ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ (охрана) 2 месяца

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ
на оказание услуг по охране административного здания, расположенного по адресу:
Российская Федерация, г. Москва, Волоколамское шоссе, д. 62 и прилегающей к нему
территории.
1.
Полное наименование Заказчика
Государственное автономное учреждение Республики Коми «Центр культуры Республики
Коми при Постоянном представительстве Республики Коми»
2.
Наименование услуг: оказание услуг охраны административного здания
и прилегающей к нему территории.
Необходимо оказать следующие виды услуг:
- охрана административного здания, расположенного по адресу: г. Москва,
Волоколамское шоссе, д. 62, а также находящегося в нем имущества переданного под
охрану по акту приема-передачи;
- охрана прилегающей территории, огороженной забором (земельный участок площадью
10411 кв.м., с кадастровым № 77:08:0007005:0001), а также находящегося на ней
имущества;
- обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов;
- консультирование и подготовка рекомендаций Заказчику по вопросам правомерной
защиты от противоправных посягательств
3.
Место оказание услуг: 125367, Российская Федерация, г.Москва,
Волоколамское шоссе, д.62.
4.
Сроки оказания услуг: с 01 января 2016г. по 29 февраля 2016г.
5.
Требования Заказчика к оказанию услуг.
В ходе выполнения служебных задач по охране имущества, сотрудник охраны руководствуется
положениями Конституции РФ, Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности
в Российской Федерации», Федеральным Законом «Об оружии», Уставом исполнителя и
другими нормативными актами.
Технология оказания охранных услуг представляет собой соответствующий перечень
оперативно-режимных мероприятий, результатом которых является надежность сохранности
имущества.
5.1 Способы выполнения задач:
- стационарный - контрольно-пропускные функции по обеспечению доступа персонала в
соответствии с разрешительной документации на территорию объекта, соблюдение
установленных правил передвижения материальных ценностей, регистрация ввозимого и
вывозимого имущества и т.д.;
- патрулирование – движение по установленному маршруту в целях недопущения посторонних
лиц на территорию охраняемого объекта, а также несанкционированного выноса/вывоза
материальных ценностей в неустановленных местах и с нарушениями оформления
разрешительной документации;
- оперативное дежурство – реагирование в короткие сроки на резкое изменение обстановки на
охраняемом объекте (при необходимости привлекается мобильная группа).
5.2 Обязанности сотрудника охраны
Охранник – гражданин Российской Федерации (физическое лицо), получивший в
установленном
законом
порядке
удостоверение
личности
частного
охранника,
осуществляющий свою деятельность по трудовому Договору у исполнителя. В своей
практической деятельности охранник подчиняется начальнику объекта, директору Исполнителя
и его заместителю, а также определенной категории лиц из числа администрации охраняемого
объекта в вопросах соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.
Охранник должен:
- знать и строго соблюдать положения Конституции Российской Федерации, Закона РФ «О
2
частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», Федерального Закона
«Об оружии», Устава исполнителя настоящей Инструкции и других нормативных актов.
- находиться в постоянном контакте с должностными лицами охраняемого объекта, требовать
от последних соблюдения принятых по Договору обязательств, направленных на обеспечение
сохранности материальных ценностей, и создание безопасных условий труда для охранников.
- добросовестно выполнять трудовые обязанности, в соответствии с Договором, обеспечивать
надежную охрану имущества Заказчика, соблюдать установленный им порядок допуска на
Объект его персонала и посетителей, проезда автотранспорта, а также перемещения любым
способом материальных ценностей.
- уточнять перед заступлением на Объект у сменяемого охранника состояние обстановки на
Объекте, проверять наличие необходимой служебной документации, печатей, порядок и учет
хранения имущества.
- соблюдать установленную форму одежды, иметь при себе служебные документы
Предприятия, паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
- знать особенности охраняемого объекта, строго соблюдать правила и меры пожарной
безопасности, уметь пользоваться охранной и пожарной сигнализацией, техническими
средствами охраны и обнаружения, беречь технические средства охраны, огнестрельное оружие
и спецсредства, содержать их в исправном состоянии.
- своевременно принимать в случае возникновения на охраняемом объекте аварий, пожаров,
стихийных бедствий, нарушений внутреннего порядка и совершения других правонарушений
меры по усилению охраны имущества, его спасению и оказании помощи пострадавшим. О
случившемся незамедлительно сообщать в территориальный ОВД, руководителям Заказчика и
Исполнителя.
