Защита жизни и здоровья

§ 1. Понятие защиты жизни и здоровья граждан в рамках частной охранной
деятельности
1. Основополагающим, естественным и неотъемлемым правом, человека является право на жизнь, которое
закреплено в ст. 20 Конституции Российской Федерации.
Конституционное закрепление права каждого на жизнь соответствует положениям основных
международных актов в области прав человека: ст. 3 Всеобщей декларации прав человека, ст. 6
Международного пакта о гражданских и политических правах, ст. 2 Европейской Конвенции о защите прав
человека и основных свобод.
2. Право на жизнь и здоровье обеспечивается прежде всего государством. Создана и функционирует
система специальных правоохранительных органов.
3. Наряду с обеспечением государственной защиты прав и свободграждан ст. 45 Конституции Российской
Федерации предусматривает возможность самостоятельного совершения человеком не запрещенных
законом активных действий, направленных на защиту своих прав и свобод.
Однако ч. 2 ст. 45 подчеркивает, что защита собственных прав и свобод должна осуществляться
способами, не запрещенными законами. Это требование согласуется с положениями ч. 3 ст. 17
Конституции, устанавливающей, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно
нарушать права и свободы других лиц.
4. К самостоятельным способам защиты человеком своих прав можно отнести и право для недопущения
подобных ситуаций прибегнуть к услугам частных охранных предприятий для получения такого вида услуг,
как защита жизни и здоровья граждан. В правоприменительной практике под законным видом данной услуги
понимается защита жизни и здоровья любых физических лиц, поскольку клиентами охранного предприятия
могут быть не только граждане России или других государств, но и лица без гражданства, которые
формально не подпадают под категорию охраняемых лиц.
5. Частный охранник призван выполнять свою функцию по защите жизни и здоровья клиента в
различных условиях: в рабочее и нерабочее время; во время передвижения; в период нахождения в командировке; во время отдыха; участия в симпозиумах, конференциях и т. п.
6. Частный охранник должен располагать необходимым объемом сведений об охраняемом субъекте, а
также о других обстоятельствах, дающих возможность прогнозировать возможное причинение вреда его
жизни и здоровью.
Наряду с этим частный охранник должен иметь достаточно совершенные технические средства,,
применение которых не противоречит действующему законодательству.
7. Наиболее типичными посягательствами, которые совершаются в отношении охраняемых лиц,
выступают: непосредственное нападение из засады или при непосредственном контакте с жертвой
преступления; минирование мест нахождения охраняемого лица и транспортных средств, которыми он
пользуется; вложение взрывных устройств в почтовую корреспонденцию, поджог жилых помещений и т. п.
Тактику защиты жизни и здоровья клиента частный охранник определяет самостоятельно с учетом
сообщаемых охраняемым лицом сведений. Клиент вправе высказывать лишь свои пожелания. В свою
очередь, частный охранник вправе высказывать своему клиенту различного рода рекомендации,
направленные на обеспечение его безопасности, и некоторые из них могут быть обязательными.
§ 2. Договор о защите жизни и здоровья
1. Договор об оказании услуг по защите жизни и здоровья граждан заключается между охранной
организацией и гражданином в соответствии с общими требованиями к такого рода договорам (см. гл. 1 настоящего раздела). В соответствии с общими рекомендациями предметом договора должен быть тот вид
охранных услуг, который предусмотрен ст. 3 Закона «О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации», в данном случае — защита жизни и здоровья гражданина.
2. При заключении договора необходимо согласовать с охраняемым лицом следующие основные
вопросы:
— порядок работы;
— порядок обеспечения исполнителя необходимой информацией, в том числе о событиях, влияющих на
степень безопасности охраняемого лица;
— детальное изучение мест постоянного пребывания охраняемого лица и основных маршрутов
следования;
— способы взаимодействия в критических ситуациях.
3. Одним из вопросов, который часто встречается на практике, является вопрос о том, имеют ли право
руководитель организации заключить договор на охрану жизни и здоровья своих сотрудников.
Это довольно частая ситуация, когда руководитель фирмы, понимая, что одним из условий обеспечения
безопасности фирмы является обеспечение безопасности ключевых фигур (он сам, заместитель, главный
бухгалтер и т. д.), высказывает желание заключить договор об их защите в определенное время либо в
определенной ситуации.
Ключевой вопрос для анализа данной ситуации — кто именно является субъектом договорных
отношений. В данном случае это фирма в лице генерального директора.
В то же время защита жизни и здоровья с помощью третьих лиц невольно ограничивает права
охраняемого лица и как минимум вносит достаточно много неудобств в жизни, поэтому вне рамок прямых
служебных обязанностей, где охрана может быть условием рабочего места (например, для кассира в пункте
обмена валюты).
Поэтому право работодателя осуществлять меры по обеспечению безопасности своего работника методом
привлечения третьих лиц должно быть оговорено в трудовом контракте данного лица, оформлено в виде
заявления, договора-поручения либо иным способом, позволяющим однозначно трактовать добровольное
принятие работником данного условия его работы.
В данном случае заключение подобного договора будет вполне легитимным.
Рекомендуемые правовые акты
Конституция Российской Федерации (ст. 17, 20, 45).
Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-1 «О частной детективной и охранной
деятельности в Российской Федерации» (ст. 3, 9, 12).