@ЗАГОЛОВОК = Дания у руля ЕС: трудные времена и

@ЗАГОЛОВОК = Дания у руля ЕС: трудные времена и судьбоносные решения часть-2
В марте 2011 года большинство в датском Фолькетинге проголосовало за
присоединение Дании к европейскому "Пакту по повышению конкурентоспособности".
Европакт должен стать залогом общей финансовой дисциплины, а выполнение его
положений государствами, которые переживают трудности, - условием получения
финансовой помощи. Особые споры в Дании вызвало положение европакта,
предусматривающее, что государства строго ограничат внутреннюю задолженность и
будут стремиться к умеренным зарплатам. Правительство было вынуждено дать
оппозиции письменные гарантии, что присоединение к пакту не предусматривает
принятия единой европейской валюты. Расмуссен также заявил, что страна сохранит
полную самостоятельность в финансовой политике - определении объема зарплат и
налогов. Дания будет обязана содействовать достижению целей пакта, однако не
подвергнется санкциям, если не сделает этого. "Мы не продаем нашу особенность,
нашу свободу и наш способ определять размер зарплат, принимая участие в этом
пакте", - заверил он.
В настоящее время в Дании развернулась полемика о целесообразности
присоединения страны к соглашению стран зоны евро, о котором была достигнута
договоренность на саммите Евросоюза 9 декабря. Ситуацию резюмировала премьерминистр Хелле Торнинг-Шмитт. "Еще слишком рано говорить о том, может ли Дания
участвовать в соглашении стран зоны евро, - сказала она. - "Ясны, по крайней
мере, две вещи: мы должны соблюдать наше исключение из финансовой политики
Евросоюза и проводить ответственную экономическую политику". Хотя официальные
представители отвечают журналистам, что до тех пор, пока не получен окончательный
проект соглашения, они не могут сформулировать окончательную датскую позицию, уже
сейчас ясно, что датчане постараются увязать свое вероятное участие в соглашении
с условиями, которые уберегут их серьезных финансовых обязательств.
Другим приоритетом датского председательства будет ускорение переговоров о
бюджете Евросоюза на 2014-2020 годы. Дания уже неоднократно выражала недовольство
проектом бюджета, потому что в него не включены компенсационные выплаты, на
получении которых настаивает страна. "Дания проигрывает от участия в Евросоюзе
больше, чем все другие страны- участницы", - писала недавно "Политикен", отмечая,
что впервые негативная разница между суммой, которую Дания выплачивает в
Евросоюз, и суммой, которая к ней возвращается в форме субсидий, столь велика.
Согласно статистике Еврокомиссии, дефицит составил 7 млрд крон /более 938 млн
евро/. Дания потребовала выплаты этой суммы, однако предложения Еврокомиссии по
бюджету включают выплаты таким странам, как Великобритания, Германия и Швеция, но
не Дании, хотя она не получает этих выплат с 2001 года.
Ранее датские представители утверждали, что хотели бы вообще положить конец
практике компенсационных выплат странам-членам Евросоюза, однако если это решение
провести не удастся, то Дания намерена сама потребовать таких выплат. "Для Дании
получить эти выплаты и прекратить дискриминацию - ключевой вопрос", - сказал
бывший министр финансов Клаус Йорт Фредериксен.
- Дания финансирует компенсационные выплаты для других богатых стран, но сама не
получает ничего". Предыдущее правительство даже включило эти выплаты в план
оздоровления финансов Дании, и Фредериксен, согласно "Юлландс-постен", заявил,
что в случае отказа Дания готова использовать свое право вето /бюджет Евросоюза
принимается консенсусом/. Пока неясно, насколько жесткую позицию в этом вопросе
займет новое правительство страны.
В датской прессе также высказывалось мнение, что предлагаемый Еврокомиссией
реальный прирост бюджета на 5 проц. слишком велик. Общий уровень расходов, также,
по мнению датчан, слишком высок. "В то время, когда все страны сосредоточиваются
на экономии ресурсов, Евросоюз должен также продемонстрировать умеренность", сказал Фредериксен.
Прежде правительство Дании выступало за отмену сельскохозяйственных субсидий
ЕС. Общая сельскохозяйственная политика представляет собой самую большую статью
расходов Евросоюза - около 50 млрд евро или примерно 42 проц. бюджета
организации. В 2010 году Дания получила в рамках этой политики около 72 млн евро,
а в 2009 году - около 100 млн. После того, как Европарламент проголосовал за
сохранение субсидий, новое правительство Дании, похоже, решило примириться с
ситуацией. "Мы констатируем, что в Европе по этому вопросу нет единства, сказала в "Юлландс-постен" министр продовольствия, сельского хозяйства и
рыболовства Метте Гьерсков. - Пока финансовые субсидии ЕС сохраняются, датский
аграрный сектор должен получать свою долю". Фредериксен также выражал намерение
внести в повестку дня датского председательства вопрос о чрезмерно высоких
зарплатах чиновников ЕС. "Во время финансового кризиса Еврокомиссия должна
проявить резонную сдержанность и ограничить повышение зарплат для сотрудников
Евросоюза", - сказал он в интервью "Политикен". Зарплаты в странах- участницах
зоны евро снизились на 5 проц. с 2008 года, тогда как зарплаты
46 тыс. сотрудников аппарата Евросоюза возросли на 4 проц. Пятая часть персонала
ЕС получает зарплаты, превышающие 1 млн крон /около 134 тыс.
