Назаров Валентин Игоревич "УЧЕТ ПОСЛЕКРИЗИСНОГО

Назаров Валентин Игоревич
"УЧЕТ ПОСЛЕКРИЗИСНОГО ИЗМЕНЕНИЯ МИРОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СВЯЗЕЙ В
МЕХАНИЗМЕ УСТОЙЧИВОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
РЕГИОНОВ "ЗОНЫ РУБЛЯ"
(доклад на Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы
социально-экономического развития стран БРИКС» в ВШГА МГУ 11.02.2014)
1. Развивающийся глобальный Кризис является не циклическим, из которого
возможно выйти имеющимися средствами, а цивилизационным, требующим выработки
новых форм экономического устройства общества (М.Хазин, А.Фурсов, М.Делягин, др.).
Черты нарастающего Кризиса позволяют предположить следующие особенности
грядущего мирохозяйственного устройства:
- ввиду того, что единый мирохозяйственный рынок теряет свою устойчивость из-за
диспропорции финансовой и материальной его составляющих и невозможности их
сбалансирования, он распадается на локальные части (зоны), возможные к межотраслевой
балансировке каждая в отдельности – оиентировочно, на «зону доллара», «зону евро»,
«зону юаня», «зону рупии», «зону амеро» и «зону рубля»;
- несомненно, что в рамках каждой локальной части (зоны) мирового рынка скоро
установятся существенно различные условия товарообмена (пропорции обмена, средства
платежа, стоимость денег и пр.), обособленные эмиссионные центры;
- несомненно, что в рамках каждой локально-обособленной части мирового рынка (зоны),
будут существовать более мелкие – региональные рынки, возможные к межотраслевой
балансировке по основным товарным группам каждый (что будет обеспечиваться
соответствующими фискальными режимами, а также целенаправленной государственной
стратегией, о чем будет сказано ниже).
Разделение единого мирового рынка соответствующим образом отразится на
мировой торговле – региональные рынки будут сбалансированы по основным товарным
группам, обеспечивающим воспроизводство населения (которое есть и потребитель, и
фактор производства), а высокотехнологичная продукция будет иметь рынком сбыта уже
локальный рынок (зону), чтобы обеспечить в рамках каждой зоны воспроизводство
полноты средств производства.
Определенная обособленность каждого из локальных рынков (зон) обеспечит
приоритет в использовании двух других факторов производства – природных ресурсов и
средств платежа, что является достаточным условием для сбалансированности
хозяйственного комплекса каждой зоны.
Сказанное означает, что в мировой торговле между его локальными частями
(зонами) останется лишь уникальная наукоемкая продукция и избыточные для каждой из
зон сырьевые ресурсы.
2. Вышеописанные особенности развития Кризиса ставят перед обществом,
желающим сохранить и преумножить свой суверенитет, следующие задачи:
- формирование локальных зон, самодостаточных для расширенного воспроизводства по
основным группам факторов (ресурсы-средства производства-человеческий потенциалфинансы), чтобы иметь полную и гарантированную возможность «опоры на собственные
силы»;
- формирование внутри каждой локальной зоны региональных рынков, межотраслевая
сбалансированность каждого из которых обеспечивается фискальными, инвестиционными
и пр. условиями, для создания и закрепления за каждым рынком его специфической и
взаимододополняющей с другими рынками роли;
- создание механизма планирования общественного развития (стратегия формирования
локальных зон через пропорции составляющих его региональных рынков) в сочетании с
частной инициативой по реализации принятой стратегии, при этом частную инициативу
следует не принуждать, а стимулировать к реализации необходимой обществу стратегии;
- возврат государственному устройству утраченного ныне качества ответственности
Власти за результаты своего управления развитием общества, что должно проявляться не
только в планировании развития локальных частей (зон), как единых хозяйственных
комплексов, исключая диспропорции в составляющих его региональных частях, но и в
создании специальных институтов развития, не отстраненно наблюдающих за
инициативой отдельных игроков рынка (как сейчас), а целенаправленно реализующих
утвержденную стратегию развития рыночными средствами (т.е. создавая базовые условия
для частной инициативы).
Вышеуказанные задачи объективно необходимы и от того – как быстро элиты
формируемых локальных зон начнут следовать этим принципам, зависит выживаемость и
конкурентоспособность каждой из зон, ведь пройти Кризис возможно и путем прямого
поглощения более сильной зоной – более слабой.
Таким образом, как и во всякой крупной битве, исход которой в основном зависит
от КАЧЕСТВА УПРАВЛЕНИЯ, перспективы формирования «рублевой зоны» на
территории «бывшего СССР + соседи» зависит от осознания элитой своих задач и её
способности по их решению.