- незамедлительно информировать начальника объекта, вышестоящих руководителей
Исполнителя и Заказчика о возникновении на посту чрезвычайных происшествий, от которых
зависит качественное выполнение трудовых обязанностей.
- сообщать своим непосредственным начальникам о всех замечаниях, поступивших в его адрес
от администрации охраняемого Объекта.
5.3 Заключительные положения:
Неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине сотрудников охраны возложенных на них
трудовых обязанностей, предусмотренных настоящей Инструкцией, нарушение правил
внутреннего трудового распорядка, положений, приказов администрации Исполнителя,
является нарушением трудовой дисциплины.
Систематическое нарушение трудовой дисциплины или ее однократное нарушение является
основанием для наложения на сотрудников охраны дисциплинарного взыскания или
увольнения их по инициативе работодателя.
6.
Требования к действиям мобильной группы.
Мобильная группа представляет собой элемент дежурной службы частного охранного
предприятия и состоит из профессионально подготовленных сотрудников охраны, оснащенных
средствами передвижения, радиосвязью, специальными средствами защиты и активной
обороны.
В ходе выполнения служебных задач мобильная группа руководствуется положениями
Конституции РФ, Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской
Федерации», Федеральным Законом «Об оружии», Уставом исполнителя и другими
нормативными актами.
В состав дежурной мобильной группы должны входить:
- Старший группы (организационно-контрольные функции);
- Водитель охранник (доставка группы к месту выполнения задач по наиболее оптимальному
маршруту, действия согласно расчета);
- Два сотрудника охраны (действия согласно расчета в соответствии с указаниями старшего
группы).
Порядок действия мобильной группы в случае поступления сигнала:
6.1 Поступление сигнала на пост оперативного дежурного;
6.2. Получение старшим группы указаний оперативного дежурного;
6.3 Постановка задачи составу мобильной группы;
3
6.4 Выдвижение в район возникновения нештатной ситуации:
- уточнение у сотрудника охраны обстановки на объекте;
- перегруппировка сил (при необходимости);
- установление связи с ближайшим органом внутренних дел;
- обеспечение дублирующего канала связи (с использованием радиостанции).
6.5 Оценка обстановки по прибытию на объект и оперативное принятие решения на действия
мобильной группы.
6.6 Доклад оперативному дежурному и непосредственному руководителю о результатах
выполнения поставленной задачи.
7.
Требования по оснащенности специальными средствами при оказании услуг
охраны.
В ходе выполнения служебных задач, предприятие имеет право на применение специальных
средств:
7.1 Средства индивидуальной безопасности (СИБ);
7.2 Средства активной обороны (САБ);
7.3 Средства радиосвязи;
7.4 Средства наблюдения.
8.
Требования по организации работы дежурной службы.
В ходе выполнения служебных задач по охране имущества, дежурная служба
руководствуется положениями Конституции РФ, Законом РФ «О частной детективной и
охранной деятельности в Российской Федерации», Федеральным Законом «Об оружии»,
Уставом исполнителя и другими нормативными актами.
Состав дежурной службы:
- оперативный дежурный – круглосуточное оперативное реагирование на возникновение
нештатных ситуаций на объектах, охраняемых структурными подразделениями предприятия,
руководство мобильной группой.
- помощник оперативного дежурного – круглосуточный контроль за деятельностью дежурных
смен на охраняемых объектах.
- мобильная группа – для решения внезапно возникающих задач в районах деятельности
предприятия.
9.
Требование по должностной инструкции охранника.
9.1 Общие положения.
9.1.1 Настоящая должностная инструкция частного охранника (далее Инструкция)
регламентирует деятельность частных охранников при обеспечении охраны имущества,
внутриобъектового и пропускного режимов, на объекте охраны Заказчика в соответствии с
договором и занимаемом в соответствии с представленным документом собственности.
9.1.2 Виды оказываемых услуг:
- обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов;
- охрана объектов и имущества находящееся в собственности, во владении, в пользовании,
хозяйственном ведении, оперативном управлении или доверительном управлении;
- консультирование и подготовка рекомендаций Заказчику по вопросам правомерной защиты от
противоправных посягательств.
9.1.3 Под объектом понимается административное здание огороженное забором, имеющие два
въезда, расположенное вдоль Волоколамского шоссе.