евро/ в год, а 1100-1600 сотрудников зарабатывают больше, чем премьер- министр
Дании /1,4 млн крон, или 188 тыс. евро/, отмечала "Политикен", основываясь на
статистических данных Евросоюза. Налогообложение сотрудников Евросоюза
сократилось за этот же период на 20 проц.
Представитель заместителя председателя Еврокомиссии Майкл Манн сказал, что не
согласен с предложением. "Страны-участницы могут наложить вето на эту инициативу,
- сказал он. - Высокие зарплаты необходимы, если ЕС хочет привлечь лучших
специалистов, требуя от них уехать из своих собственных стран". Правила Евросоюза
включают специальное положение, которое позволяет Еврокомиссии ограничивать
зарплаты и выплаты в особых обстоятельствах. Дания и ряд других стран призвали
Еврокомиссию воспользоваться этим положением. Еврокомиссия однако не видит для
этого причин.
19 декабря министр по европейским делам Николай Ваммен провел прессконференцию для иностранных журналистов в Копенгагене. "Центральное место в ходе
председательства Дании в Евросоюзе займет решение проблемы долгового кризиса в
Европе, восстановление доверия к Евросоюзу и продвижение Европы вперед", - сказал
он. "Для Дании-председателя это означает содействие большей экономической
ответственности среди стран- участниц, проявлению ими политической воли соблюдать
новые правила, предложенные на саммите Евросоюза 9 декабря".
Ваммену были заданы многочисленные вопросы о том, присоединится ли Дания,
которая не входит в зону евро, к финансовому соглашению, предложенному на саммите
Евросоюза 9 декабря. Отвечая на них, министр подчеркнул, что датское
правительство примет в переговорах "конструктивное участие с политической волей
максимально широко присоединиться к соглашению, однако при полном соблюдении
датского исключения из европейской финансовой политики".
Он настаивал на том, что неучастие в зоне евро не помешает Дании в рамках
председательства взять на себя координирующую роль на экономических переговорах
со странами-участницами ЕС. "У нас крепкая экономика, твердые обязательства по
отношению к Европе, в нас видят честного брокера, и именно так мы будем
действовать во время председательства", - сказал он.
Министр также уточнил, что Дания будет председательствовать на большинстве
заседаний, посвященных бюджету Евросоюза в 2014-2020 годы.
Акцент на "зеленом росте" будет способствовать устойчивому развитию, сохранению
лидерства ЕС в климатической и энергетической политике, а также созданию
наукоемких рабочих мест.
В отношении перспектив расширения Евросоюза Ваммен сказал, что Дания
постарается предоставить статус кандидата Сербии в феврале и начать переговоры с
Черногорией в июне. В ходе предыдущего председательства Дании в 2002 году в ЕС
были приняты 10 новых стран.
Отвечая на вопрос корр.ИТАР-ТАСС о возможных шагах датского председательства
в отношениях Евросоюза с Россией, например, в области безвизовых поездок или
экономического сотрудничества, Ваммен сказал:
"Недавний саммит Россия-ЕС стал позитивным вкладом в развитие сотрудничества
между сторонами. Датское председательство станет шагом в этом же направлении.
Россия - ключевой партнер ЕС, и наоборот. Датское председательство будет
способствовать успешному развитию этого партнерства".
Выступая недавно на конференции Датско-российского общества, посол РФ в Дании
Теймураз Рамишвили сообщил, что на аналогичный вопрос министр по европейским
делам ответил, что вопрос об отмене визового режима между Евросоюзом и Россией
"не входит в число приоритетов датского председательства".
О том, что будет означать датское председательство в ЕС для России, можно
сделать вывод на основании фразы из документа датского МИД: "По отношению к
стратегическим партнерам датское председательство будет стараться больше
поддерживать единый европейский подход, основанный на совместных ценностях и
росте торговых связей". В переводе с европейского бюрократического жаргона это
означает, что идеологизированный подход по- прежнему останется в силе во всех
сферах взаимных отношений, кроме торгово- экономической, где выгодные связи,
главным образом, в области импорта энергоносителей, будут развиваться в духе
прагматизма. --0--