администрации города Владивостока в соответствии муниципальными
правовыми актами Владивостокского городского округа.
7.9.
Указания
начальника
Управления,
заместителя
начальника
Управления, начальника отдела Управления, заместителя начальника отдела
Управления, в состав которого они входят в соответствии со штатным
расписанием
администрации
города
Владивостока,
обязательны
для
выполнения всеми специалистами Управления.
7.10. Права и обязанности специалистов Управления определяются
действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными
правовыми актами Владивостокского городского округа, должностными
инструкциями.
7.11. Управление исключается из штатного расписания администрации
города Владивосток муниципальным правовым актом Владивостокского
городского округа.
Начальник Управления внутреннего
муниципального финансового контроля
администрации горда Владивостока
А.В.Нечаева