4
9.1.4 Частный охранник
при исполнении своих трудовых функций руководствуется
Конституцией Российской Федерации, Законом РФ «О частной детективной и охранной
деятельности в Российской Федерации», Федеральным Законом «Об оружии», Уставом
исполнителя, Договором на оказание охранных услуг, настоящей Инструкцией, а также
приказами и распоряжениями Директора Исполнителя.
9.1.5 Перечень лиц исполнение законных распоряжений которых, в соответствии с
представленными им полномочиями, обязательно для частного охранника:
- Директор Исполнителя;
- Заместитель директора Исполнителя
- Руководитель Заказчика - Директор Солнцев Андрей Анатольевич, тел. 8 (495) 490-00-16, а
также Заместитель директора Чистяков Владимир Григорьевич, тел.8 (495) 490-00-87 и
Розметов Роман Атаджанович, 8 (495) 490-00-67.
Все вопросы решают через Директора Исполнителя или в его отсутствие через его заместителя.
9.1.6 Режим работы частного охранника на объекте заказчика по договору.
9.1.7 Требования Заказчика к персоналу и посетителям объекта охраны изложены в правилах
внутреннего трудового распорядка, основными из которых при осуществлении пропускного
режима являются:
- для персонала:
- проход на объект сотрудников и обслуживающего персонала осуществляется через пост
охраны во время, определённое администрацией Объекта.
- сотрудники проходят на объект по пропускам установленного образца с обязательным
предъявлением их сотрудникам охраны в развёрнутом виде.
- автотранспортные средства Заказчика выезжают с территории Объекта на основании наряда.
По возвращении автотранспортных средств делается отметка в журнале «учёта выезда и
возвращения автотранспорта» о времени возвращения.
- автотранспортные средства допускаются на территорию Объекта на основании пропусков
установленного Заказчиком образца.
для посетителей:
- посетители к руководству и сотрудникам проходят только с их согласия.
- проход представителей СМИ осуществляется по соответствующим спискам и
аккредитованным карточкам.
- вынос и вывоз с территории Объекта оборудования и имущества, принадлежащего Объекту,
осуществляется только по материальным пропускам, подписанным лицами, круг которых
определяется руководством Объекта (список ответственных лиц и образцы их подписей
должны находится на посту охраны). Вывоз (вынос) имущества и других материальных
ценностей по устным распоряжениям не допускается.
- Все возникающие технические вопросы при осуществлении пропускного режима разрешаются
старшим на объекте с администрацией Заказчика.
9.1.8 Правила ведения и порядок оформления служебной документации на объекте охраны:
На объекте охраны ведется.
- книга учёта посетителей.
- книга въезда (выезда) автотранспорта на пропускную территорию;
- книга сдачи (выдачи) пеналов с ключами в опечатанном виде от помещений с материальными
ценностями.
(Все книги являются документами представляющими коммерческую тайну Заказчика и могут
быть предъявлены только Заказчику или его законным представителям, а по его указанию и
третьим лицам. В иных случаях исполнитель может предъявить перечисленные книги только в
порядке предусмотренном Законом).
5
Охранник руководствуется представленными Заказчиком образцами пропусков различной
категории, подписей, бланков и т.д. – которые входят в перечень документации при приеме и
сдаче дежурства, оформляемых в книге приема и сдачи дежурства частного охранника.
Порядок оформления служебной документации (перечисленных книг) вклеен на второй
странице обложки каждой книги, с указанием порядка заполнения каждой графы
соответствующей книги.
9.2 Частный охранник имеет право:
- Требовать от персонала и посетителей объектов охраны соблюдения внутриобъектового и
пропускного режимов. Правила соблюдения внутриобъектового и пропускного режимов,
устанавливаемые клиентом или заказчиком, не должны противоречить законодательству
Российской Федерации;
- Осуществлять допуск лиц на объекты охраны, на которых установлен пропускной режим, при
предъявлении ими документов, дающих право на вход (выход) лиц, въезд (выезд) транспортных
средств, внос (вынос), ввоз (вывоз) имущества на объекты охраны (с объектов охраны);
- Производить в пределах, установленных законодательством Российской Федерации, на
объектах охраны, на которых установлен пропускной режим, осмотр въезжающих на объекты
охраны (выезжающих с объектов охраны) транспортных средств, за исключением
транспортных средств оперативных служб государственных военизированных организаций, в
случае возникновения подозрения, что указанные транспортные средства используются в
противоправных целях, а также осмотр вносимого на объекты охраны (выносимого с объектов
охраны) имущества. Осмотр указанных транспортных средств и имущества должен
производиться в присутствии водителей указанных транспортных средств и лиц,
сопровождающих указанные транспортные средства и имущество;
- Применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие в случаях и
порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;
- Оказывать содействие правоохранительным органам в решении возложенных на них задач.