3. Вышеобозначенные особенности «текущего момента» могут быть отображены
следующим образом на тактику выживания российских регионов и их населения:
- на уровне районов и областей важнейшей задачей является выявление потенциала
каждой территории (в многообразии вариантов использования различных ресурсов) и
формировании нескольких сценариев развития каждой из территорий в составе зоны;
- выбор оптимального сценария развития исходя из общественной потребности от каждой
территории, имеющей определенную функцию в составе локальной зоны, а также
закрепление этого варианта в Программе развития территории, утвержденной
представительными органами власти в качестве обязательного к реализации
общественного намерения;
- создание исполнительных органов программ развития производительных сил
территорий на уровне районов и областей, регионов и локальной зоны в целом должны –
хозяйствующих субъектов-агентов общества, уполномоченных на создание единых
территориально-хозяйственных комплексов (корпорации регионального развития);
- формы деятельности корпораций регионального развития должны исключать конфликт
их интересов с желанием иных участников рынка по получению прибыли, т.е.они
должны:
А) быть некоммерческими, либо публичными организациями;
Б) осуществлять функции дивелопера при целенаправленном создании недостающих
звеньев единых территориально-хозяйстенных комплексов;
В) осуществлять функции «антрепренера» частного бизнеса, создающего все условия для
его успешной работы в едином ансамбле территориально-хозяйственного комплекса.
Суть работы Корпорации регионального развития иллюстрируется схемой типовой
технологической цепочки производства сельхозпродукции, леса, нефти:
1.Производство продукции
2.Первичная обработка
- производство зерна, мяса, овощей, лесозаготовка,
добыча нефти …
- просушка зерна, забой мяса, сортировка овощей,
распилка древесины, обезвоживание нефти…
3.Хранение
- элеваторы для зерна, морозильники для мяса,
хранилища для овощей, сушилки для древесины,
товарные парки нефти…
4. Придание товарных форм
- производство макаронных, разделка мяса, переработка
овощей, создание изделий из древесины (плит, дверей),
переработка нефти на НПЗ…
5. Перевозка
- перевозка различных товарных форм на различные
рынки
6.Торговля
- торговля на потребительском рынке различными
форматами торговли (опт- мелкий опт- розница)
В настоящее время государство дотирует производство сельхозпродукции, но не
уделяет внимания иным стадиям технологической цепочки (обеспеченность
зерносушилками и мясохладобойнями – менее трети от потребного), а последние звенья
цепи вообще выпадают из сферы внимания государства. В результате получается, что
затрачивая сотни миллиардов рублей в год из российского бюджета на производство
сельхозпродукции, государство не контролирует результат – не в социальной поддержке
селян, а в рациональности использования ресурсов (в т.ч. и выделенных денег). В то же
время, норма прибыли в сетевой торговле неоправданно высока!
Суть работы Корпорации регионального развития любого уровня – в
целенаправленном достраивании недостающих звеньев технологических цепочек на
современном технологическом уровне, что гарантирует не только повышение товарности
частных бизнесов, входящих в них, но и модернизацию всей цепочки, повышение её
рентабельности, а также – перераспределение совокупно произведенной прибыли между
составными частями цепочки.
4. Вышеуказанные аспекты стратегии преодоления Кризиса предъявляют
совершенно новые требования к качеству государственного управления, главным из
которых станет обретение вновь ответственности Власти за результат социальноэкономического развития.
Выводы:
1. Способность России к успешному прохождению Кризиса, преобразованию
структуры своей экономики и соцально-экономическому возрождению всецело
зависит от способности российской элиты воспринять особенности
современного развития и требования к формированию сбалансированных зон, в
противном случае перспектива утраты вслед за финансовой также
экономической и политической самостоятельности у России неизбежна.
2. Кооперация стран-членов БРИКС на уровне зон должна уберечь их от
монополизма «зоны доллара» и «зоны евро» на продукцию высоких
технологий, что и предопределяет сферы сотрудничества, оставляя подобрать
лишь соразмерные задаче формы такого сотрудничества.
3. Целенаправленное
формирование
каждой
из
валютных
зон
из
взаимодополняющих друг-друга локальных рынков, требует возврата к
индикативному планированию для оптимизации отраслевых балансов в рамках
зон и обретению государством функций организатора рыночных отношений –
дивелопера в части недостающих звеньев и «антрепренера» в части
стимулирования частной инициативы.
4. В результате будут сформированы многоукладные автаркичные валютные зоны
с входящими в них квази-автаркичными локальными рынками, конкуренция
между которыми переместится из экстенсивного захвата рынков в область
инновационного развития каждой из зон.
5. Несомненно, что прообразом «зоны рубля» является Таможенный Союз,
пополнять который возможно не произвольным образом, а добавляя
недостающие до единого целого элементы.
6. Роль БРИКС в послекризисном мироустройстве – это противостоять монополии
«зоны доллара» и «зоны евро» в производстве высокотехнологичной
продукции, что означает развитие форм кооперации научных центров зон,
общее планирование спектра научных исследований и согласованное
распределение его направлений среди членов БРИКС.
11.02.2014