Решение Верховного суда Республики Бурятия по делу №21-134

Решение
Судья Танганов Б.И.
Дело №21-134
поступило 10.06.2015 г.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
РЕШЕНИЕ
17 июня 2015 года г. Улан-Удэ
Верховный Суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи
Эрхетуевой О.М., при секретаре Помишиной Л.Н., рассмотрев в открытом
судебном заседании жалобу государственного инспектора труда в РБ
Загузиной СВ. на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 21 мая
2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном
ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Восточно-Сибирский
транспортный коммерческий банк»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора труда в РБ № 7-212-15ОБ/182/4/14-09312 от 22 апреля 2015г. ОАО «Восточно-Сибирский
транспортный коммерческий банк» (далее - ОАО «ВСТКБ») привлечен к
административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП
РФ, назначено административное наказание в виде административного
штрафа в размере <...> руб.
Обращаясь с жалобой на указанное постановление, представитель ОАО
«ВСТКБ» Фадеев А.А. просил пересмотреть административное наказание,
назначив наказание в виде предупреждения. В обоснование жалобы указал на
то, что не были учтены смягчающие обстоятельства - отсутствие
причиненного вреда либо угрозы причинения вреда жизни и здоровью
людей, совершение правонарушения впервые, а также не обсуждался вопрос
о малозначительности совершенного правонарушения.
В судебном заседании представитель ОАО «ВСТКБ» по доверенности
Кочнева О.А. поддержала доводы жалобы.
Государственный инспектор труда в РБ Загузина СВ. и представитель
Гострудинспекции по РБ Криницин А.Е. просили в удовлетворении жалобы
отказать.
Обжалуемым решением Советского районного суда г. Улан-Удэ
постановление государственного инспектора труда в РБ изменено в части
наказания, назначено наказание в виде предупреждения.
Не согласившись с принятым решением, должностное лицо его вынесшее государственный инспектор труда по РБ Загузина СВ. подала на него
жалобу, в которой ссылается на неправомерность вывода суда в части
изменения назначенного наказания с административного штрафа на
предупреждение.
В судебном заседании государственный инспектор труда по РБ Загузина СВ.
поддержала доводы жалобы, считая решение незаконным и подлежащим
отмене.
Представитель ОАО «ВСТКБ» Кочнева О.А. выразила согласие с решением
суда.
Рассмотрев материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав
государственного инспектора труда в РБ Загузину СВ., представителя ОАО
«ВСТКБ» Кочневу О.А., суд не находит оснований для отмены обжалуемого
решения.
Из материалов дела следует, что в ходе проверки соблюдения трудового
законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы
трудового права, проведенной государственной инспекцией труда в
отношении ОАО «ВСТКБ» по жалобе Полиновского B.C. установлено, что в
нарушение ст.22, абз.7 ч.2 ст.212, ст.221
Трудового кодекса РФ, п.4 Межотраслевых правил обеспечения работников
специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами
индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ
от 01.06.2009г. №290н, работодателем ОАО «ВСТКБ» не были
предоставлены работнику Полиновскому B.C. средства индивидуальной
защиты.
Согласно ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных
требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных
нормативных правовых актах РФ, за исключением случаев,
предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, влечет предупреждение или
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от
двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица - от
двух тысяч до пяти тысяч; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до
восьмидесяти тысяч рублей.
Рассматривая вопрос о законности вынесенного государственным
инспектором труда в РБ постановления, районный суд пришел к
обоснованному выводу о доказанности при рассмотрении дела
административным органом события и состава административного
правонарушения, вины, правильной квалификации действий ОАО «ВСТКБ»
по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.
Разрешая вопрос о назначенном наказании, суд наряду с характером
совершенного административного правонарушения, социальной значимости
охраняемых общественных отношений, наличием у ОАО «ВСТКБ»
возможности для предотвращения нарушений закона при проявлении
должной заботливости и осмотрительности правильно учел также отсутствие
негативных последствий, устранение допущенных нарушений, осознание
вины и то обстоятельство, что ОАО «ВСТКБ» впервые привлекается к
административной ответственности. В связи с чем, руководствуясь ст.3.4
КоАП РФ, суд правомерно пришел к выводу о возможности изменить
назначенное по делу наказание в виде административного правонарушения,
ограничившись предупреждением.
В жалобе на решение не содержится доводов, опровергающих выводы суда и
свидетельствующих о тяжести совершенного правонарушения, о
наступлении вредных последствий.
Кроме того, применительно к существу и обстоятельствам допущенного
ОАО «ВСТКБ» правонарушения административное наказание в виде
предупреждения соответствует целям и задачам административного
производства, в том числе и профилактике правонарушений в сфере
законодательства о труде и охране труда.
С учетом изложенного, полагаю, что оснований для отмены или изменения
решения суда по доводам жалоб не имеется.
Каких-либо нарушений иных требований, которые не позволили всесторонне
полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении
не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 21 мая 2015 года
оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Судья Верховного Суда
Республики Бурятия О.М. Эрхетуева