9.2.1 Действия охранника при прибытии на охраняемый объект должностных лиц
государственных органов.
(при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов частный охранник проверке
не подлежит)
При прибытии на объект охраны должностных лиц правоохранительных органов для
осуществления Законных действий частный охранник выясняет у них должность, звание и
фамилию, с предъявлением ими соответствующего документа, пропускает сотрудника
предъявившего указанный документ на охраняемую территорию с уведомлением Заказчика о
посетителе и возможно известной цели и причине посещения.
В случае невозможности свободного прохода по объекту (блокирование рубежами
охраны) или трудностей в ориентировании по объекту охранник приглашает представителя
Заказчика для сопровождения должностного лица.
При посещении контролирующих и надзорных органов для выполнения ими законных
действий частный охранник действует аналогичным образом, как и в первом случае, предлагая
должностным лицам приглашение представителя Заказчика.
Частный охранник по требованию названных должностных лиц обязан предъявить
удостоверение частного охранника.
Представление какой- либо информации о деятельности Заказчика на частного охранника
Законодательством не возложено.
6
9.2.1 Взаимодействие с правоохранительными органами и органами по чрезвычайным
ситуациям частный охранник осуществляет:
- с органами внутренних дел: ОВД по р-ну. "Покровское-Стрешнево" деж. Часть: 8(495) 491-1222, 8 (495) 490-64-04;
- ГУВД, МВД по тел.: 02 (112);
- пожарная служба:01.
Со всеми иными органами, при возникновении необходимости, частный охранник
решает вопрос через Директора Исполнителя или Директора Заказчика по ситуации, в любом
случае с информированием Директора Исполнителя.
9.3 Обязанности частного охранника.
9.3.1. Частный охранник при обеспечении внутриобъектового и пропускного режимов обязан:
9.3.1.1 Руководствоваться должностной инструкцией частного охранника;
9.3.1.2 Соблюдать конституционные права и свободы человека и гражданина, права и законные
интересы физических и юридических лиц;
9.3.1.3 Обеспечивать защиту объектов охраны от противоправных посягательств;
9.3.1.4 Незамедлительно сообщать руководителю частной охранной организации и в
соответствующие правоохранительные органы ставшую им известной информацию о
готовящихся либо совершенных преступлениях, а также о действиях, об обстоятельствах,
создающих на объектах охраны угрозу безопасности людей;
9.3.1.5 Предъявлять по требованию сотрудников правоохранительных органов, других граждан
удостоверение частного охранника.
Частным охранникам запрещается препятствовать законным действиям должностных лиц
правоохранительных и контролирующих органов при осуществлении указанными
должностными лицами своей деятельности.
9.3.2 Действия частного охранника по осуществлению контроля за состоянием и исправностью
технических средств охраны.
Частный охранник обязан (если указано в договоре) постоянно следить за состоянием
технических средств охраны, систем видеонаблюдения и систем контроля и управления
доступом, которыми оборудован объект охраны. Частный охранник осуществляет эту работу в
соответствии с рекомендациями предоставленными технической службой (организацией) и о
всех неисправностях или нестандартных ситуациях докладывает в тех.службы и
непосредственным руководителям. При выходе из строя тех.средств охраны повысить
бдительность, а при необходимости требовать от руководства Исполнителя физического
усиления объекта охраны.
9.3.3 Действия частного охранника по задержанию и передаче в органы внутренних дел лиц,
совершивших противоправные посягательства на охраняемое имущество (если охрана объекта
и имущества предусмотрена договором с Заказчиком).
Действия частного охранника по задержанию лица, совершившего противоправное
посягательство на имущество (но не объект) Заказчика должны соответствовать условиям
применения специальных средств и огнестрельного оружия (ст. 16 ФЗ 2487-1-92 г.) и ст. 17,18
того же Закона « Применение специальных средств» и «применение огнестрельного оружия».
7
Охранник вправе применять физическую силу в порядке установленном Законодательством
Российской Федерации (ст.12.1 ФЗ 2487-1-92 г.).
