РЕЗОЛЮЦИЯ СЕМИНАРА «РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ КОМИССИИ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН»

РЕЗОЛЮЦИЯ
СЕМИНАРА «РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛНОМОЧИЙ КОМИССИИ ПО ПРАВАМ
ЧЕЛОВЕКА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН»
(17-19 декабря 1997 г., г.Алматы)
Участники семинара
"Реализация полномочий Комиссии по правам
человека при Президенте Республики Казахстан (17-19 декабря 1997 г., г.Алматы),
представляющие Комиссию по правам человека при Президенте Республики
Казахстан,
Экспертный Совет при Комиссии по правам
человека,
неправительственные правозащитные организации, а также международные
эксперты,
принимая во внимание основные принципы и стандарты прав человека,
признанные международным сообществом и закрепленные в международных
договорах и других документах по правам человека, в том числе Принципы,
касающиеся статуса национальных учреждений по правам человека (Парижские
принципы), принятые Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных
Наций, членом которой является Республика Казахстан,
основываясь на положениях
Конституции Республики Казахстан,
провозгласившей высшими ценностями человека, его жизнь, права и свободы,
учитывая, что согласно Конституции Республики Казахстан Президент
Республики Казахстан является гарантом незыблемости Конституции, прав и
свобод человека и гражданина,
принимают настоящую Резолюцию:
Участники семинара констатируют:
1. Комиссия по правам человека при Президенте Республики Казахстан,
как национальное учреждение по правам человека является консультативносовещательным органом при Главе государства, наделенным рядом полномочий
и компетенцией по обеспечению реализации и защите прав
человека и
гражданских свобод.
2. Действующее законодательство Республики Казахстан в определенной
мере создает правовое поле для деятельности Комиссии по правам человека, в
частности определяя ее основные задачи:
- содействие Президенту Республики Казахстан в реализации его
конституционного статуса гаранта прав и свобод человека и гражданина;
- содействие совершенствованию механизма обеспечения и защиты прав и
свобод человека и гражданина.
3. Компетенция и права Комиссии по правам человека при Президенте
Республики Казахстан по ряду позиций соответствует "Парижским принципам" как
минимальным стандартам построения национальных учреждений по правам
человека.
Вместе с тем участники семинара считают необходимым отметить, что:
1. Действующее Положение о Комиссии по правам человека при
Президенте Республики Казахстан не обеспечивает в полной мере гарантии
независимости ее деятельности, прежде всего организационно-технические и
финансовые.
2. В действующем Положении Комиссии по правам человека
при
Президенте Республики Казахстан и ее практической работе недостаточно
определены приоритетные направления деятельности,
в том числе
фундаментальные права человека и гражданские свободы, защита которых
должна являться главной целью национального учреждения по правам человека.
3. Требуется значительное усиление функциональных возможностей и
эффективности деятельности Комиссии по правам человека при Президенте
Республики Казахстан, в том числе путем:
- установления четкого порядка формирования состава Комиссии и ее
рабочих органов, в том числе секретариата, процедуры назначения или выборов ее
членов;
- законодательного регулирования взаимоотношений Комиссии по правам
человека и государственных органов Республики Казахстан с целью четкого
определения границ компетенции и полномочий Комиссии в области обеспечения
реализации и защиты прав человека и гражданских свобод;
- законодательного обеспечения процедур рассмотрения Комиссией по
правам человека жалоб и заявлений граждан, чьи права предположительно
нарушены.
В связи с этим участники семинара предлагают:
1. Считая "Парижские принципы", касающиеся статуса национальных
учреждений по правам человека, минимальными стандартами формирования и
деятельности национальных институтов по правам человека,
развить
действующее законодательство Республики Казахстан, касающееся Комиссии по
правам человека при Президенте Республики Казахстан для более полного
воплощения в жизнь вышеупомянутых принципов.
2. Разработать и законодательно закрепить порядок формирования состава
Комиссии, процедуру назначения или выборов ее членов.
3. Разработать и законодательно закрепить механизм участия Комиссии по
правам человека при Президенте Республики Казахстан
в
процессе
законотворчества, связанного с обеспечением и защитой прав человека и
гражданских свобод в Казахстане.
4. Разработать и законодательно закрепить механизм и процедуры
взаимодействия Комиссии по правам человека при Президенте Республики
Казахстан
с
государственными
органами,
наделенными полномочиями
обеспечения гарантий соблюдения прав человека и гражданских свобод.
5. Разработать и законодательно закрепить четкие и осуществимые
процедуры принятия, рассмотрения и реагирования на жалобы и заявления о
предполагаемых нарушениях прав человека и гражданских свобод.
6. Предпринять необходимые организационно-технические и финансовые
меры по обеспечению деятельности Комиссии по правам человека при
Президенте Республики Казахстан,
распространения ее
материалов
и
информации о
правах
человека
на государственном языке Республики
Казахстан.
7. Предпринять
необходимые усилия и изыскать необходимые
организационно-технические и финансовые возможности для организации
представительств Комиссии по правам человека при Президенте Республики
Казахстан в регионах, областях республики.
6. Обеспечить и законодательно закрепить механизм и процедуры участия
неправительственных правозащитных и других общественных организаций в
деятельности Комиссии по правам человека при Президенте Республики
Казахстан с целью обеспечения более эффективной и постоянной обратной связи
этого национального учреждения по правам человека с общественными
организациями и гражданами.
Принято 19 декабря 1997 г.
г.Алматы