Лицо, задержанное частным охранником, должно быть незамедлительно передано в органы
внутренних дел (полицию). Составление каких-либо документов при этом Законодательством
на частного охранника не возложено. Прибывшее должностное лицо органа внутренних дел
оформляет документы в предусмотренном Законом порядке.
9.4 Действия частного охранника при возникновении чрезвычайных ситуаций.
При нападении на охраняемый объект:
- блокировать тех.средствами вход (выход) на охраняемый объект;
- сообщить складывающуюся ситуацию дежурному Исполнителя или руководству;
- продолжая по возможности обеспечивать охрану объекта выяснять количество нападающих,
их вооруженность, приметы и т.д. с целью передачи информации нарядам следующим на
помощь;
- по прибытии наряда полиции действовать по их указанию.
При возникновении пожара:
- сообщить о возгорании по телефону 01 и 02;
- доложить руководству Исполнителя и Заказчику;
- обеспечивая охрану объекта принять участие в эвакуации персонала, посетителей и
имущества объекта подвергающихся опасности, также принять меры к тушению пожара;
- по прибытии неотложных служб обеспечивая охрану объекта, оказывать им содействие в их
действиях.
При обнаружении на охраняемом объекте подозрительных предметов или угрозе взрыва:
- сообщить в дежурную часть ОВД по р-ну. "Покровское-Стрешнево" деж. часть 8(495) 491-1222, 8 (495) 490-64-04;
- не нарушать целостность обнаруженного предмета (не трогать его, не перемещать);
- не пользоваться мобильным телефоном, около обнаруженного предмета, иными приборами
электроизлучения;
- принять меры к недопущению людей в опасную зону, а имеющихся по возможности удалить;
- доложить руководству Исполнителя и Заказчика;
При возникновении других чрезвычайных ситуаций:
- незамедлительно докладывать руководству Исполнителя и Заказчику;
- действовать по складывающейся обстановке обеспечивая охрану объекта.
Порядок приема и передачи дежурства.
Под сдачей дежурства состоит:
- охраняемый объект и имущество передано под охрану по акту;
- транспортные средства принадлежащие Заказчику находящиеся под сигнализацией на объекте
(согласно списка утверждённого заказчиком);
- иное имущество состоящее под сдачей;
- средства сигнализации, видеонаблюдения, пожаротушения и т. д.;
- ключи, иные запирающие устройства;
По установленному порядку принимающий и сдающий проверяет путем обхода и наружного
осмотра состояние объекта, исправность освещения, ограждения, после чего принимает от
8
сдающего помещения и имущество подлежащее сдачи, печати на них, ключи к ним (в
опечатанном виде), документы, а также средства связи и технические средства охраны.
9.5 Ответственность частного охранника.
9.5.1 При выполнении функциональных обязанностей за совершение дисциплинарного
проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине
возложенных на него трудовых обязанностей он может привлечен работодателем
к
дисциплинарному взысканию.
9.5.2 Частный охранник несет материальную ответственность за причиненный прямой
действительный ущерб. На охранника может быть возложена материальная ответственность в
полном размере причиненного ущерба в случае предусмотренном ТК РФ (умышленного
причинения вреда, причинения ущерба в состоянии алкогольного, наркотического или иного
токсического опьянения и т. д.).
9.5.3 Частный охранник несет административную ответственность в случае их
регламентирования Административным кодексом РФ, которым предусмотрена ответственность
в частности за исполнение обязанностей частного охранника без предусмотренных документов,
нарушение правил оборота оружия и т. д.
9.5.4 Частный охранник подлежит уголовной ответственности, в случаях предусмотренных УК
РФ, в частности за незаконное применение или неприменение (действия или бездействия)
служебного оружия, незаконное лишение свободы гражданина, причиненные телесные
повреждения, крупный материальный ущерб и т.п. Частный охранник подлежит уголовной
ответственности также и за превышение полномочий работником Исполнителя, имеющим
удостоверение ЧО при выполнении им должностных полномочий (ст.203 УК РФ).
СОГЛАСОВАНО:
Директор _____________________________________________________(Солнцев А.А.)
Заместитель директора_________________________________________(Чистяков В.Г.)
Главный бухгалтер ____________________________________________(Сотникова Л.М.)
Начальник
административно-хозяйственного отдела _________________________(Коломеец А.Ф.)